George Washingtoni esimene kabinet

Ameerika Ühendriikide presidendi kabinet koosneb kõigi täidesaatvate osakondade juhtidest ning asepresidendist. Selle ülesanne on nõustada presidenti iga osakonnaga seotud küsimustes. Kui USA põhiseaduse II artikli 2. jaos sätestatakse presidendi võimalus valida täidesaatvate osakondade juhte, siis see oli President George Washington, kes lõi kabineti oma nõunike rühmaks, kes andsid aru eraviisiliselt ja ainult USA tegevjuhile ohvitser. Washington kehtestas ka standardid iga kabinetiliikme rollidele ja sellele, kuidas igaüks suhtleb presidendiga.

George Washingtoni presidendiaasta esimesel aastal loodi vaid kolm täidesaatvat osakonda: riigiosakond, riigikassa ja sõda. Washington valis kõigi nende ametikohtade jaoks sekretärid. Tema valikud olid riigisekretär Thomas Jefferson, Riigikassa sekretär Alexander Hamiltonja sõjasekretär Henry Knox. Ehkki justiitsministeeriumi ei loodaks enne 1870. aastat, nimetas Washington oma esimesse kabinetti ametisse peaprokuröri Edmund Randolphi.

Ehkki Ameerika Ühendriikide põhiseaduses pole selgesõnaliselt kabineti ette nähtud, on II artikli 2. jao punktis 1 sätestatud, et president “võib nõuda kõigi täidesaatvate osakondade peaametnike kirjalikud arvamused mis tahes teemadel, mis on seotud nende vastavate ülesannetega kontorid. ” II artikli 2. jao punktis 2 öeldakse, et president nimetab „senati nõuandel ja nõusolekul… kõik muud Ühendriigid."

30. aprillil 1789 andis Washington Ameerika esimese presidendina ametivande. Alles peaaegu viis kuud hiljem, septembris. 24. aprillil 1789 kirjutas Washington seadusele alla 1789. aasta kohtusüsteemi seaduse, millega mitte ainult ei loodud USA peaprokuröri büroo, vaid loodi ka kolmeosaline kohtusüsteem, mis koosneb:

1. Riigikohus (mis koosnes sel ajal ainult peakohtunikust ja viiest kohtunikust).
2. USA ringkonnakohtud, mis arutasid peamiselt admiraliteedi- ja mereasju.
3. USA ringkonnakohtud, mis olid esmased föderaalsed kohtuastmed, kuid tegutsesid samuti väga piiratud määral apellatsioonikohus.

Selle seadusega anti Riigikohtule pädevus läbi vaadata kõrgeima kohtu tehtud otsuste edasikaebused igast osariigist, kui otsuses käsitleti põhiseaduslikke küsimusi, mis tõlgendasid nii föderaalset kui ka osariiki seadused. See seaduse säte osutus äärmiselt vaieldavaks, eriti nende seas, kes pooldasid riikide õigusi.

Washington ootas septembrini oma esimese kabineti moodustamist. Neli ametikohta täideti kiiresti vaid 15 päevaga. Ta lootis kandidaatide tasakaalustamiseks valides liikmed äsja moodustatud USA erinevatest piirkondadest.

Senat määras ametisse ja kinnitas kiiresti september Aleksander Hamiltoni (1787–1804) riigikassa esimeseks sekretäriks septembris. 11, 1789. Hamilton jätkas selles ametis teenimist kuni jaanuarini 1795. Tal oleks sügav mõju USA varasele majandusarengule.

Septembril 12, 1789, määrati Washington Henry Knox (1750–1806), et teostada järelevalvet USA sõjaosakonna üle. Knox oli revolutsioonilise sõja kangelane, kes oli Washingtoniga külg külje kõrval teeninud. Ka Knox jätkaks oma rollis kuni jaanuarini 1795. Ta aitas kaasa Ameerika Ühendriikide mereväe loomisel.

Septembril 26. novembril 1789 tegi Washington oma kabinetis kaks viimast ametit: Edmund Randolph (1753–1813) peaprokuröriks ja Thomas Jefferson (1743–1826) riigisekretäriks. Randolph oli põhiseadusliku konvendi esindaja ja tutvustas seda Virginia plaan kahekojaline seadusandja loomiseks. Jefferson oli peamine asutaja isa, kes oli selle keskne autor Iseseisvusdeklaratsioon. Ta oli olnud ka esimese kongressi liige Konföderatsiooni põhikiri ning oli olnud uue rahva ministrina Prantsusmaal.

Vastupidiselt sellele, et neil on ainult neli ministrit, koosneb 2019. aastal presidendi kabinetis 16 liiget, sealhulgas ka asepresident. Asepresident John Adams pole kunagi osalenud ühelgi president Washingtoni kabineti koosolekul. Kuigi Washington ja Adams olid mõlemad föderalistid ja mõlemad mängisid kolonistide edus väga olulist rolli Revolutsiooniline sõda, ei ole nad presidendi ja asepresidendi ametikohtadel peaaegu kunagi suhelnud. Ehkki president Washingtonit tuntakse kui suurepärast administraatorit, konsulteeris ta Adamsiga harva kõigis küsimustes, mis põhjustasid Adamsi kirjutage, et asepresidendi amet oli "kõige tähtsusetum amet, mis inimese leiutamine või tema kujutlusvõime kunagi läbi elanud on eostatud."

President Washington pidas oma esimese kabinetikoosoleku veebruaril. 25, 1793. James Madison lõi selle täitevvõimu osakonnajuhatajate koosoleku jaoks termini "kabinet". Washingtoni kabinetinõupidamised muutusid peagi üsna kohmakaks: Jefferson ja Hamilton võtsid vastupidiseid seisukohti seoses rahvuspanga väljaandmisega, mis kuulus Hamiltoni finantsplaan.

Hamilton oli loonud finantsplaani peamiste majandusprobleemide lahendamiseks, mis olid tekkinud pärast Revolutsioonisõja lõppu. Sel ajal oli föderaalvalitsusel võlga summas 54 miljonit dollarit (mis sisaldas intressi) ja osariigid olid võlgu kokku täiendavalt 25 miljonit dollarit. Hamilton leidis, et föderaalvalitsus peaks osariikide võlad üle võtma. Nende kombineeritud võlgade tasumiseks tegi ta ettepaneku emiteerida võlakirju, mida inimesed saaksid osta, mis maksaksid aja jooksul intressi. Lisaks nõudis ta keskpanga loomist stabiilsema valuuta loomiseks.

Kui põhjapoolsed kaupmehed ja kaupmehed kiitsid enamasti Hamiltoni plaani heaks, siis lõunapoolsed põllumehed, sealhulgas Jefferson ja Madison, olid sellele teravalt vastu. Washington toetas Hamiltoni plaani eraviisiliselt, uskudes, et see annab uuele rahvale vajalikku rahalist tuge. Jefferson oli aga abiks kompromissi loomisel, mille abil ta veenks lõunaosariikide kongressi esindajaid toetada Hamiltoni finantsplaani vastutasuks USA pealinna kolimise eest Philadelphiast Lõuna poole asukoht. President Washington aitaks valida oma asukohta Potomaci jõel, kuna see asub Washingtoni Mount Vernoni mõisa lähedal. Seda hakatakse hiljem nimetama Washingtoniks, D.C., mis on sellest ajast peale olnud riigi pealinn. Kõrvalt võib öelda, et Thomas Jefferson oli esimene president, kes märtsis Washingtoni ametisse pandi 1801, mis oli sel ajal Potomaci lähedal soostunud paikkond, mille rahvaarv oli umbes 5000 inimesed.

• Borrelli, MaryAnne. "Presidendi kabinet: sugu, võim ja esindatus." Boulder, Colorado: Lynne Rienner Publishers, 2002.
• Cohen, Jeffrey E. "USA kabineti poliitika: esindus täitevvõimu juures, 1789–1984." Pittsburgh: University of Pittsburgh Press, 1988.
• Hinsdale, Mary Louise. "Presidendi kabineti ajalugu." Ann Arbor: Michigani ülikooli ajaloouuringud, 1911.