Presidendivalimiste kampaaniafond on valitsuse juhitav programm, mille ülesanne on aidata USA kõrgeimalt valitud kandidaatidel nende kampaaniate eest tasuda. Presidendi valimiskampaania fondi rahastavad maksumaksjad, kes maksavad vabatahtlikult oma föderaalsetest maksudest 3 dollarit presidendikampaaniate riiklikuks rahastamiseks. Fondi annetajad teevad oma panuse, märkides lahtri "jah" nende USA tuludeklaratsiooni vormides vastus küsimusele: "Kas soovite, et teie föderaalsest maksust 3 dollarit läheks presidendi valimiskampaaniasse Fond?"
Presidendi valimiskampaania fondi eesmärk
Kongress asutas presidendi valimiskampaaniate fondi 1973. aastal pärast seda Watergate skandaal, mis hõlmas lisaks praegu kurikuulsale sissetungimisele Demokraatliku Partei peakorteris ka suuri, salajasi kaastöid president Richard Nixoni tagasivalimiskampaanias. Kongressi eesmärk oli piirata suure raha ja annetajate mõju kampaaniatele ning võrdsustada presidendikandidaatide võimalused.
kaks rahvuslikku erakonda
, ühel hetkel, Samuti said nad presidendivalimiste kampaaniafondist raha oma riiklike kokkutulekute tasumiseks, mis korraldatakse presidendi- ja asepresidendikandidaatide nimetamiseks; 2012. aastal läks 18,3 miljonit dollarit vabariiklaste ja demokraatlike riiklike konventsioonide juurde. Enne 2016. aasta presidendikokkutseid kirjutas president Barack Obama alla seadustele, millega lõpetati ametisse nimetamise konventsioonide riiklik rahastamine.Presidendivalimiste kampaaniafondi raha vastu võtmisega on kandidaadil piiratud see, kui palju raha saab koguda üksikisikute ja organisatsioonide suurtel sissemaksetel esmases plaanis. Üldistel valimisvõistlustel saavad pärast kokkuleppeid riiklikku rahastamist aktsepteerivad kandidaadid koguda raha ainult üldvalimiste seaduste ja raamatupidamise järgimiseks. Presidendi valimiskampaaniate fondi haldab föderaalne valimiskomisjon.
Vähesed maksumaksjad soovivad anda 3 dollarit
Ameerika üldsuse osa, kes fondi panustab, on dramaatiliselt kahanenud pärast seda, kui Kongress selle fondi Watergate-järgsel ajastul lõi. Tegelikult vastas 1976. aastal enam kui veerand maksumaksjatest - 27,5 protsenti - sellele küsimusele jah. Toetus riiklikule rahastamisele jõudis haripunkti 1980. aastal, kui selle panustas 28,7 protsenti maksumaksjatest. Aastal 1995 kogus fond 3 dollari maksukontrollist ligi 68 miljonit dollarit. Kuid vastavalt 2012. aasta presidendivalimistele oli see föderaalse valimiskomisjoni andmetel vähem kui 40 miljonit dollarit. Föderaalse valimiskomisjoni andmetel toetas fondi 2004., 2008., 2012. ja 2016. aasta presidendivalimistel vähem kui iga kümnes maksumaksja.
Kandidaadid, kes nõuavad oma osa rahalisest toetusest, peavad nõustuma oma rahasumma piiramisega koguda ja kulutada oma kampaaniatele - piirangutele, mis on muutnud avaliku sektori rahastamise tänapäeval ebapopulaarseks ajalugu. 2016. aasta presidendivalimistel ei kumbki suuremate parteide kandidaatidest Vabariiklane Donald Trump ja Demokraat Hillary Clinton, aktsepteeritud riiklik rahastamine. Ja ainult kaks peamist kandidaati, Marylandi demokraat Martin O’Malley ja Roheliste partei esindaja Jill Stein, võtsid presidendi valimiskampaania fondist raha vastu.
Presidendivalimiste kampaaniafondi kasutamine on aastakümneid vähenenud. Programm ei saa konkureerida jõukad toetajad ja super PAC-id, mis võib võistluse mõjutamiseks koguda ja kulutada piiramatuid summasid raha. 2012. ja 2016. aasta valimistel toetasid kaks suurpartei kandidaati ja neid toetanud superpartei kandidaadid kogus ja kulutas 2 miljardit dollarit, palju rohkem kui avalikult juhitav presidendivalimiste kampaaniafond pakkus. Viimane suurpartei kandidaat, kes võttis presidendivalimiste kampaaniafondist rahalist toetust vastu, oli John McCain, 2008. aasta vabariiklaste presidendikandidaat, kes kaotas pakkumise Valge Maja jaoks demokraat Barack Obama vastu. McCaini kampaania võttis sel aastal oma kampaania jaoks vastu enam kui 84 miljonit dollarit maksumaksjate toetust.
Kriitikud väidavad, et avaliku sektori rahastamismehhanism on praegusel kujul oma kasulikkuse ära kasutanud ja seda tuleb kas muuta või täielikult loobuda. Tegelikult ei võta ükski tõsine presidendiks pürgija enam riiklikku rahastamist tõsiselt. “Vastavate rahaliste vahendite võtmist on tõesti peetud kirjuks kirjaks. See ütleb, et te pole elujõuline ja teie partei ei kavatse teid nimetada, ”ütles endine föderaalse valimiskomisjoni esimees Michael Toner Bloombergi äri.
Kandidaadid, kes nõustuvad fondist raha vastu võtma, peavad leppima kokku, et kulutused peavad olema piiratud toetussummaga ja nad ei tohi kampaania jaoks vastu võtta erainvesteeringuid. Föderaalne valimiskomisjon pakkus 2016. aastal presidendikampaaniatele 96 miljonit dollarit, see tähendab, et kandidaadid - Trump ja Clinton - oleksid piirdunud sama summa kulutamisega. Mõlemad kampaaniad, mis keeldusid osalemast avalikus rahastamises, tõstsid palju rohkem kui erainvesteeringud. Clintoni kampaania tõi sisse 564 miljonit dollarit ja Trumpi kampaania kogus 333 miljonit dollarit.
Miks on riigi rahastamine keelatud
Presidendikampaaniate rahastamise idee riigi rahast tuleneb püüdest piirata mõjukate, jõukate inimeste mõju. Nii et riikliku finantseerimise toimimiseks peavad kandidaadid järgima piiranguid rahasummale, mida nad saavad kampaaniaga koguda. Kuid selliste piirangutega nõustumine seab nad ebasoodsasse olukorda. Tõenäoliselt ei taha paljud kaasaegsed presidendikandidaadid nõustuda selliste piiridega, kui palju nad saavad koguda ja kulutada. 2008. aasta presidendivalimistel Obama sai esimeseks suureks partei kandidaadiks, kes lükkas üldistel presidendivalimistel tagasi riikliku rahastamise.
Kaheksa aastat varem, 2000. aastal Vabariiklaste valitsus George W. Bush Texase osa vältis GOP-i algfinantseerimist. Mõlemad kandidaadid pidasid riigi raha tarbetuks. Mõlemad kandidaadid leidsid, et sellega seotud kulupiirangud on liiga tülikad. Ja lõpuks tegid mõlemad kandidaadid õige käigu. Nad võitsid võistluse.
Presidendikandidaadid, kes võtsid raha
Siin on kõik suuremate parteide presidendikandidaadid, kes otsustasid oma üldvalimiste kampaaniaid rahastada presidendi valimiskampaaniate fondist.
- 2016: Pole
- 2012: Pole
- 2008: Vabariiklane John McCain, 84 miljonit dollarit.
- 2004: Vabariiklane George W. Bush ja demokraat John Kerry, kumbki 75 miljonit dollarit.
- 2000: Vabariiklane George W. Bush ja demokraat Al Gore, Igaüks 68 miljonit dollarit.
- 1996: Vabariiklane Bob Dole ja demokraat Bill Clinton, Igaüks 62 miljonit dollarit ja kolmanda osapoole kandidaat Ross Perot, 29 miljonit dollarit.
- 1992: Vabariiklane George H.W. Bush ja demokraat Bill Clinton, kumbki 55 miljonit dollarit.
- 1988: Vabariiklane George H.W. Bush ja demokraat Michael Dukakis, kumbki 46 miljonit dollarit.
- 1984: Vabariiklane Ronald Reagan ja demokraat Walter Mondale, kummaski 40 miljonit dollarit.
- 1980: Vabariiklane Ronald Reagan ja demokraat Jimmy Carter, Igaüks 29 miljonit dollarit ja sõltumatu John Anderson, 4 miljonit dollarit.
- 1976: Vabariiklane Gerald Ford ja demokraat Jimmy Carter, kumbki 22 miljonit dollarit.