Oma seadusandlike sponsorite, immigratsioonireformi ja -kontrolli järgi tuntud ka kui Simpson-Mazzoli seadus Kongress võttis vastu 1986. aasta seaduse (IRCA) katsena kontrollida ebaseaduslikku sisserännet Ameerika Ühendriikidesse Osariigid.
Seadusandlus võttis USA senati vastu 63–24 häälega ja koda 238–173 oktoobris 1986. President Reagan allkirjastas selle seaduseks vahetult pärast novembrit. 6.
Föderaalseaduses olid sätted, mis piirasid ebaseaduslike sisserändajate palkamist töökohal ning võimaldasid ka riigis juba viibivatel illegaalsetel sisserändajatel jääda seaduslikult siia ja vältida küüditamist.
Nende hulgas:
- Tööandjatelt nõutakse, et nende töötajatel oleks seaduslik sisserände staatus.
- Tehes ebaseadusliku sisserändaja palkamise tööandja jaoks ebaseaduslikuks.
- Loomine külalistöötaja plaan teatud hooajatöötajatele.
- Täitepersonali suurendamine USA piiridel.
- Enne jaanuari riiki sisenenud ebaseaduslike sisserändajate legaliseerimine 1, 1982 ja on sellest ajast alates olnud pidevalt USA elanikud, vastutasuks tagasimaksude, trahvide ja ebaseadusliku riiki sisenemise lubamise eest.
Esindaja Romano Mazzoli, D-Ken. Ja Sen. R-Wyo Alan Simpson sponsoreeris seaduseelnõu Kongressis ja juhtis selle vastuvõtmist. „Järgmised ameeriklaste põlvkonnad on tänulikud meie pingutuste eest taastada inimlik kontroll oma piiride üle ja seeläbi säilitada meie rahva ühe kõige pühama omandi väärtus: Ameerika kodakondsus, ”ütles Reagan seaduseelnõule alla kirjutades.
Miks oli 1986. aasta reformiseadus nurjumine?
President ei saanud palju rohkem eksida. Inimesed, kes on sisserändeargumendi kõikidest külgedest ühel nõul, on seisukohal, et 1986 Reformiseadus oli läbikukkumine: see ei hoidnud ebaseaduslikke töötajaid töökohast eemal, ta ei tegelenud vähemalt 2 miljoni dokumentideta sisserändajaga kes eirasid seadusi või olid kõlbmatud edastama, ja mis kõige enam ei peatanud see illegaalsete sisserändajate voogu riik.
Vastupidi, kõige konservatiivsemad analüütikud, nende hulgas ka teeõhtu, ütleme, et 1986. aasta seadus on näide sellest, kuidas ebaseaduslike sisserändajate amnestiasätted julgustavad neid rohkem tulema.
Isegi Simpson ja Mazzoli on aastaid hiljem öelnud, et seadus ei teinud seda, mida nad lootsid. 20 aasta jooksul illegaalsete sisserändajate arv USA-s elamine oli vähemalt kahekordistunud.
Töökoha kuritarvituste ohjeldamise asemel võimaldas seadus neid tegelikult. Teadlased leidsid, et mõned tööandjad tegelesid diskrimineeriva profiilide koostamisega ja lõpetasid inimeste palkamise kes nägid välja nagu sisserändajad - hispaanlased, latiinod, aasialased -, et vältida võimalikke karistusi seadus.
Teised ettevõtted värbasid allhankijaid selleks, et isoleerida end ebaseaduslike sisserändajate palkamise eest. Seejärel võiksid ettevõtted süüdistada vahendajaid kuritarvituste ja rikkumiste eest.
Arve üks puudusi oli laiema osaluse mitte saamine. Seadus ei käsitlenud kõiki riigis juba viibivaid ebaseaduslikke sisserändajaid ega jõudnud tõhusamalt abikõlblike poole. Sest seaduses oli jaan. 1982. aasta maksetähtaeg ei hõlmanud kümneid tuhandeid dokumentideta elanikke. Tuhanded teised, kes võisid osa võtta, polnud seadusest teadlikud. Lõpuks osales vaid umbes 3 miljonit ebaseaduslikku sisserändajat ja neist said seaduslikud elanikud.
1986. aasta seaduse ebaõnnestumisi osutasid sageli kriitikud ulatuslik sisserändereform " 2012. aasta valimiskampaania ja 2013. aasta kongressiläbirääkimiste ajal. Reformikava vastased väidavad, et see sisaldab veel ühte amnestiasätet, võimaldades ebaseaduslikele sisserändajatele tee kodakondsust ja julgustab kindlasti siia tulema rohkem ebaseaduslikke sisserändajaid, nagu ka eelkäija tegi seda veerand sajandit tagasi.