Küsitlusmaks on fikseeritud tasu, mida nõutakse hääleõiguslikelt isikutelt hääletamise tingimusena, sõltumata sissetulekust või ressurssidest. Ameerika Ühendriikides on enamus küsitlusmaksu aruteludest keskendunud selle kasutamisele valijate mahasurumise vahendina, mis oli algselt suunatud mustanahalistele ameeriklastele, eriti lõunaosariikides.
Peamised näpunäited: mis on küsitlusmaks?
- Küsitluse maksud olid fikseeritud tasud, mida määrati hääleõiguslikele isikutele hääletamise tingimusena.
- Algselt olid küsitlusmaksud valitsuse tulude suurendamise meetmed, mis ei olnud otseselt seotud hääleõiguse piiramisega.
- Alates ülesehitustööst kasutati USA-s küsitlusmaksu selleks, et takistada mustanahalistel ameeriklastel hääletamast, eriti lõunaosariikides.
- USA põhiseaduse 24. muudatus, mis ratifitseeriti 1964. aastal, kuulutas valimismaksu põhiseadusevastaseks föderaalvalimistel.
- 1966. aastal otsustas USA ülemkohus, et osariigid ei saa osariigi ja kohalikel valimistel hääletamise eeltingimusena kehtestada küsitlusmaksu.
Küsitluse maksude põhjused
Kuigi küsitlusmaksud kehtisid USA-s juba ammu enne Kodusõda, olid need sisuliselt tulude suurendamise meetmed, mis ei olnud otseselt seotud hääleõiguse piiramisega. Küsitluse maksud olid moodustanud kolooniate hulgas olnud valitsuse peamine rahastamisallikas Ameerika Ühendriikide algsed 13 osariiki. Küsitluse maksud moodustasid ühe kolmandiku kuni poole koloniaal Massachusettsi kogu maksutulust. Mõte seisnes selles, et kõik peaksid maksma makse, isegi need, kes ei teeni piisavalt raha ega oma piisavalt vara, et neid tulu- ja kinnisvaramaksuga maksustada. Kui kõik maksaksid makse, oleks tulemuseks valitsusele rohkem tulu.
Lisaks endistele Ameerika Konföderatsiooni riikidele kehtestati rahalistel põhjustel küsitlusmaksud ka mitmes põhja- ja lääneosas. osariigid, sealhulgas California, Connecticut, Maine, Massachusetts, Minnesota, New Hampshire, Ohio, Pennsylvania, Vermont ja Wisconsin. Kuna maa väärtused tõusid tänu Ameerika lääneosa asustamine, moodustasid kinnisvaramaksud suurema osa valitsuse tuludest. Mõned kasvavad lääneosariigid ei leidnud enam vajadust küsitlusmaksunõuete järele.
Küsitluste maksude ajalugu
Tulenevalt arhailisest terminist "pea" või "peaosa", olid küsitlusmaksud inimese kohta paljude valitsuste jaoks olulised tuluallikad alates piibliajast kuni 19. sajandini.
Nagu on kirjeldatud Exodus'is, kehtestasid juudi seadused poole seekli suuruse maamaksu, mida peavad maksma kõik üle kahekümneaastased mehed. Kui Iisrael arenes riigina, kasvas vastavalt ka selle vajadus tulude järele. Vastavalt I kuningate raamat, Kuningas Saalomon kutsus 30 000 meest üle Iisraeli Liibanoni metsaraietena tööle. Rahvas kehtestas kapitalipõhise „küsitlusmaksu” ning jahu, jahu, veiste, lammaste, kanade ja muude toiduainete eest makstava tulumaksu. Lõpuks viis raske maksustamine aastal 880 e.m.a kuningriigi jagamiseni Iisraeliks ja Juudamaaks.
Islami seaduste kohaselt on Zakat al-Fitr kohustuslik maks, mille peavad maksma iga moslem iga ramadaani lõpus. Suures vaesuses olevad moslemid on sellest vabastatud. Kogus on 2 kg nisu või otra või selle raha ekvivalenti. Zakat al-Fitr tuleb anda vaestele. Lisaks on jizya küsitlusmaks, mis on islami seaduste kohaselt kehtestatud moslemiriigis alaliselt elavatele mittemoslemitele, mis on nende seadusliku elaniku staatuse nõue.
Ühendkuningriigis kehtestasid küsitlusmaksud John of Gaunti valitsused 14. sajandil, kuningas Charles II valitsused 17. sajandil ja valitsused. Margaret Thatcher 20. sajandil. Inglise ajaloo kõigist küsitlusmaksudest oli kõige kurikuulsam see, mille 1380. aastal kehtestas noor kuningas Richard II, 1381. aasta talupoegade ülestõusu peamine põhjus.
Oma olemuselt peetakse küsitlusmakse väga regressiivseteks maksudeks, need on sageli ebapopulaarsed ja on seotud ülestõusud, nagu 1381. aasta talupoegade mäss Inglismaal ja 1906. aasta Bambatha mäss koloniaalvõimu vastu Lõunas Aafrika.
Küsitluse maksud ja kodanikuõigused
Getty Images
Ameerika Ühendriikides seostatakse küsitlusmaksu päritolu – ja selle ümber tekkinud poleemikat – 1880. ja 1890. aastate agraarrahutustega, mis kulmineerusid Populistlik partei lääne- ja lõunaosariikides. Populistid, kes esindavad madala sissetulekuga põllumehi, andsid demokraatidele nendes piirkondades ainsa tõsise konkurentsi, mida nad olid kogenud pärast ülesehituse lõppu. Konkurents pani mõlemad pooled nägema vajadust mustanahalised kodanikud poliitikasse tagasi meelitada ja oma hääle pärast võistelda. Kuna demokraadid võitsid populiste, muutsid nad oma osariikide põhiseadusi või koostasid uusi, et hõlmata erinevaid diskrimineerivaid õiguste äravõtmise vahendeid. Kui küsitlusmaksu tasumine seati hääletamise eelduseks, võeti vaesunud mustanahalistelt ja sageli vaestelt valgetelt inimestelt, kes ei saanud seda maksu endale lubada, valimisõigust.
Jooksul Kodusõjajärgne ülesehitusperiood USA-s kasutasid endised Konföderatsiooni osariigid küsitlusmaksu selgesõnaliselt ümber, et takistada varem orjastatud mustanahalistel ameeriklastel hääletamast. kuigi 14 ja 15 Muudatused andsid mustadele meestele täieliku kodakondsuse ja hääleõiguse, osariikidele jäeti õigus otsustada, milline on kvalifitseeritud valija. Alates Mississippist 1890. aastal kasutasid lõunaosariigid seda õiguslünka kiiresti ära. Mississippi kehtestas oma 1890. aasta põhiseaduslikul konventsioonil hääletamiseks 2,00 dollari suuruse küsitlusmaksu ja varajase registreerimise. Sellel olid mustanahaliste valijate jaoks katastroofilised tagajärjed. 1869. aastal registreerus hääletamiseks ligikaudu 87 000 mustanahalist kodanikku, mis moodustab peaaegu 97% hääleõiguslikest aastal registreerus valimisealine elanikkond, neist vähem kui 9000 registreerus pärast osariigi uue põhiseaduse jõustumist. 1892.
Aastatel 1890–1902 kehtestasid kõik üksteist endist Konföderatsiooni osariiki mingisuguse küsitlusmaksu, et heidutada mustanahalisi ameeriklasi hääletamast. Maks, mis ulatus 1–2 dollarini, oli enamiku mustanahaliste aktsionäride jaoks liiga kallis, sest nad teenisid oma töötasu põllukultuurist, mitte valuutast. Lisaks kuludele asusid valijate registreerimis- ja maksuametid tavaliselt potentsiaalsete valijate hirmutamiseks mõeldud avalikes kohtades, nagu kohtumajad ja politseijaoskonnad.
Lõunaosariigid kehtestasid ka Jim Crow seadused, mille eesmärk on tugevdada rassilist segregatsiooni ja piirata mustanahaliste hääleõigust. Koos küsitlusmaksuga kehtestas enamik neist osariikidest ka kirjaoskuse testid, mis nõudsid potentsiaalsetelt valijatelt osariigi põhiseaduse osade kirjalikult lugemist ja tõlgendamist. nn"vanaisa klauslid” lubas isikul hääletada küsitlusmaksu maksmata või kirjaoskuse testi sooritamata, kui tema isa või vanaisa oli hääletanud enne pärisorjuse kaotamist 1865. aastal; säte, mis välistas automaatselt kõik varem orjastatud isikud. Üheskoos taastasid vanaisa klausel ja kirjaoskuse testid tõhusalt hääleõiguse vaesematele valgetele valijatele, kes ei suutnud valimismaksu maksta, vähendades samal ajal mustanahaliste häält.
Erinevate tingimustega küsitlusmaksud kehtisid lõunaosariikides kuni 20. sajandini. Kuigi mõned osariigid kaotasid maksu järgmistel aastatel Esimene maailmasõda, teised säilitasid selle. 1964. aastal ratifitseeritud USA põhiseaduse kahekümne neljas muudatus kuulutas föderaalvalimistel maksu põhiseadusevastaseks.
Täpsemalt on 24. muudatuses öeldud:
"Ameerika Ühendriikide kodanike õigus hääletada mis tahes eelvalimistel või muudel presidendi või asepresidendi valimistel, presidendi või asepresidendi valijatel, või senaatori või Kongressi esindaja puhul ei keelata ega lühenda USA ega ükski osariik valimismaksu või muu tasumata jätmise tõttu. maks."
president Lyndon B. Johnson nimetas muudatust "vabaduse võidukäiguks piirangute üle". "See on inimeste õiguste kontrollimine, mis on nii sügavalt juurdunud selle rahva ajaloo peavoolu," ütles ta.
1965. aasta hääleõiguse seadus lõi olulised muudatused mustanahaliste ameeriklaste hääletamisseisundis kogu lõunaosas. Seadus keelas osariikidel kasutada kirjaoskuse teste ja muid meetodeid mustanahaliste ameeriklaste valimisest kõrvalejätmiseks. Kui enne seda oli riiklikult registreeritud vaid kakskümmend kolm protsenti valimisealistest mustanahalistest kodanikest, siis 1969. aastaks oli see arv hüpanud kuuekümne ühe protsendini.
Bettmann / Getty Images
1966. aastal läks USA ülemkohus kahekümne neljandast muudatusest kaugemale, otsustades Harper v. Virginia valimisnõukogu et võrdse kaitse klausli alusel Neljateistkümnes muudatus, osariigid ei saanud osariigi ja kohalikel valimistel hääletamise eeltingimusena kehtestada küsitlusmaksu. Kahe kuu jooksul 1966. aasta kevadel kuulutasid föderaalkohtud küsitlusmaksuseadused põhiseadusega vastuolus olevaks neljas viimases osariigis, kus need veel kehtisid, alates 9. veebruarist Texasest. Sarnased otsused järgnesid peagi Alabamas ja Virginias. Viimasena langes Mississippi 2,00 dollari suurune küsitlusmaks (umbes 18 dollarit täna), mis kuulutati põhiseadusevastaseks 8. aprillil 1966. aastal.
Allikad
- Ogden, Frederic D. "Küsitluse maks lõunas." University of Alabama Press, 1958, ASIN: B003BK7ISI
- "Ajaloolised tõkked hääletamisel." Texase ülikool Austinis, https://web.archive.org/web/20080402060131/http://texaspolitics.laits.utexas.edu/html/vce/0503.html.
- Greenblatt, Alan. "Vanaisaklausli rassilugu." Koodilüliti, NPR, 22. oktoober 2013, https://www.npr.org/sections/codeswitch/2013/10/21/239081586/the-racial-history-of-the-grandfather-clause.
- Küsitlusmaks langes, kuna S. C. Hääletamisnõue." Indeks-ajakiri, Greenwood, Lõuna-Carolina, Associated Press, 13. veebruar 1951, https://www.newspapers.com/clip/65208417/the-index-journal/.