Operatsioon lihtsalt põhjus: USA 1989. aasta sissetung Panamasse

Operatsioon Just Cause oli nimi, mis anti USA sissetungile Panamasse 1989. aasta detsembris, et seda välja viia Kindral Manuel Noriega alates võimust ja väljaandmisest USA-le, et saada süüdistusi narkokaubanduses ja rahapesus. USA oli Noriegat koolitanud ja aastakümneid LKA informaatorina kasutanud ning ta oli oluline liitlane varjatud "Contra" sõjas Nicaragua Sandinistas 1980. aastatel. Kuid 1980ndate lõpus, kui oli alanud uimastisõda, ei saanud USA enam Noriega sidemetel Colombia uimastikartellidega silmi pöörata.

Kiired faktid: operatsioon lihtsalt põhjustab

Millal Kindral Manuel Noriega kui võimule tuli 1981. aastal, oli see sisuliselt Omar Torrijos poolt 1968. aastal loodud sõjalise diktatuuri jätk. Noriega oli Torrijos valitsemisajal tõusnud sõjaväe ridadest läbi ja lõpuks sai temast Panama luure juht. Kui Torrijos 1981. aastal salapäraselt hukkus lennuõnnetuses, polnud võimu üleandmise kohta kehtestatud protokolli. Pärast sõjaväejuhtide vahelist võimuvõitlust sai Noriegast Rahvuskaardi juht ja Panama de facto valitseja.

Noriegat ei seostatud kunagi konkreetse poliitilise ideoloogiaga; teda motiveeris eeskätt natsionalism ja soov säilitada võim. Et näidata oma režiimi mitteautoritaarsena, korraldasid Noriega demokraatlikud valimised, kuid neid jälgisid sõjavägi ja 1984. aasta valimised hiljem leiti, et see on ebaõiglane, kuna Noriega andis otse Panama kaitseväele korralduse (PDF) tulemuse ümberlükkamiseks, et ta saaks nuku presidendi paigaldada. Pärast Noriega ametisse astumist suurenesid repressioonid ja inimõiguste rikkumised. Tema valitsusaja üheks määravaks sündmuseks oli režiimi hääleka kriitiku dr Hugo Spadafora jõhker mõrv 1985. aastal. Pärast Noriega seotust Spadafora surmaga suurenes avalik vastumeelsus režiimi vastu ja Reagani administratsioon nägi, et diktaator on pigem vastutus kui liitlane.

USA huvid Panamas pärinevad 20. sajandi algusest ja Portugali hoonestusest Panama kanal, mida USA rahastas. Kahe riigi vahel sõlmitud 1903. aasta leping andis USA-le teatavad õigused, sealhulgas kanalatsooni kuuluva maa (nii vee kohal kui ka all) alalise kasutamise, kontrollimise ja hõivamise. Leping allkirjastati USA ekspansionismi kontekstis (vaid viis aastat varem, Hispaania-Ameerika sõda olid USA-d omandanud Puerto Rico, Filipiinid ja Guami) ja imperialistliku mõju Ladina-Ameerika üle.

20. sajandi hilisemaks ajaks oli USA-s kanali üle valitsev hõõrumine tekkinud ja 1970. aastate hilisemas osas peeti Torrijos ja president Jimmy Carteri vahel läbirääkimisi tingimuste üle. Panama seati kanalit juhtima 2000. aastaks. Vastutasuks nõustus Torrijos taastama tsiviilvalitsuse ja korraldama 1984. aastal presidendivalimised. Sellegipoolest suri ta 1981. aastal lennuõnnetuses ning Noriega ja teised Torrijos siseringi liikmed tegid võimu ülevõtmiseks salajase kokkuleppe.

Noriaga värvati CIA informaatoriks, kui ta oli Peruus Limas õppinud üliõpilane. See kord kestis mitu aastat. Ehkki tal oli magu kui kõrilõikajat ja vägivaldset seksuaalset kiskjat, peeti teda USA-le kasulikuks. luuretegevus ja osalenud sõjaväeluure koolitustel nii USA-s kui ka kurikuulsas piirkonnas USA rahastatud Ameerika kool, mida nimetatakse "diktaatorite kooliks" Panamas. 1981. aastaks oli Noriega saanud CIA-le oma luureteenistuste eest 200 000 dollarit aastas.

Nagu Torrijos suhtes, talutasid USA Noriega autoritaarset valitsemist, sest diktaatorid tagasid Panama stabiilsuse, isegi kui see tähendas laialdasi repressioone ja inimõiguste rikkumisi. Lisaks oli Panama strateegiline liitlane USA võitluses kommunismi leviku vastu Ladina-Ameerikas külma sõja ajal. USA nägi Noriega kuritegelikku tegevust, mis hõlmas narkootikumide salakaubavedu, relvajooksmist ja raha, teistmoodi rahapesu, kuna ta osutas abi varjatud Contra kampaanias naabruses asuva sotsialisti Sandinistese vastu Nicaragua.

Mitmed tegurid aitasid USA-l lõpuks Noriega vastu pöörduda. Esiteks: Herrera kriis: Noriega pidi kahanema 1987. aastal PDF-i juhina ja installima Roberto Diáz Herrera, mille ta sõlmis 1981. aastal teiste sõjaväe ohvitseridega pärast Torrijos surm. Sellegipoolest keeldus Noriega 1987. aasta juunis ametist tagasi astumast ja sundis Herrerat oma siseringist välja, kinnitades, et ta jääb järgmiseks viieks aastaks PDF-i juhiks. Herrera kutsus pressikonverentsi, süüdistades Noriegat seotuses Torrijos surma ja Hugo Spadafora mõrvaga. See tõi kaasa režiimi vastu ulatuslikud tänavaprotestid ja Noriega saatis meeleavaldajate alistamiseks välja spetsiaalse massirahutuste üksuse nimega "dobermannid" ja kehtestas eriolukorra.

USA hakkas nende sündmuste tagajärjel Noriega narkokaubandust rohkem avalikult kontrollima. Kuigi USA oli nendest tegevustest juba aastaid teadnud - ja Noriega oli nendega isegi tihedad suhted loonud DEA ametnikud - Reagani administratsioon oli silma kinni pannud, sest Noriega oli oma külma sõja liitlane päevakord. Sellegipoolest avalikustasid kriitikud pärast Noriega repressiivmeetmeid tema uimastikaubanduse alaseid tegevusi ja USA ei saanud neid enam eirata.

Senaat tegi 1987. aasta juunis ettepaneku resolutsiooni kohta, milles propageeriti Panama demokraatia taastamist ja keelatakse Panama suhkru import kuni ajakirjandusvabaduse taastamiseni. Noriega keeldus USA nõudmistest, nii senatilt tulijatelt kui ka Reagani administratsiooni tagasikanalilt. 1987. aasta lõpus saadeti Panamasse kaitseosakonna ametnik, kes nõudis Noriega tagasiastumist.

1988. aasta veebruariks süüdistasid kaks föderaalset suuržüriid Noriegat narkootikumide salakaubaveos ja rahapesu süüdistuses, sealhulgas Kolumbia Medellíni kartellilt maksti 4,6 miljonit dollarit altkäemaksu ja lubati salakaubavedajatel kasutada Panamat Ameerika Ühendriikidesse suunduva teejaamana kokaiin. Märtsiks oli USA katkestanud igasuguse sõjalise ja majandusliku abi Panamale.

Ka märtsis toimus Noriega vastu riigipöördekatse; see ebaõnnestus, näidates USA-le, et Noriega toetab endiselt enamikku PDF-faile. USA oli hakanud mõistma, et ainuüksi majanduslik surve ei võimalda Noriega võimult kõrvaldada ning aprilliks hõljusid kaitseametnikud sõjalise sekkumise ideed. Sellegipoolest jätkas Reagani administratsioon diplomaatiliste vahendite kasutamist, et veenda Noriegat ametist loobuma. Siis asepresident George H.W. Bush oli avalikult vastu Noriega peetavatele läbirääkimistele ja selleks ajaks ta oli 1989. aasta jaanuaris ametisse seatud oli selge, et ta leidis kindlalt, et Panama diktaator peaks olema eemaldatud.

Viimane õlekõrs oli Panamas 1989. aasta presidendivalimised. Üldteada oli, et Noriega oli 1984. aasta valimised riisunud, nii et Bush saatis USA delegaadid, sealhulgas endised presidendid Gerald Ford ja Jimmy Carter, mai valimisi jälgima. Kui sai selgeks, et Noriega valitud presidendikandidaat valimisi ei võida, sekkus ta ja peatas häältelugemise. USA saatkonna töötajad olid laialt levinud proteste, kuid Noriega represseeris neid vägivaldselt. Maikuuks oli president Bush avalikult teatanud, et ei tunnusta Noriega režiimi.

Survega Noriegale, mitte ainult USA-st, vaid kogu piirkonna riikidest ja Euroopast, hakkasid mõned tema siseringi liikmed teda pöörama. Üks algatas riigipöördekatse oktoobris ja kuigi ta küsis kanalitsooni paigutatud USA vägede abi, varukoopiaid ei saabunud ning Noriega mehed piinasid ja tapsid ta. Langenud Panama ja USA vägede vahel suurenes märkimisväärselt vaenulikkus, mõlemad korraldades sõjalisi õppusi.

Seejärel, 15. detsembril kuulutas Panama rahvusassamblee, et on sõdinud USA-ga ja järgmisel päeval avas PDF nelja USA sõjaväeohvitseride juures kontrollpunktis auto tule.

17. detsembril kohtus Bush oma nõunikega, sealhulgas Kindral Colin Powell, kes soovitas Noriega sunniviisiliselt eemaldada. Kohtumisel seati sissetungile viis peamist eesmärki: kindlustada 30 000 Panamas elava ameeriklase elu; kaitsta kanali terviklikkust, aidata opositsioonil luua demokraatiat, neutraliseerida PDF ja tuua Noriega siia õiglus.

Sekkumine, mis sai lõpuks nimeks "Operatsioon lihtsalt põhjuseks", pidi algama alguses hommikused tunnid 20. detsembril 1989 ja see oleks suurim USA sõjaline operatsioon pärast Vietnami sõda. USA sõjaväelaste koguarv, 27 000, oli enam kui kahekordne PDF-i omaga ja nende eeliseks oli täiendav õhutoetus - esimese 13 tunni jooksul lasid õhuväelased Panama peal 422 pommi. USA saavutas kontrolli vaid viie päevaga. 24. detsembril nimetati ametlikult presidendiks 1989. aasta mai valimiste tegelik võitja Guillermo Endara ja PDF saadeti laiali.

Vahepeal oli Noriega liikvel, püüdes püüdmisest kõrvale hoida. Kui Endara presidendiks nimetati, põgenes ta Vatikani saatkonda ja taotles varjupaika. USA väed kasutasid "psyop" taktikat nagu saatkonna lõhkamine valju räppimise ja heavy metal muusika saatel ning lõpuks loobus Noriega 3. jaanuaril 1990. Tsiviilisikute ohvrite arv USA sissetungi osas on endiselt vaidlustatud, kuid potentsiaalselt tuhandetes nummerdatud. Lisaks kaotasid kodud ja ettevõtted umbes 15 000 panamanlast.

Invasioonile tekkis viivitamatu tagasilöök, kuna Ameerika Riikide Organisatsioon võttis 21. detsembril vastu resolutsiooni, milles paluti USA vägedel lahkuda Panamast. Sellele järgnes ÜRO Peaassamblee hukkamõist, mis leidis, et sissetung on rahvusvahelise õiguse rikkumine.

Pärast vangistamist viidi Noriega Miamisse, et saada arvukalt süüdistusi. Tema kohtuprotsess algas 1991. aasta septembris ja 1992. aasta aprillis tunnistati Noriega süüdi kaheksast kümnest narkokaubanduse, väljapressimise ja rahapesu süüdistuses. Algselt mõisteti talle 40 aastat vangistust, kuid hiljem lühendati karistust 30 aastale. Noriega sai erikohtlemise vanglas, teenides oma aega Miami "presidendisviidis". Ta sai hea käitumise tõttu pärast 17-aastast vanglakaristust tingimisi tingimisi, kuid seejärel anti ta 2010. aastal Prantsusmaale välja rahapesusüüdistuste saamiseks. Ehkki ta mõisteti süüdi ja mõisteti seitsmeks aastaks, andis Prantsusmaa välja Panama 2011. aastal, et teda ähvardaks kolm 20-aastast karistust poliitiliste konkurentide, sealhulgas Spadafora mõrva eest; ta oli tagaselja süüdi mõistetud.

2016. aastal diagnoositi Noriegal ajukasvaja ja järgmisel aastal tehti talle operatsioon. Ta kannatas tugevalt hemorraagia käes, pandi meditsiiniliselt põhjustatud koomasse ja suri 29. mail 2017.

Täpselt kuu aega pärast Noriega eemaldamist lahustas Endara PDF-faili ja asendas selle demilitariseeritud riikliku politseiga. 1994. aastal keelas Panama seadusandja alalise armee loomise. Sellegipoolest kaotas Panama PDF-i laialisaatmise tõttu teatava riikliku suveräänsuse, mis oli vastutav kogu luure eest tegevust, tagamaks, et USA järgib oma kanalaga sõlmitud lepingut Panamaga ja kaitseb riiki uimastite eest salakaubavedajad. Enne sissetungi polnud Panamal suuri probleeme narkokaubanduse ega jõukude tegevusega, kuid see on viimastel aastakümnetel muutunud.

USA on jätkanud kanaliga seotud asjadesse sekkumist ja on kutsunud Panamat oma politseijõudude remilitariseerima, mis rikub riigi põhiseadust. Julio Yao kirjutas 2012. aastal, "Relvarahu poliitikat ei eksisteeri enam Panama lõunapiiril Colombia FARCi sissidega. Varem tagas see austus aastakümnete pikkuse rahumeelse kooseksisteerimise Panama ja Colombia vahel. Kuid Ameerika Ühendriikide julgustamisel kuulutas 7. septembril 2010 Panama president Ricardo Martinelli FARCi vastu sõja. "

Kui kanali jõu ülekandmine 31. detsembril 1999 on Panama kaudu toonud sisse palju vajalikku sissetulekut läbivate laevade makstavate teemaksude kaudu, on sissetulekute ebavõrdsuse suurenemine ja laialdane vaesus konkureerides piirkonna teiste riikidega, nagu Honduras ja Dominikaani Vabariik.

• Hensel, Howard ja Nelson Michaud, toimetajad. Panga kriisi globaalsed meediaperspektiivid. Farnham, Inglismaa: Ashgate, 2011.
• Kempe, Frederick. Diktaatori lahutamine: America's Bungled Affair with Noriega. London: I.B. Tauris & Co, Ltd, 1990.