Ameerika Ühendriikide põhiseaduse sageli kahe silma vahele jäetud 10. muudatus määratleb Ameerika versiooni „föderalism, ”Süsteemi, mille kohaselt juhtimisõiguslikud õigused jagunevad Washingtonis (D.C.) asuva föderaalvalitsuse ja liitriikide valitsuste vahel.
Kümnes muudatus sedastab täielikult: "Volitused, mida põhiseadusega pole Ameerika Ühendriikidele delegeeritud ega ole selle poolt osariikidele keelatud, on vastavalt osariikidele või rahvale."
Kümnenda muudatuse kohaselt antakse kolmele kategooriale poliitilisi jõude: väljendatud või loendatud volitused, reserveeritud volitused ja samaaegsed volitused.
Väljendatud või loendatud volitused
Väljendatud volitused, mida nimetatakse ka “loendatud” võimudeks, on need USA kongressile antud volitused peamiselt leitud I artikli 8. jagu USA põhiseaduse. Avaldatud volituste hulka kuuluvad näiteks õigus mündida ja trükkida raha, reguleerida välis- ja riikidevahelist kaubandust, kuulutada välja sõda, anda patente ja autoriõigusi, luua postkontoreid ja palju muud.
Reserveeritud volitused
Teatavad volitused, mida põhiseaduses ei ole föderaalvalitsusele sõnaselgelt antud, on 10. muudatuse kohaselt antud riikidele. Reserveeritud volituste hulka kuuluvad näiteks litsentside väljastamine (autojuhid, jahindus, äri, abielu jne), asutamine - kohalikud omavalitsused, valimiste läbiviimine, kohalike politseijõudude varustamine, suitsetamise ja joomise vanuse määramine, - ratifitseerimine USA põhiseaduse muudatused.
Samaaegsed või jagatud volitused
Samaaegsed võimud on poliitilised jõud, mida jagavad nii föderaalvalitsus kui ka osariikide valitsused. Samaaegsete võimude kontseptsioon vastab asjaolule, et rahva teenimiseks nii föderaalsel kui ka osariigi tasandil on vaja palju toiminguid. Eelkõige on maksude sissenõudmise ja kogumise volitusi vaja selleks, et koguda raha politsei- ja tuletõrjeosakondade varustamiseks ning maanteede, parkide ja muude avalike rajatiste hooldamiseks.
Kui föderaal- ja osariikide võimud on konfliktis
Pange tähele, et juhul, kui sarnase osariigi ja föderaalseaduse vahel on vastuolu, asendavad föderaalne seadus ja volitused osariigi seadusi ja volitusi.
Selliste võimukonfliktide hästi nähtav näide on marihuaana reguleerimine. Isegi kui üha enam riike võtab vastu seadusi, mis legaliseerivad marihuaana meelelahutuse omamise ja kasutamise, on see tegu föderaalsete narkootikumide jõustamise seaduste ränk rikkumine. Mõnede riikide suundumust legaliseerida marihuaana nii meelelahutuslikuks kui ka meditsiiniliseks kasutamiseks, andis USA justiitsministeerium hiljuti välja suuniste kogum selgitada tingimusi, mille alusel ta kehtestaks ja ei jõustaks föderaalseid marihuaana seadusi nendes osariikides. Kuid DOJ on otsustanud ka marihuaana omamise või kasutamise mis tahes osariigis elavate föderaalvalitsuse töötajate poolt jääb kuriteoks.
10. muudatuse lühiajalugu
10. muudatuse eesmärk on väga sarnane USA põhiseaduse eelkäija, Konföderatsiooni põhikiri, mis teatas:
"Iga riik säilitab oma suveräänsuse, vabaduse ja iseseisvuse ning kõik võimu, jurisdiktsiooni ja õige, mida see konföderatsioon ei ole Kongressis sõnaselgelt USA-le delegeerinud kokku pandud. ”
Põhiseaduse koostajad kirjutasid kümnenda muudatuse, et aidata inimestel seda võimu mõista - osariigid või USA säilitasid dokumendi, mida see dokument konkreetselt Ameerika Ühendriikidele ei andnud avalik.
Raamistikud lootsid, et kümnes muudatus leevendab rahva hirmu, et uus riigi valitsus võib proovida rakendada põhiseaduses loetlemata volitusi või piirata riikide võimet reguleerida omaenda siseasju nagu varem.
Nagu James Madison ütles USA senati muudatusettepaneku üle peetud arutelul, “ei sekkumine riikide võimu alla ei olnud kongressi võimu põhiseaduslik kriteerium. Kui võimu ei antud, ei saanud kongress seda kasutada; kui seda antakse, võivad nad seda kasutada, ehkki see peaks olema vastuolus seaduste või isegi riikide põhiseadustega. "
Kui kongressil tehti 10. muudatus, märkis Madison, et need, kes olid selle vastu pidasid seda üleliigseks või ebavajalikuks, väljendasid paljud riigid oma innukust ja kavatsust ratifitseerige see. „Leides riigikonventsioonide pakutud muudatusi, leian, et mitmed tunnevad eriti suurt muret, et see peaks olema tunnistasid põhiseaduses, et volitusi, mida seal ei delegeeritud, tuleks jätta mitmele riigile, ”rääkis Madison Senat.
Paranduse kriitikutele lisas Madison: „Võib-olla võib sõnu, mis võivad seda täpsemalt määratleda, kui kogu instrument praegu teeb, pidada üleliigseks. Tunnistan, et neid võib pidada tarbetuks, kuid sellise avalduse esitamine ei saa kahjustada, kui härrased lubavad, et fakt on öeldud. Olen kindel, et mõistan seda nii ja teen seetõttu ettepaneku. ”
Huvitav on see, et fraas „… või inimestele” ei kuulunud 10. muudatusse, kuna selle algselt võttis vastu senat. Selle asemel lisas senatist sekretär, enne kui õiguste deklaratsioon saadeti täiskogule või esindajatele arutamiseks.