Katkiste akende teooria väidab, et nähtavad kuritegevuse tunnused linnapiirkondades põhjustavad edasist kuritegevust. Teooriat seostatakse sageli 2000. Aasta juhtumiga Illinois v. Wardlow, milles USA ülemkohus kinnitas, et politsei tugines tõenäoline põhjus, on volitused kinni pidada ja füüsiliselt läbi otsida või „peatada ja kärata” inimesi kuritegevuse suhtes vastuvõtlikes linnaosades, kes näivad käituvat kahtlaselt.
Peamised võtmed: katkise Windowsi teooria
- Kriminoloogia lõhutud akende teooria kohaselt soodustavad tihedalt asustatud ja madalama sissetulekuga linnapiirkondade kuritegevuse nähtavad tunnused täiendavat kuritegevust.
- Katkiste akende naabruses toimuva politseitöö taktika rakendab suhteliselt kergeid elukvaliteedi kuritegusid, nagu loitering, avalik joomine ja grafiti.
- Teooriat on kritiseeritud diskrimineerivate politsei tavade soodustamise eest, näiteks rassilistel profiilidel põhineva ebavõrdse jõustamise edendamine.
Katkine Windowsi teooria määratlus
Kriminoloogia valdkonnas leiab katkiste akende teooria, et nähtavate kuritegude, antisotsiaalse käitumise ja kodanikurahutuste tõendite püsimine tiheda asustusega linnapiirkondades viitab aktiivse kohaliku korrakaitse puudumisele ja julgustab inimesi pühenduma veelgi tõsisemale tegevusele kuriteod.
Teooriat soovitas esmakordselt 1982. aastal sotsiaalteadlane George L. Kelling oma artiklis The Broken Windows: The politsei ja naabruse turvalisus, mis avaldati The Atlantic'is. Kelling selgitas teooriat järgmiselt:
“Mõelge mõne purustatud aknaga hoonele. Kui aknaid ei remondita, kipuvad vandaalid purustama veel mõned aknad. Lõpuks võivad nad hoonesse isegi sisse tungida ja kui see pole hõivatud, muutuvad nad võib-olla pritsmeks või kergeteks tulekahjudeks seal.
“Või kaaluge kõnniteed. Mõni pesakond koguneb. Varsti koguneb rohkem pesakonda. Lõpuks hakkavad inimesed isegi jätma kotte prügikastesse seal asuvatest restoranidest või purunevad isegi autodesse. ”
Kelling tugines oma teoorias Stanfordi psühholoogi tehtud eksperimendi tulemustele Philip Zimbardo aastal 1969. Oma katses parkis Zimbardo näiliselt puudega ja hüljatud auto New Yorgi Bronxi madala sissetulekuga piirkonnas ja sarnase auto jõukates Palo Altos, Californias. 24 tunni jooksul oli Bronxis autost varastatud kõik väärtuslik väärtus. Mõne päeva jooksul olid vandaalid puruks löönud auto aknad ja rebinud polstri välja. Samal ajal jäi Palo Altos mahajäetud auto üle nädala puutumatuks, kuni Zimbardo ise purustas selle kelguga. Peagi kirjeldasid teised inimesed, keda Zimbardo kirjeldas kui enamasti hästi riietatud, „puhta kujuga” kaukaaslasi. Zimbardo jõudis järeldusele, et raske kuritegevusega piirkondades nagu Bronx, kus selline hüljatud vara on tavaline, toimub vandalism ja vargus palju kiiremini, kuna kogukond võtab selliseid tegusid iseenesestmõistetavalt. Samasuguseid kuritegusid võib juhtuda igas kogukonnas, kui inimeste vastastikune suhtumine tsiviilkäitumisesse on madaldatud tegevusega, mis viitab üldisele mure puudumisele.
Kelling järeldas, et suunates valikuliselt väiksematele kuritegudele nagu vandalism, avalik joove ja politsei saab luua tsiviilkorra ja seaduslikkuse õhkkonna, aidates sel moel rohkem ära hoida rasked kuriteod.
Katkine Windowsi politseerimine
1991. aastal osutasid New Yorgi linnapea Rudy Giuliani ja politseiülem William Bratton Kellingile ja tema purustatud akende teooriale uue „range hoiaku” poliitika rakendamine, mis tegeleb agressiivselt suhteliselt väikeste kuritegudega, mis näevad negatiivselt mõjutavat riigi elukvaliteeti kesklinnas.
Bratton juhendas NYPD-d tugevdama selliste kuritegude vastu suunatud seaduste jõustamist nagu avalik joomine, avalik urineerimine ja grafiti. Ta purustas ka niinimetatud "kaabitsad", vagrantsid, kes nõuavad agressiivselt liikluspeatustes makset autode soovimatute aknapesude eest. Kehtestades keeluperioodi linna keelu tantsida litsentseerimata asutustes, pani politsei vaieldamatult kinni paljude linna ööklubide kohta, kus registreeriti avalikke häireid.
Kui New Yorgi kriminaalstatistika uuringud, mis viidi läbi vahemikus 2001 kuni 2017, näitasid, et täitepoliitika peaks põhinema rikkunud seadustel Windowsi teooria aitas tõhusalt vähendada nii kergete kui ka raskete kuritegude taset. Sellele võisid kaasa aidata ka muud tegurid tulemus. Näiteks New Yorgi kuritegevuse vähenemine võis olla lihtsalt osa üleriigilisest suundumusest, mille kohaselt kogesid teised suure erineva politseitöö tavaga linnad perioodi jooksul sarnast langust. Lisaks võis kuritegevuse vähenemisele kaasa aidata New Yorgi töötuse määra langus 39%.
2005. aastal tuvastas politsei Massachusettsi osariigis Bostoni Subelli äärelinnas 34 “kuritegevuse kuuma kohta”, mis sobivad katkiste akende teooria profiiliga. 17-st kohast korraldas politsei rohkem väärtegude arreteerimisi, teised linnavõimud kustutasid prügikasti, kinnitasid tänavavalgustid ja jõustasid ehitusreegleid. Ülejäänud 17 osas tavapärastes protseduurides muudatusi ei tehtud. Kui erilise tähelepanu all olevates piirkondades vähenes politseikõnede arv 20%, siis eksperimendi uuring lõpetati et lihtsalt füüsilise keskkonna puhastamine oli olnud tõhusam kui väärtegude arreteerimise suurendamine.
Täna on aga viis suuremat USA linna - New York, Chicago, Los Angeles, Boston ja Denver tunnistada vähemalt mõne naabruses asuva politseitöö taktika kasutamist, mis põhineb Kelingi katkistel akendel teooria. Kõigis neis linnades rõhutab politsei väiksemate väärteoseaduste agressiivset jõustamist.
Kriitikud
Hoolimata populaarsusest suuremates linnades, pole katkiste akende teoorial põhinev politseipoliitika ilma kriitikuteta, kes seavad kahtluse alla nii selle tõhususe kui ka õigluse.
2005. aastal avaldas Chicago ülikooli õigusteaduskonna professor Bernard Harcourt uuringu, milles ei leitud ühtegi tõendit selle kohta, et katkiste akende korrakaitse vähendab tegelikult kuritegevust. "Me ei eita, et" katkiste akende "idee tundub kaalukas," kirjutas Harcourt. "Probleem on selles, et see ei tundu toimivat nii, nagu praktikas väidetakse."
Täpsemalt väitis Harcourt, et New Yorgi 1990. aastate purustatud akende korrakaitsega seotud kuritegevuse andmeid on valesti tõlgendatud. Ehkki NYPD oli mõistnud, et kuritegevuse protsent on katkiste akende jõustamisaladel oluliselt vähenenud, on need samad piirkonnad on olnud ka piirkonnad, kus crack-kokaiini epideemia kõige enam mõjutas, mis põhjustas kogu maailmas aset leidnud tapmiste arvu kasvu. "Igal pool, kus kuritegevus suurenes pragunemise tagajärjel, suurenes langus, kui pragudeepideemia oli langenud," märkis Harcourt. "See kehtib New Yorgi politseiüksuste ja kogu riigi linnade kohta." Lühidalt, Harcourt väitis, et uus Yorgi kuritegevuse langus 1990. aastatel oli nii etteaimatav kui see oleks juhtunud katkiste akende või ilma nendeta politseitöö.
Harcourt jõudis järeldusele, et enamiku linnade puhul ületavad katkiste akende korrashoiu kulud kasu. „Meie arvates on väiksematele väärtegudele keskendumine politsei väärtusliku rahastuse ja aja kõrvale kaldumine sellest, mis tegelikult on näib olevat abiks - politsei suunatud patrullid vägivalla, jõukude tegevuse ja relvakuritegude vastu kõige kõrgema kuritegevuse korral laigud. ”
Katkiste akende valvamist on kritiseeritud ka selle võimalikkuse eest soodustada ebavõrdseid ja potentsiaalselt diskrimineerivaid jõustamispraktikaid, näiteks rassiline profileerimine, liiga sageli katastroofiliste tulemustega.
Tuginedes vastuväidetele sellistele tavadele nagu „Stop-and-Frisk”, viitavad kriitikud juhtumile, kui juhtus Eric Garner, relvastamata mustanahaline mees, kelle 2014. aastal tappis New Yorgi politsei. Pärast Staten Islandi kuritegevuse piirkonnas tänavanurgal seisvat Garnerit kahtlustas politsei teda "lõngade" müümata maksustamata sigarettide müümises. Kui Garner politsei teate kohaselt arreteerimisele vastu pidas, viis ametnik ta tõkiskingaga maapinnale. Tund hiljem suri Garner haiglas selle tagajärjel, mille tulemus oli kroonik tapmise tagajärjel: “kaela kokkusurumine, rindkere ja altid positsioonid politsei füüsilise vaoshoituse ajal. ” Pärast seda, kui suur žürii ei suutnud kaasatud ametnikule süüdistust esitada, puhkesid politsei vastased protestid mitmes linnad.
Pärast seda ning muude relvastamata mustanahaliste meeste surma tõttu, keda süüdistati peamiselt valgete poolt kergemates kuritegudes politseinikud, sotsioloogid ja kriminoloogid on seadnud kahtluse alla katkiste akende teooria tagajärjed politseitöö. Kriitikud väidavad, et see on rassiliselt diskrimineeriv, kuna politsei kipub statistiliselt nägema ja sihikule võtma mittevalgeid kui kahtlustatavaid madala sissetulekuga ja suure kuritegevusega piirkondades.
Heritage Fundi vanemjuristi Paul Larkini sõnul on ajaloolised tõendid olemas näitab, et värvilised isikud peavad sagedamini kui valgeid kinni, küsitlevad, otsivad läbi ja arreteerivad politsei. Larkin soovitab, et seda juhtub sagedamini piirkondades, kus valitakse katkised aknad põhinev politsei, kombinatsiooni tõttu: inimese rass, politseinikud kiusatus lõpetada vähemuses kahtlustatavad, kuna statistiliselt näivad nad toime panevat rohkem kuritegusid, ning politseiametnikud kiidavad sellise tegevuse vaikival viisil heaks.
Allikad ja täiendav viide
- Wilson, James Q; Kelling, George L (märts 1982), “Katkised aknad: politsei ja naabruskonna turvalisus. ” Atlandi ookean.
- Harcourt, Bernard E “Katkised aknad: New Yorgi uued tõendid ja viie linna sotsiaalne eksperiment. ” Chicago ülikooli seaduse ülevaade (juuni 2005).
- Fagan, Jeffrey ja Davies, Garth. “Tänav peatub ja katkised aknad. ” Fordham Urban Law Journal (2000).
- Taibbi, Matt. “Eric Garneri juhtumi õppetunnid. ” Rolling Stone (november 2018).
- Herbert, Steve; Brown, Elizabeth (september 2006). “Kosmose ja kuritegevuse kontseptsioonid karistavas neoliberaalses linnas. ” Antipood.
- Larkin, Paul. “Lennu-, rassi- ja Terry-peatused: Commonwealth v. Warren. ” Muinsuskaitse Fond.