Kas Liibüa on nüüd demokraatia?

Liibüa on demokraatia, kuid äärmiselt habras poliitilise korraga, kus relvastatud miilitsamehed võidavad sageli valitud valitsuse autoriteedi. Liibüa poliitika on kaootiline, vägivaldne ja rivaalitseb omavahel piirkondlikud huvid ja sõjaväekomandörid, kes on alates koloneli langusest võimu nimel võistelnud. Muammar al-Qaddafi diktatuur 2011. aastal.

Seadusandlik võim on ajutise parlamendi, Rahvusliku Kongressi (GNC) käes mis on volitatud võtma vastu uue põhiseaduse, mis sillutaks teed uuele parlamendiliikmele valimised. GNC, kes valiti 2012. aasta juulis esimeste tasuta küsitlustena aastakümnete jooksul, võttis GNC üle Nationalilt Üleminekunõukogu (NTC) - ajutine organ, mis juhtis Liibüat pärast 2011. aasta ülestõusu Qaddafi režiim.

2012. aasta valimised kuulutati suures osas õiglasteks ja läbipaistvateks ning nende valimisaktiivsus oli 62%. Pole kahtlust, et enamik liibüalasi peab demokraatiat oma riigi parimaks valitsemismudeliks. Poliitilise korra kuju on aga endiselt ebakindel. Ajutine parlament peaks valima spetsiaalse paneeli, mis koostab uue põhiseaduse, kuid protsess on takerdunud sügavate poliitiliste lõhede ja endeemilise vägivalla poole.

Põhiseadusliku korra puudumisel seatakse peaministri volitused parlamendis pidevalt kahtluse alla. Mis veelgi hullem, pealinna Tripoli riigiasutusi ignoreeritakse sageli kõiki teisi. Julgeolekujõud on nõrgad ja suuri osi riigist valitsevad tegelikult relvastatud miilitsad. Liibüa on meeldetuletus, et nullist demokraatia ülesehitamine on keeruline ülesanne, eriti tsiviilkonfliktidest väljunud riikides.

Qaddafi režiim oli tugevalt tsentraliseeritud. Riiki juhtis Qaddafi lähimate kaaslaste kitsas ring ja paljud liibüalased arvasid, et teised piirkonnad tõrjutakse pealinna Tripoli kasuks. Qaddafi diktatuuri vägivaldne lõpp tõi kaasa poliitilise tegevuse plahvatuse, aga ka piirkondlike identiteetide taassünni. Kõige ilmsem on see Liibüa lääne ja Tripoli ning idapoolse Liibüa ja Benghazi linna vahelise rivaalitsemise ajal, mida peetakse 2011. aasta ülestõusu hälliks.

Linnad, mis tõusid Qaddafi vastu 2011. aastal, on haaranud keskvalitsuse iseseisvuse, millest nad on praegu valmis loobuma. Endised mässuliste rühmitused on paigaldanud oma esindajad peamistesse valitsusministeeriumitesse ja kasutavad oma mõjuvõimu, et blokeerida otsuseid, mida nad peavad oma kodupiirkonda kahjustavaks. Erimeelsused lahendatakse sageli ohu või (üha enam) abil vägivalla tegelik kasutamine, kinnistades takistused demokraatliku korra kujunemisel.

• Tsentraliseeritud riik vs. Föderalism: Paljud nafarikaste idapiirkondade poliitikud taotlevad keskvalitsuse tugevat autonoomiat tagamaks, et suurem osa naftakasumist investeeritaks kohalikku arengusse. Uus põhiseadus peab neid nõudmisi rahuldama, muutmata keskvalitsust ebaoluliseks.
• Miilitsaoht: Valitsusel pole õnnestunud desarmeerida endisi Qaddafi-vastaseid mässulisi ning ainult tugev rahvuslik armee ja politsei saavad sundida miilitsaid integreeruma riigi julgeolekujõududesse. Kuid see protsess võtab aega ja kardetakse, et kasvavad pinged tugevalt relvastatud ja hästi rahastatud konkureerivate miilitsa vahel võivad käivitada värske tsiviilkonflikti.
• Vana režiimi lammutamine: Mõned liibüalased nõuavad laiaulatuslikku keeldu, mis keelanuks Qaddafi-aegsetel ametnikel valitsuse ametist hoiduda. Seaduse propageerijad, kuhu kuuluvad silmapaistvad miilitsaülemad, soovivad takistada Qaddafi režiimi jäänuste tagasituleku korraldamist. Kuid poliitilisi oponente võib seadusega hõlpsasti kuritarvitada. Paljudele juhtivatele poliitikutele ja ekspertidele võidakse keelata valitsuse ametikohtade pidamine, mis suurendaks poliitilisi pingeid ja mõjutaks valitsusministeeriumide tööd.