Ülevaade ratturite arvetest valitsuses

USA valitsuses on „sõitjad” arve, mis on lisatud lisa sätetele, mis on lisatud direktiivi algversioonidele arved või otsused kaalunud kongress. Sageli on vanemate arve sisuga vähe seotud, kasutatakse tavaliselt sõitjaid sageli kritiseeritud taktika eesmärk on saavutada vastuoluline seaduseelnõu, mis tõenäoliselt ei läheks läbi, kui tutvustati üksi.

Teiste sõitjate, nn rüüstamise või mürkide pillide arveid ei kasutata tegelikult selleks, et neid tegelikult ületada, vaid lihtsalt selleks, et takistada vanema arve läbimist või tagada selle arve presidendi veto.

Ehkki nad kõik asuvad kummaski kambris, kasutatakse sõitjaid senatis sagedamini. Selle põhjuseks on asjaolu, et Senatiuse reegli nõuded, mille kohaselt ratturi teema peab olema seotud vanemate seaduse eelnõuga või olema seda mõistlikum, on esindajatekoja nõudmistest tolerantsemad. Sõitjaid lubatakse majja harva, kui arvete muudatused peavad vähemalt käsitlema vanema arve sisu.

50-st osariigist 43 on seadusandjad sõitjad tegelikult keelanud, andes oma kuberneridele reaveto vetoõiguse. Keelatud USA ülemustele USA ülemkohtu poolt reaveto veto võimaldab täitevvõimul veto üksikutele ebasoovitavatele kaupadele arve sees.

REAL ID seadus, mis võeti vastu 2005. aastal, nõudis sellise asja loomist, millele enamik ameeriklasi on alati vastu olnud - riikliku isikukoodide registri. Seadus kohustab osariike välja andma uusi kõrgtehnoloogilisi juhilubasid ja keelab föderaalagentuuridel seda teatud ajaks aktsepteerida eesmärkidel - nagu lennukisse minek - juhilitsentsid ja isikutunnistused riikidest, mis ei vasta seaduse miinimumile standardid.

Kui see ise kehtestati, pälvis REAL ID seadus senatis nii vähe toetust, et seda isegi kunagi ei hääletatud. Kuid selle toetajad said selle nagunii mööda. Arve sponsor Rep. Wisconsini päritolu James Sensenbrenner (R) lisas selle kaasreisijana seaduseelnõule, mida ükski 11. septembri järgne poliitik poleks julgenud vastu hääletada, pealkirjaga „Hädaolukord, Täiendavad assigneeringute seadused kaitseks, ülemaailmseks terrorismivastaseks sõjaks ja tsunamivabastuseks. ” Selle arvega eraldati raha vägede ja sõja eest maksmiseks terrorist. Vähesed hääletasid seaduseelnõu vastu. Sõjaväe kulutuste arve, millele oli lisatud REAL ID Act rattur, võeti esindajatekojas vastu senati häältega 368-58 häältega 100-0. President George W. Bush allkirjastas selle seaduse 11. mail 2005.

Sõitjaarveid kasutatakse kõige sagedamini senatis, kuna senati reeglid on nende suhtes palju tolerantsemad kui maja eeskirjad. Majas peavad kõik arvete muudatused olema üldiselt seotud käsitletava vanema arvega või olema sellega seotud.

Sõitjad on enamasti seotud suuremate kulutuste või assigneeringutega, kuna lüüasaamine on presidendi veto või nende arvete edasilükkamine võib lükata edasi valitsuse jaoks oluliste valitsusprogrammide rahastamist Lülita välja.

1879. aastal oli president Rutherford B Hayes kaebas, et rattureid kasutavad seadusandjad võiksid täidesaatva võimu pantvangis hoida, "nõuddes seaduseelnõu heakskiitmist karistusega peatada kogu valitsuse tegevus".

Rattarvete vastased - ja neid on palju - on neid juba pikka aega kritiseerinud, kuna need on Kongressi viis Ameerika Ühendriikide presidenti kiusata.

Sõitjaveksli olemasolu võib sundida presidente seadusi vastu võtma, mida nad oleksid vetoks pannud, kui neid neile eraldi arvetena esitataks.

Nagu USA põhiseadus lubab, on presidendi veto kõik või mitte midagi. President peab sõitjad kas vastu võtma või lükkama kogu seaduseelnõu tagasi. Eriti arvete kulutamise korral võivad neile vetoõiguse andmine vaidlustatava sõitja arve tühistamiseks olla rängad. Põhimõtteliselt lahjendab sõitjaarvete kasutamine presidendi vetoõigust suuresti.

See, mida peaaegu kõik presidendid on öelnud, et neil on vaja ratturite arvetele vastu seista, on “reaveto veto” võim. Reaüksuse veto võimaldaks presidendil vetoda seaduseelnõus sisalduvaid konkreetseid meetmeid, ilma et see mõjutaks seaduse põhieesmärki või tõhusust.

Praegu on 50 USA osariigi 43 põhiseaduses sätted, mis lubavad nende presidentide presidendil kasutada reaveto vetoõigust.

1996. aastal võttis Kongress vastu ja president Bill Clinton allkirjastas 1996. aasta reavetoveto seaduse, millega anti USA presidentidele reaveto vetoõigus. 1998. aastal tunnistas USA ülemkohus aga seaduse põhiseadusega vastuolus olevaks.

Nagu poleks kongresside arvete käiguga sammu pidamine juba piisavalt raske, võivad ratturite arved muuta selle veelgi pettumust valmistavaks ja keerukamaks.

Tänu ratturite arvetele võib õunte reguleerimise seadus tunduda kaduvat, vaid see jõustub alles mitu kuud hiljem osana seadusest pealkirjaga “Apelsinide reguleerimine”.

Tõepoolest, ilma iga päev vaevaliselt lugemata Kongressi rekord, võivad sõitjad muuta seadusandliku protsessiga sammu pidamise peaaegu võimatuks. Ja see pole nii, nagu oleks kongressile kunagi ette heidetud, et see on inimeste töös liiga läbipaistev.

Kõik kongressi liikmed ei kasuta ega isegi toeta ratturite arveid.

Senaator Rand Paul (R - Kentucky) ja esindaja. Mia Love (R - Utah) on mõlemad esitanud seaduse "Üks subjekt korraga" (OSTA) kui H. M. 4335 majas ja S. 1572 senatis.

Nagu nimigi viitab, eeldaks ühe subjekti korraga seadus, et iga kongressi käsitletav seaduseelnõu või resolutsioon sisaldaks nr rohkem kui üks teema ning et kõigi seaduseelnõude ja otsuste pealkiri väljendab selgelt ja kirjeldavalt seaduse teemat mõõta.

OSTA annaks presidentidele a tegelikult reaveto veto, lubades neil kaaluda ainult ühte meedet korraga, mitte sõitjate pakitud, kõik või mitte midagi sisaldava “paketilepingu” arvete asemel.

„OSTA ajal ei suuda poliitikud enam varjata oma arvete tegelikke subjekte selliste propagandistlike pealkirjade taga nagu "PATRIOT'i seadus", "Kaitse Ameerika seadust" või "Ühtegi last ei jäeta maha", teatas DownsizeDC.org, toetades arve. „Keegi ei taha, et teda süüdistataks patriotismi või Ameerika kaitsmise vastu hääletamises või laste maha jätmises. Kuid ükski neist pealkirjadest ei kirjelda tegelikult nende arvete teemasid. ”