Annapolise konventsioon oli Ameerika varajane riiklik poliitiline konvent, mis toimus Maryni Annapolises Manni kõrtsis 11. – 14. Septembril 1786. Osales 12 delegaati viiest New Jersey, New Yorgi, Pennsylvania, Delawarei ja Virginia osariigi Konvendi kutsuti üles tegelema ja kõrvaldama iseenesest teenivad protektsionistlikud kaubandustõkked, mis igal riigil olid iseseisvalt asutatud. Kuna USA valitsus tegutseb endiselt riigivõimu all Konföderatsiooni põhikiri, oli iga osariik suuresti autonoomne ja keskvalitsusel puudusid volitused eri riikide vahelise ja nendevahelise kaubavahetuse reguleerimiseks.
Kui New Hampshire, Massachusettsi, Rhode Islandi ja Põhja-Carolina osariigid olid ametisse määranud Annapolise konventsiooni delegaadid, ei õnnestunud neil osalemiseks õigeks ajaks kohale jõuda. Ülejäänud neli 13 algset osariiki, Connecticut, Maryland, Lõuna-Carolina ja Georgia, keeldusid või otsustasid mitte osaleda.
Ehkki Annapolise konventsioon oli suhteliselt väike ja ei saavutanud kavandatud eesmärki, oli see oluline samm Euroopa USA põhiseadus ja praegune föderaalvalitsus süsteem.
Annapolise konventsiooni põhjus
Pärast programmi lõppu Revolutsiooniline sõda 1783. aastal asusid uue Ameerika rahva juhid hirmutavale tööle luua võimeline valitsus õiglase ja tõhusa rahuldamisega nende teadmiste kohaselt oleks pidevalt kasvav nimekiri üldsuse vajadustest ja nõudmistest.
Ameerika esimene konstitutsioonikatse - 1781. aastal ratifitseeritud konföderatsiooni põhikiri - lõi üsna nõrga keskvalitsuse, jättes enamiku volitused riikidele. Selle tagajärjeks oli rida lokaliseeritud maksutõrjeid, majanduslangusi ning kaubanduse ja kaubanduse probleeme, mida keskvalitsus ei suutnud lahendada, näiteks:
- 1786. aastal viis Massachusettsi osariigi vaidlus väidetava majandusliku ebaõigluse ja kodanikuõiguste peatamise üle Shaysi mäss, sageli vägivaldne vaidlus, kus protestijaid alistas lõpuks eraviisiliselt kasvatatud ja rahastatud miilits.
- 1785. aastal pidasid Maryland ja Virginia eriti jama vaidluse selle üle, millisel osariigil tuleks lubada mõlemat osariiki ületanud jõgede ärilisel kasutamisel kasu lõigata.
Konföderatsiooni põhikirja kohaselt võis iga riik vabalt kehtestada ja jõustada oma kaubandust käsitlevaid seadusi, lahkudes riigist föderaalvalitsus on võimetu tegelema eri osariikide vaheliste kaubandusvaidlustega või reguleerima riikidevahelist reguleerimist kaubandus.
Mõistes, et keskvalitsuse volitustele on vaja põhjalikumat lähenemisviisi, otsustas Virginia seadusandja tulevase neljanda ettepaneku põhjal Ameerika Ühendriikide presidentJames Madison, kutsus kokku kõigi olemasolevate delegaatide koosolek kolmteist riiki septembris 1786 Annapolises, Marylandis.
Annapolise konventsiooni seade
Annapolise konventsioon, mis ametlikult kutsuti föderaalvalitsuse puuduste kõrvaldamise volinike koosolekuks, toimus 11.-14. Septembril 1786 Manni kõrtsis Annapolises, Marylandis.
Kokku osales konventsioonil vaid 12 delegaati vaid viiest osariigist - New Jersey, New York, Pennsylvania, Delaware ja Virginia. New Hampshire, Massachusetts, Rhode Island ja Põhja-Carolina olid määranud volinikud, kes ei jõudnud kohale Annapolis osales õigel ajal, samal ajal kui Connecticut, Maryland, Lõuna-Carolina ja Gruusia otsustasid mitte osaleda kõik.
Annapolise konventsioonil osalenud delegaatide hulka kuulusid:
- New Yorgist: Egbert Benson ja Alexander Hamilton
- New Jersey'st: Abraham Clark, William Houston ja James Schureman
- Pennsylvaniast: Tench Coxe
- Delaware'ist: George Read, John Dickinson ja Richard Bassett
- Virginiast: Edmund Randolph, James Madison ja St. George Tucker
Annapolise konventsiooni tulemused
14. septembril 1786 kiitsid Annapolise konventsioonis osalenud 12 delegaati ühehäälselt heaks a resolutsioon soovitades kongressil kutsuda kokku laiem põhiseaduslik konvent, mis toimub järgmise aasta mais 2006 Philadelphia nõrkade konföderatsiooni põhikirja muutmiseks, et parandada mitu tõsist puudused. Resolutsioon väljendas delegaatide lootust, et põhiseaduse konventist võtavad osa rohkem riikide ja et delegaatidel oleks volitused murettekitavaid valdkondi uurida laiemalt kui lihtsalt seadused, mis reguleerivad kaubanduskomiteede vahelist kaubandust osariigid.
Kongressile ja osariikide seadusandjatele esitatud resolutsioon väljendas delegaatide sügavat muret „tähtsa pärast“ puudusi föderaalvalitsuse süsteemis, mille eest nad hoiatasid, "võib olla suuremaid ja arvukamaid kui isegi nendes aktides mõista. ”
Kuna kolmeteistkümnest riigist oli esindatud vaid viis, oli Annapolise konventsiooni volitused piiratud. Selle tulemusel, peale täieliku põhiseadusliku konvendi kokkukutsumise soovitamise, ei võtnud delegaatidest osavõtvad delegaadid neid kokku viinud küsimustes midagi ette.
"See, et teie volinike otsesed volitused eeldavad kõigi riikide ametisse nimetamist ja Ameerika Ühendriikide kaubanduse vastu võitlemist, Volinikud ei mõelnud, et nii osalise ja puuduliku esindatuse tingimustel on soovitatav tegutseda oma missiooniga seotud asjaajamises, “seisis konvendi otsuses resolutsioon.
Annapolise konventsiooni sündmused ajendasid ka USA esimest presidenti George Washington lisada oma taotlus tugevama föderaalvalitsuse loomiseks. Washingtoni kirjas 5. novembril 1786 saatusekaaslasele James Madisonile kirjutatud kirjas oli meeldejäävalt kirjutatud: “Lahase või ebatõhusa valitsuse tagajärjed on liiga ilmsed, et nende üle elada. Kolmteist teineteisele vastu seisvat suveräänsust, mis kõik föderaalse peaga kokku tõmbavad, toovad peagi terviku ära.
Annapolise konventsioon ei suutnud oma eesmärki täita, kuid USA Kongress võttis delegaadid vastu soovitused. Kaheksa kuud hiljem, 25. mail 1787 Philadelphia konventsioon kutsus kokku ja tal õnnestus luua praegune USA põhiseadus.