USA valitsuse määruste kulud ja eelised

Tee föderaalsed määrused - sageli vaieldav eeskirjad, mis on vastu võetud föderaalne agentuuride poolt vastu võetud seaduste rakendamiseks ja jõustamiseks kongress - maksavad maksumaksjad rohkem kui nad on väärt? Sellele küsimusele saab vastuseid Valge Maja 2004. aastal avaldatud esmakordse raporti projektis föderaalsete määruste kulude ja tulude kohta. Juhtimis - ja eelarveosakond (OMB).

Föderaalsed määrused mõjutavad tõepoolest ameeriklaste elu rohkem kui kongressi vastu võetud seadused. Föderaalsed määrused ületavad kongressi vastuvõetud seadusi. Näiteks võttis kongress 2013. aastal vastu 65 olulist seaduseelnõu. Võrdluseks - föderaalsed reguleerivad ametid kehtestavad tavaliselt üle 3500 määruse igal aastal ehk umbes üheksa päevas.

Ettevõtjate ja tööstuste loodud föderaalsete määruste järgimisega seotud lisakulud mõjutavad märkimisväärselt USA majandust. USA kaubanduskodade hinnangul maksab föderaalsete määruste järgimine USA ettevõtetele aastas üle 46 miljardi dollari.

Loomulikult kannavad ettevõtted föderaalsete määruste järgimisega seotud kulud tarbijatele. Kaubanduskoda hindas 2012. aastal, et ameeriklaste kogukulud föderaalregulatsioonide järgimiseks on 1,806 triljonit dollarit ehk rohkem kui Kanada või Mehhiko sisemajanduse kogutoodang.

Kuid samal ajal on föderaalsetel regulatsioonidel Ameerika rahva jaoks mõõdetav kasu. Siit tuleb OMB analüüs.

"Üksikasjalikum teave aitab tarbijatel teha ostetud toodete osas arukaid valikuid. Samamoodi aitab föderaalsete määruste eelistest ja kuludest rohkem teada saamine poliitikakujundajatel arukamaid regulatsioone edendada, "ütles dr John D. Graham, OMB teabe- ja regulatiivasjade büroo direktor.

OMB raporti projektis hinnatakse, et peamised föderaalsed määrused pakuvad kasu vahemikus 135 miljardit dollarit kuni 218 miljardit dollarit aastas, maksumaksjate jaoks aga vahemikus 38–44 miljardit dollarit.

Föderaalsed määrused, millega jõustatakse EPA puhta õhu ja vee seadusi, moodustasid viimase kümnendi jooksul suurema osa üldsusele antavatest regulatiivsetest eelistest. Puhta veega seotud eeskirjade eelised olid kuni 8 miljardit dollarit maksumusega 2,4–2,9 miljardit dollarit. Puhta õhu eeskirjad andsid kuni 163 miljardit dollarit kasu, makstes maksumaksjatele vaid umbes 21 miljardit dollarit.

Mõne muu peamise föderaalse regulatiivprogrammi kulud ja eelised:

Energia: energiatõhusus ja taastuvenergia
Kasu: 4,7 miljardit dollarit
Kulud: 2,4 miljardit dollarit

Tervishoiu- ja inimteenused: toidu- ja ravimiamet
Kasu: 2–4,5 miljardit dollarit
Kulud: 482–651 miljonit dollarit

Tööjõud: tööohutuse ja töötervishoiu amet (OSHA)
Kasu: 1,8–4,2 miljardit dollarit
Kulud: miljard dollarit

Riiklik maanteeliikluse ohutuse amet (NTSHA)
Kasu: 4,3–7,6 miljardit dollarit
Kulud: 2,7–5,2 miljardit dollarit

EPA: puhta õhu eeskirjad
Kasu: 106–163 miljardit dollarit
Kulud: 18,3–20,9 miljardit dollarit

EPA puhta vee eeskirjad
Kasu: 891 miljonit kuni 8,1 miljardit dollarit
Kulud: 2,4–2,9 miljardit dollarit

Raporti projekt sisaldab kümnete suuremate föderaalsete regulatiivsete programmide üksikasjalikke kulude ja tulude andmeid, samuti hinnangu koostamisel kasutatud kriteeriume.

Ka OMB julgustas oma aruandes kõiki föderaalseid reguleerivaid asutusi parandama oma kulude-tulude hinnangut tehnilisi lahendusi ning uute eeskirjade ja määrused. Täpsemalt kutsus OMB reguleerivaid asutusi üles laiendama nii kulutõhususe kui ka kulude-kulude meetodite kasutamist regulatiivses analüüsis; esitada hinnangud, kasutades regulatiivses analüüsis mitmeid diskontomäärasid; ning kasutada ebakindlal teadusel põhinevate reeglite eeliste ja kulude ametlikku tõenäosusanalüüsi, millel on majandusele rohkem kui miljardi dollarine mõju.

Aruanne tuletas ka reguleerivatele asutustele meelde, et nad peavad tõendama, et nende loodud määruste järele on vajadus. Uue määruse loomisel soovitas OMB: "Iga asutus määratleb probleemi, mida ta kavatseb lahendada (sealhulgas, kus) (kui see on kohaldatav, eraturgude või avalik-õiguslike asutuste ebaõnnestumised, mis nõuavad uute agentuuride tegevust), ning samuti nende olulisuse hindamine see probleem. "

Alates ametisse astumisest 2017. aasta jaanuaris, president Donald Trump on oma kampaania lubaduse vähendada föderaalsete määruste arvu. 30. jaanuaril 2017 andis ta välja täitevkorraldus pealkirjaga “Reguleerimise vähendamine ja regulatiivsete kulude kontrollimine”Föderaalagentuuride suunamine tühistama iga uue määruse kohta kaks olemasolevat määrust ja tegema seda nii, et määruste kogumaksumus ei suureneks.

Vastavalt värskenda olekuaruannet Trumpi OMB korraldusel ületavad agentuurid oluliselt kahe-ühele ja regulatiivse ülempiiri nõudeid, saavutades 2017. majandusaasta esimese kaheksa kuu jooksul suhte 22-1. Üldiselt märgib OMB, et ametid olid kärpinud 67 määrust, lisades vaid 3 olulist.

2017. aasta augustiks oli kongress kasutanud Kongressi ülevaateseadus kaotada 47 presidendi välja antud määrust Barack Obama. Lisaks olid ametid vabatahtlikult tagasi võtnud enam kui 1500 Obama määrust, mis olid kaalumisel, kuid pole veel lõplikult vormistatud. Trumpi juhtimisel on ametid üldiselt olnud uute määruste ettepanekutest vastumeelsemad.

Lõpuks andis Trump ettevõtjatele ja tööstusele olemasolevate määrustega toimetulekuks välja Kodumajapidamises kasutatavate tootmistegevuse lubamise ja vähendamise sujuvamaks muutmine 24. jaanuaril 2017. Selle korraldusega suunatakse ametid silla-, torustiku-, transpordi-, telekommunikatsiooni- ja muude infrastruktuuri parendamise projektide föderaalse keskkonnaülevaate heakskiitmise kiirendamiseks.