Kuidas USA territooriumid, nagu Puerto Rico, saavad riikluse?

Protsess, mille abil USA territooriumid saavutavad täieliku riikluse, on parimal juhul ebatäpne kunst. Ehkki USA põhiseaduse IV artikli 3. jaos antakse: USA kongress riikluse andmiseks pole selle tegemise protsessi täpsustatud.

Key Takeaways: USA riikluse protsess

Põhiseadus lihtsalt deklareerib, et uusi riike ei saa luua olemasolevate riikide liitmise või tükeldamisega ilma USA Kongressi ja osariikide seadusandjate nõusolekuta.

Vastasel juhul antakse Kongressile volitused riikluse tingimuste määramiseks.

"Kongressil on õigus käsutada ja koostada kõik vajalikud reeglid ja määrused, mis käsitlevad Ameerika Ühendriikide territooriumi või muud vara ..."

- USA põhiseadus, IV artikli punkt 3, punkt 2.

Kongress nõuab tavaliselt riiklust taotleval territooriumil minimaalset rahvaarvu. Lisaks nõuab kongress territooriumilt tõendite esitamist selle kohta, et enamus selle elanikest pooldab riiklust.

Kongressil ei ole siiski mingit põhiseaduslikku kohustust omariikluse andmine, isegi nendel territooriumidel, mille elanikud väljendavad riikluse soovi.

Ajalooliselt on Kongress kohaldanud territooriumide riikluse andmisel järgmist üldist korda:

• Territooriumil korraldatakse rahvahääletus, et teha kindlaks rahva soov riikluse vastu või vastu.
• Kui enamus peaks otsustama riikluse taotlemiseks, pöördub territoorium USA kongressi poole omariikluse taotlemiseks.
• Territoorium, kui ta pole seda juba teinud, peab vastu võtma USA põhiseadusele vastava valitsuse ja põhiseaduse vormi.
• USA kongress - mõlemad Maja ja Senat- võtab lihthäälteenamusega vastu ühisresolutsiooni, millega aktsepteeritakse territooriumi riigina.
• Ameerika Ühendriikide president allkirjastab ühisotsuse ja territooriumi tunnustatakse USA osariigina.

Riikluse saavutamise protsess võib sõna otseses mõttes võtta aastakümneid. Vaatleme näiteks Puerto Rico juhtumit ja selle katset saada 51. osariigiks.

Puerto Rico sai 1898. aastal USA territooriumiks ja Puerto Ricos sündinud inimestele on alates 1917. aastast Kongressi aktiga automaatselt antud täielik USA kodakondsus.

• 1950. aastal volitas USA kongress Puerto Rico koostama kohaliku põhiseaduse. 1951. aastal korraldati Puerto Ricos põhiseaduse konvent põhiseaduse koostamiseks.
• Aastal 1952 ratifitseeris Puerto Rico oma territoriaalse põhiseaduse, millega kehtestati vabariiklik valitsusvorm, mille kiitis heaks USA kongress ei ole USA põhiseadusele ja kehtiva riigi funktsionaalsele ekvivalendile "vastumeelne" põhiseadus.

Siis sellised asjad nagu külm sõda, Vietnam, 11. september 2001, Terrorisõjad, suur majanduslangus ja suur osa poliitikast pani Puerto Rico riikluse petitsiooni Kongressi tagumisele põletile juba üle 60 aasta aastatel.

• 6. novembril 2012 korraldas Puerto Rico territoriaalvalitsus kaheküsimuse avaliku referendumi hääletuse USA riikluse taotlemise üle. Esimeses küsimuses küsiti valijatelt, kas Puerto Rico peaks jätkuvalt olema USA territoorium. Teises küsimuses paluti valijatel valida territoriaalse staatuse kolme võimaliku variandi hulgast - riiklus, iseseisvus ja riiklus vabas ühenduses Ameerika Ühendriikidega. Häältelugemistes valis omariikluse 61% valijatest, territoriaalse staatuse säilitamiseks hääletas vaid 54%.
• 2013. aasta augustis USA senat Komisjon kuulnud ütlusi Puerto Rico 2012. aasta riikluse referendumi hääletuse kohta ja tunnistanud, et enamus Puerto Rico elanikest oli “avaldanud vastuseisu praeguse territoriaalse jätkamisele staatus. ”
• 4. veebruaril 2015 tutvustas Puerto Rico alaline volinik USA esindajatekojas Pedro Pierluisi Puerto Rico osariigi riiki lubamise protsessi seadus (H. R. 727). Eelnõuga volitatakse Puerto Rico riiklikku valimiskomisjoni korraldama hääletus Puerto Rico üle liitu vastuvõtmine riigina ühe aasta jooksul pärast seaduse vastuvõtmist. Kui enamus antud häältest on Puerto Rico osariigiks tunnistamine, nõuab seaduseelnõu USA presidendilt avaldama teadaande üleminekuprotsessi alustamiseks, mille tulemusel Puerto Rico võetakse vastu 1. jaanuariks, 2021.
• 11. juunil 2017 hääletasid Puerto Rico elanikud mittesiduval rahvahääletusel USA riikluse poolt. Esialgsed tulemused näitasid, et riikluseks anti peaaegu 500 000 hääletussedelit, vaba ühinemisiseseisvumise korral üle 7600 ja praeguse territoriaalse staatuse säilitamiseks peaaegu 6700 hääletussedelit. Vaid umbes 23% saare umbes 2,26 miljonist registreeritud valijast hääletas hääletamissedeli, mille tulemusel osariigi vastased kahtlesid tulemuse õigsuses. Hääletus ei paistnud siiski jagunevat parteide kaupa.
• Märge: Kui Puerto Rico elanikel volikogul on täiskogul lubatud õigusakte tutvustada ning aruteludes ja komisjonide kuulamistel osaleda, ei ole neil lubatud seadusandlust tegelikult hääletada. Sarnaselt teenivad majas ka Ameerika Ühendriikide Samoa teistelt territooriumidelt, Columbia ringkonnast (föderaalne ringkond), Guamist ja USA Neitsisaartelt mittehääletavad volinikud.

Nii et kui USA seadusandlik protsess lõpuks naeratab Puerto Rico osariigi riiki lubamise protsessi seadusele, kogu üleminek USA territooriumilt USA osariiki võtab Puerto Rico elanikke üle 71 aasta.

Kuigi mõned territooriumid, sealhulgas Alaska, on riikluse taotlemisega märkimisväärselt edasi lükanud (92 aastat) ja Oklahoma (104 aastat), USA ei ole kunagi eitanud ühtegi kehtivat riikluse avaldust. Kongress.

Kui territooriumile on omariiklus antud, on sellel kõik õigused, volitused ja kohustused, mis on kehtestatud USA põhiseadusega.

• Uus riik on kohustatud valima delegaadid USA esindajatekojas ja senatis.
• Uuel riigil on õigus võtta vastu riigi põhiseadus.
• Uus riik peab moodustama seadusandliku, täidesaatva ja riigi kohtuharu, mis on vajalik riigi tõhusaks juhtimiseks.
• Uuele riigile on antud kõik need valitsusvolitused, mis ei ole Föderatsiooni valitsuse kohaselt föderaalvalitsuse jaoks reserveeritud 10. muudatus USA põhiseadusele.