FISA kohus on väga salajane 11 föderaalkohtuniku kogu, mille peamine ülesanne on otsustada, kas USA valitsusel on piisavalt tõendeid võõrvõimude või isikute kohta, kes arvatakse olevat välismaised esindajad, et luure jälitaks neid kogukond. FISA on lühend välisteabe jälitustegevuse seadusest. Kohtule viidatakse ka kui välisluure jälituskohtule ehk FISC-le.
Föderaalvalitsus ei saa kasutada FISA kohut, et "sihilikult sihtida ühtegi USA kodanikku või mõnda muud USA-d. isikule või tahtlikult sihtida ükskõik millist isikut, kes teadaolevalt asub USA-s, ehkki rahvuslik julgeolek Agentuur on tunnistanud, et ta kogub tahtmatult teavet mõne ameeriklase kohta ilma korralduseta riikliku julgeoleku nimel. Teisisõnu, FISA ei ole vahend siseterrorismi vastu võitlemiseks, vaid seda on kasutatud ka pärast11. septembril ajastul, et koguda andmeid ameeriklaste kohta.
FISA kohus külgneb "punkeritaolises" kompleksis, mida haldab USA ringkonnakohus Constitution Avenue lähedal Valge Maja ja Kapitooliumi lähedal. Väidetavalt pealtkuulamise ärahoidmiseks on kohtusaal väidetavalt helikindel ja kohtunikud ei räägi riikliku julgeoleku tundlikkuse tõttu juhtumitest avalikult.
Lisaks FISA kohtule on olemas ka teine salajane kohtukolleegium, mille nimi on välisluure Järelevalvekohus, kelle ülesanne on kontrollida ja vaadata läbi FISA otsuseid kohus. Vaatluskohtu, nagu ka FISA kohtu, asukoht on Washingtonis, Washingtonis. Kuid see koosneb ainult kolmest föderaalse ringkonnakohtu või apellatsioonikohtu kohtunikust.
FISA kohtu ülesanded
FISA kohtu ülesanne on otsustada föderaalvalitsuse esitatud taotluste ja tõendite üle ning anda või keelata elektroonilise valve, füüsilise läbiotsimine ja muud juurdlustoimingud välisluure eesmärgil. ” Kohus on ainus maal, kellel on volitused lubada föderaalagentidel tegutseda "Võõrvõimu või võõrvõimu esindaja elektrooniline jälgimine välisluurealase teabe saamiseks", ütles föderaalne kohtunik Keskus.
FISA kohus nõuab, et föderaalvalitsus esitaks enne jälitustegevuse korralduse andmist olulisi tõendeid, kuid kohtunikud lükkavad avaldused harva tagasi. Kui FISA kohus rahuldab valitsuse järelevalve taotluse, piirab see ka FISA ulatust luureandmete kogumine konkreetsesse kohta, telefoniliin või e-posti konto, vastavalt avaldatud andmetele aruanded.
"FISA on alates selle kehtestamisest olnud julge ja tulemuslik tööriist selle riigi võitluses välisriikide valitsuste ja nende esindajate püüdluste vastu tegeleda luureandmete kogumisega, mis on suunatud USA valitsus, et teha kindlaks oma tulevane poliitika või rakendada senist poliitikat, hankida omandiõigusega kaitstud teavet, mis pole avalikult kättesaadav, või tegeleda desinformatsioonipüüdlustega, "kirjutas USA valitsus James G. McAdams III, endine justiitsministeeriumi ametnik ja vanemjurist sisejulgeoleku osakonna föderaalse korrakaitse koolituskeskuses.
FISA kohtu päritolu
FISA kohus loodi 1978. aastal, kui kongress kehtestas välisluure jälitustegevuse seaduse. President Jimmy Carter allkirjastasid akti oktoobril 25, 1978. Algselt oli see mõeldud elektroonilise valve võimaldamiseks, kuid seda on laiendatud nii, et see hõlmab füüsilisi otsinguid ja muid andmete kogumise tehnikaid.
FISA allkirjastati seadusega keset Külm sõda ja presidendi sügava skepsise periood pärast Watergate'i skandaal ja teave selle kohta, et föderaalvalitsus kasutas kodanike, kongressi liikme, kongressi töötajad, sõjavastaseid protestijaid ja kodanikuõiguste juht Martin Luther King Jr. ilma garantiikirjadeta.
"See seadus aitab tugevdada usaldussuhteid Ameerika rahva ja nende valitsuse vahel," ütles Carter seaduse allakirjutamisel. "See loob aluse ameeriklaste usaldusele tõsiasjas, et nende luureagentuuride tegevus on nii tõhus kui ka seaduslik. See pakub piisavalt salastatust, et tagada riikliku julgeolekuga seotud luureandmete turvaline olemasolu omandatud, võimaldades samal ajal kohtute ja kongressi poolt läbi vaadata ameeriklaste ja teised ".
FISA volituste laiendamine
Välisluure jälitustegevuse seadust on mitu korda laiendatud selle algsest kohaldamisalast, kuna Carter pani oma allkirja seadusele 1978. aastal. Näiteks 1994. aastal muudeti seda seadust, et kohus võimaldaks anda pliiatsiregistrite, püünis- ja jälitusseadmete ning ettevõtlusdokumentide kasutamise korraldusi. Paljud kõige sisulisemad laiendused pandi paika pärast septembri terrorirünnakud 11, 2001. Sel ajal näitasid ameeriklased valmisolekut riikliku julgeoleku nimel kaubelda mõne vabadusmeetmega.
Need laienemised hõlmavad järgmist:
- Läbipääs USA patriootiseadus oktoobris 2001. Lühend tähendab Ameerika ühendamist ja tugevdamist, pakkudes terrorismi pealtkuulamiseks ja takistamiseks vajalikke vahendeid. Patriootiseadusega laiendati valitsuse poolt teostatava jälitustegevuse ulatust ja lubati luurekogukonnal kiiremini tegutseda juhtmõtetes. Kriitikud, sealhulgas Ameerika kodanikuvabaduste liit, juhtisid siiski tähelepanu sellele, mida valitsus lubas hankida isegi tavaliste ameeriklaste isiklikud andmed raamatukogudest ja Interneti-teenuse pakkujatelt, isegi ilma nendeta põhjus.
- Kaitske Ameerika seadust võeti vastu 5. augustil 2007. Seadus lubas Riiklikul Julgeolekuagentuuril teostada järelevalvet ilma FISA kohtu otsuse või nõusolekuta Ameerika pinnal, kui sihtmärgiks arvati olevat välisagent. "Tegelikult kirjutas ACLU," valitsus võib nüüd kogu USA-sse saabuvat või sealt väljuvat suhtlust koguda, seni, kuni see pole suunatud mitte ühelegi ameeriklasele ja programm on "suunatud" programmi välismaale suhtlus. Vaatamata sellele, kas sihtmärk on või mitte, registreerib meie valitsus Ameerika Ühendriikide telefonikõnesid, e-kirju ja Interneti kasutamist ilma igasuguste rikkumiste kahtluseta.
- FISA muudatuste seaduse vastuvõtmine 2008. aastal, mis andis valitsusele volituse pääseda juurde Facebooki, Google'i, Microsofti ja Yahoo suhtlusandmetele. Nagu 2007. aasta Ameerika kaitsmise seadus, oli FISA muudatuste seadus suunatud mittekodanikele, kes asuvad väljaspool Ameerika Ühendriike, kuid on mures privaatsuse kaitsjad, kuna tõenäosus oli, et keskmisi kodanikke jälgiti ilma nende teadmiseta või FISA loata kohus.
FISA kohtu liikmed
FISA kohtusse on määratud üksteist föderaalkohtunikku. Nad nimetab ametisse peakohtunik selle USA ülemkohus ja teenivad seitsmeaastaseid ametiaegu, mis on jätkamatud ja järjepidevuse tagamiseks astmelised. FISA kohtu kohtunike suhtes ei toimu kinnitusistungeid, nagu näiteks Riigikohtu kandidaatide jaoks.
FISA kohtu loomist lubanud põhikiri volitab kohtunikke esindama vähemalt seitset kohtunikku USA justiitsringid ja see, et kolm kohtunikku elavad 20 miili raadiuses Washingtonist, kus asub kohus. Kohtunikud vahetavad vaheldumisi nädal aega korraga
Praegused FISA kohtu kohtunikud on:
- Rosemary M Collyer: Ta on FISA kohtu eesistuja ja on Columbia ringkonna USA ringkonnakohtu kohtunik, alates sellest ajast, kui President George W. Bush aastal 2002. Tema ametiaeg FISA kohtus algas 19. mail 2009 ja lõpeb 7. märtsil 2020.
- James E. Boasberg: Pärast seda, kui ta oli ametisse määranud föderaalsesse pinki, on ta olnud Columbia ringkonna USA ringkonnakohtu kohtunik President Barack Obama aastal 2011. Tema ametiaeg FISA kohtus algas 19. mail 2014 ja lõpeb 18. märtsil 2021.
- Rudolph Contreras: Pärast seda, kui Obama nimetas ta 2011. aastal föderaalsesse pinki, on ta olnud Columbia ringkonna USA ringkonnakohtu kohtunik. Tema ametiaeg FISA kohtus algas 19. mail 2016 ja lõpeb 18. mail 2023.
- Anne C. Conway: Pärast seda, kui ta oli ametisse määranud föderaalsesse pinki, on ta olnud Florida keskringkonna USA ringkonnakohtu kohtunik President George H.W. Bush aastal 1991. Tema ametiaeg FISA kohtus algas 19. mail 2016 ja lõpeb 18. mail 2023.
- Raymond J Kallis: Ta on olnud New Yorgi idaosa ringkonna USA ringkonnakohtu kohtunik alates sellest ajast, kui ta oli ametisse määranud föderaalsesse pinki President Ronald Reagan aastal 1986. Tema ametiaeg FISA kohtus algas 2. juulil 2012 ja lõpeb 1. juulil 2019.
- Claire V Eagan: Ta on olnud Oklahoma Põhja ringkonna USA ringkonnakohtu kohtunik alates sellest ajast, kui president George W nimetas ta föderaalsesse pinki. Bush 2001. aastal. Tema ametiaeg FISA kohtus algas veebr. 13, 2013 ja lõpeb 18. mail 2019.
- James P. Jones: Pärast seda, kui ta on ametisse määranud föderaalses pingis, on ta töötanud Virginia Lääne ringkonna USA ringkonnakohtu kohtunikuna. President William J. Clinton aastal 1995. Tema ametiaeg FISA kohtus algas 19. mail 2015 ja lõpeb 18. mail 2022.
- Robert B. Kugler: Ta on olnud New Jersey ringkonna USA ringkonnakohtu kohtunik, alates George W. nimetas ta föderaalsesse pinki. Bush 2002. aastal. Tema ametiaeg FISA kohtus algas 19. mail 2017 ja lõpeb 18. mail 2024.
- Michael W. Mosman: Pärast seda, kui president George W on ametisse määranud föderaalsesse pinki, on ta töötanud Oregoni ringkonna USA ringkonnakohtu kohtunikuna. Bush 2003. aastal. Tema ametiaeg FISA kohtus algas 04. mail 2013 ja lõpeb 3. mail 2020.
- Thomas B. Russell: Pärast seda, kui Clinton ta 1994. aastal ametisse nimetas föderaalse koondise kandidaadiks, on ta töötanud USA ringkonnakohtunikuna Kentucky Lääne ringkonnas. Tema ametiaeg FISA kohtus algas 19. mail 2015 ja lõpeb 18. mail 2022.
- John Joseph Tharp Jr.: Ta on alates Obama ametisse nimetamisest 2011. aastal olnud Illinoisi põhjaosa USA ringkonnakohtu kohtunik. Tema ametiaeg FISA kohtus algas 19. mail 2018 ja lõpeb 18. mail 2025.
Võtmeisikud: FISA kohus
- FISA tähistab välisluure järelevalve seadust. Akt loodi külma sõja ajal.
- FISA kohtu 11 liiget otsustavad, kas USA valitsus võib luurata võõrvõimu või üksikisikuid, kes arvatakse olevat välisagendid.
- FISA kohus ei peaks väidetavalt lubama USA-l luurata ameeriklasi või teisi selles maakonnas elavaid inimesi, ehkki valitsuse volitused on seaduse alusel laienenud.