1947. aastal oli II maailmasõda just lõppenud, külm sõda oli just alanud ja ameeriklased nägid kommuniste kõikjal. President oli selles poliitiliselt laetud hirmuõhkkonnas Harry S. Truman andis 21. märtsil 1947 välja täitekorralduse, millega loodi ametlik lojaalsusprogramm, mille eesmärk on tuvastada ja likvideerida kommunistid USA valitsuses.
Võtmeisikud: täitekorraldus 9835
- Käskkiri 9835 oli president täitevkorraldus välja andnud president Harry S. Truman 21. märtsil 1947.
- Niinimetatud lojaalsuskorraldusega loodi vastuoluline „Föderaalne töötajate lojaalsusprogramm”, mille ülesandeks oli kõrvaldada kommunistid kõigist USA valitsuse piirkondadest.
- Selle korraldusega volitati FBI-d uurima föderaalseid töötajaid ja loodi presidendi poolt ametisse seatud lojaalsuse kontrollnõukogud, mis tegutseksid FBI aruannete alusel.
- Aastatel 1947–1953 uuriti enam kui 3 miljonit föderaalset töötajat, 308 vallandati pärast seda, kui lojaalsuse kontrollimisnõukogud kuulutasid välja turvariskid.
Trumani oma
Täitekorraldus 9835, mida sageli nimetatakse „lojaalsuskorralduseks“, lõi föderaalse töötajate lojaalsusprogrammi, mis volitas Saksamaa föderaalset bürood Juurdlus (FBI) föderaalsete töötajate esialgse taustakontrolli läbiviimiseks ja põhjalikuma uurimise läbiviimiseks millal õigustatud. Korraldusega loodi ka presidendi poolt ametisse seatud lojaalsuse kontrollnõukogud, et uurida FBI leide ja tegutseda nende põhjal."Iga föderaalse täitevorgani osakonna või asutuse tsiviilotstarbelisse töösse astunud isiku kohta tuleb läbi viia lojaalsuskontroll Valitsus ", otsustas lojaalsusmäärus, sätestades ühtlasi, et" lojaalsetele tuleb pakkuda võrdset kaitset alusetu süüdistuse eest lojaalsuse eest töötajad. ”
Paberi järgi Teine punane hirmutamine, digitaalajalugu, sõjajärgne Ameerika 1945–1960 Houstoni ülikoolist uuris lojaalsusprogramm enam kui 3 miljonit föderaalset töötajat, kellest 308 vallandati pärast turvariskide väljakuulutamist.
Taust: kommunistliku ohu tõus
Vahetult pärast II maailmasõja lõppu polnud kogu maailm tuumakatsetuste õudusi õppinud relvad, olid Ameerika suhted Nõukogude Liiduga halvenenud sõjaaja liitlastest uskumatuteks vaenlased. Tuginedes teadetele, et NSV Liidul oli õnnestunud välja töötada oma tuumarelvad, ameeriklased, sealhulgas valitsusjuhte, tabas nõukogude ja kommunistide hirm üldiselt, ükskõik kes ja kus nad ka ei oleks võib olla.
Kasvav kahe riigi vaheline majanduslik pinge koos hirmudega kontrollimatu Nõukogude spioonitegevuse ees Ameerikas hakkas mõjutama USA välispoliitikat ja muidugi ka poliitikat.
Konservatiivsed rühmitused ja Vabariiklik Partei püüdsid kasutada kommunismi nn punase hirmutamise ohtu oma eeliseks 1946. aasta keskkongressi valimistel, väites, et President Truman ja tema Demokraatlik Partei olid kommunismi suhtes leebed. Lõpuks sai peamiseks kampaaniaks hirm, et kommunistid on hakanud tungima USA valitsusse probleem.
Novembris 1946 võitsid vabariiklaste kandidaadid üleriigilisi võite, mille tulemuseks oli vabariiklaste kontroll nii Esindajatekoja kui ka Senati üle.
Truman reageerib punasele hirmul
Kaks nädalat pärast valimisi, 25. novembril 1946, vastas president Truman oma vabariiklaste kriitikutele, luues presidendi ajutise töötajate lojaalsuskomisjoni ehk TCELi. Koosneb kuue valitsuskabineti tasemel asuva valitsusosakonna esindajatest USA peaprokuröri eriesindaja juhatusel, TCELi eesmärk oli luua föderaalsed lojaalsusstandardid ja protseduurid ebalojaalsete või õõnestavate isikute föderaalvalitsusest eemaldamiseks positsioonid. New York Times kirjutas TCEL-i teate oma esilehele pealkirja all: “President käsib USA ametikohtadelt ebalojaalsust tühistada.”
Truman nõudis, et TCEL teataks oma tähelepanekutest Valges Majas 1. veebruariks 1947, vähem kui kaks kuud enne seda, kui ta andis välja oma käskkirja 9835, millega loodi lojaalsusprogramm.
Kas poliitika sundis Trumani kätt?
Ajaloolased väidavad, et Trumani tegevuse ajastus tehti nii kiiresti pärast vabariiklast Kongressi võidud näitavad, et nii TCEL kui ka sellele järgnenud lojaalsuskorraldus olid olnud poliitiliselt motiveeritud.
Tundub, et Truman polnud kommunistide sisseimbumise pärast nii mures, kui tema lojaalsuskäsu tingimused näitasid. Veebruaris 1947 kirjutas ta Pennsylvania demokraatlikule kubernerile George Earle'ile: "Inimesed on kommunistide kallal väga palju "bugaboo", kuid olen arvamusel, et kommunismi osas on riik täiesti turvaline - meil on liiga palju mõistlikke inimesi. "
Kuidas lojaalsusprogramm töötas
Trumani lojaalsuskorraldus suunas FBI-le uurima umbes 2 miljoni täidesaatva riigi föderaalse töötaja tausta, ühendusi ja veendumusi. FBI teatas oma juurdluste tulemustest ühele või mitmele 150 lojaalsuse kontrolli juhatusele erinevates valitsusasutustes.
Lojaalsuse järelevalvenõukogudel oli volitus viia läbi oma uurimisi ning koguda tunnistajate ütlusi ja neid arvesse võtta, kelle nimesid ei avaldatud. Nimelt ei tohtinud töötajad, kellele lojaalsusjuurdlus oli suunatud, vastanduda nende vastu tunnistanud tunnistajatele.
Töötajaid võidakse vallandada, kui lojaalsusnõukogu leidis põhjendatud kahtluse seoses nende lojaalsusega USA valitsusele või sidemetega kommunistlike organisatsioonidega.
Lojaalsusmäärus määratles viis konkreetset lojaalsuse kategooriat, mille tõttu töötajaid või taotlejaid võidi vallandada või tagasi lükata. Need olid:
- Sabotaaž, spionaaž, luuramine või selle propageerimine
- Riigireetmine, leppimine või selle propageerimine;
- Konfidentsiaalse teabe tahtlik, loata avaldamine
- USA valitsuse vägivaldse kukutamise propageerimine
- Kuulumine totalitaarseks, fašistlikuks, kommunistlikuks või õõnestavaks tunnistatud organisatsiooni liikmeks, sellesse kuulumine või sellega sümpaatiline ühendus
Rikkuva organisatsioonide nimekiri ja McCarthyism
Trumani lojaalsuskorraldus tõi kaasa vaieldava "Peaprokuröri õõnestavate organisatsioonide loetelu" (AGLOSO), mis aitas kaasa ameeriklaste teisele punasele hirmutusele aastatel 1948-1958 ja nähtusele, mida tuntakse “McCarthyism”.
Aastatel 1949–1950 näitas Nõukogude Liit, et on tõepoolest välja töötanud tuumarelvad, Hiina langes kommunismi kätte ja vabariiklaste senaator Joseph McCarthy kuulsalt kuulutas, et USA välisministeeriumis töötas üle 200 tuntud kommunisti. Vaatamata oma lojaalsuskäsu väljaandmisele, seisis president Truman taas süüdistuses, et tema administratsioon on "haakunud" kommunistid.
Trumani lojaalsuskorralduse tulemused ja tühistamine
Ajaloolase Robert H. sõnul Ferrelli raamat Harry S. Truman: Elu, 1952. aasta keskpaigaks olid Trumani lojaalsuskäskkirjaga loodud lojaalsuse kontrollimisnõukogud uurinud enam kui 4 miljonit tegelikku või potentsiaalset föderaalset töötajat, kellest 378 vallandati või töölt keelduti. "Ükski lõpetatud juhtumitest ei viinud spionaaži avastamiseni," märkis Ferrell.
Trumani lojaalsusprogrammi on laialdaselt kritiseeritud kui põhjendamatu rünnakut süütute ameeriklaste vastu, mida ajendab Red Scare. Kuna Külma sõja tuumarünnaku oht muutus 1950. aastatel tõsisemaks, muutusid lojaalsusmääruse uurimised tavalisemaks. Raamatu järgi Kodanikuvabadused ja Harry S. pärand Truman, toimetanud Richard S. Kirkendall, "programm avaldas jahutavat mõju palju suuremale arvule töötajatele kui need, kes koondati."
1953. aasta aprillis vabariiklik president Dwight D. Eisenhower välja antud Täitevkorraldus 10450 Trumani lojaalsuskorralduse tühistamine ja lojaalsuse ülevaatetahvlite demonteerimine. Selle asemel suunas Eisenhoweri korraldus föderaalagentuuride juhid ja USA personalibüroo Juhtkond, mida toetab FBI, et uurida föderaalteenistujaid, et teha kindlaks, kas nad kujutavad endast turvalisust riskid.