Miks Gerrymandering on Ameerika poliitikas nii halb sõna

Gerrymandering on kongressi, riigi seadusandlike või muude poliitiliste piiride tõmbamine eelistada erakonda või ühte kindlat valitud kandidaati.

Gerrymanderingi eesmärk on anda ühele parteile võim teise üle, luues ringkonnad, kus asuvad tihedad valijate koondumised, kes on nende poliitikale soodsad.

Gerrymanderdamise füüsilist mõju saab näha igal kongressiosade kaardil. Paljud piirid siksakivad nii ida kui ka lääne, põhja ja lõuna suunal linna-, aleviku- ja maakonnaliinidel justkui üldse ilma põhjuseta.

Kuid poliitiline mõju on palju olulisem. Gerrymandering vähendab konkureerivate kongresside võistluste arvu kogu Ameerika Ühendriikides, eraldades mõttekaaslastest valijad üksteisest.

Gerrymandering on muutunud Ameerika poliitikas tavaliseks ja seda süüdistatakse sageli kongressi ummikseisus, valijate polariseerumises ja valimisõiguse äravõtmine.

President Barack Obama kutsus oma viimases pöördumises liidu olukorra kohta 2016. aastal üles nii vabariiklaste kui ka demokraatlikke parteisid tava lõpetama.

„Kui soovime paremat poliitikat, siis ei piisa ainult kongressi liikme või senaatori või isegi presidendi vahetamisest. Peame süsteemi muutma, et kajastada paremat iseennast. Arvan, et peame lõpetama oma kongressi ringkondade joonistamise tava, et poliitikud saaksid valida oma valijad, mitte vastupidi. Las seda teeb kahepoolne rühmitus. ”

Lõpuks on enamik gerrymanderdamise juhtumeid siiski seaduslikud.

Gerrymandering viib sageli selleni, et ühe partei poliitikud valitakse ebaproportsionaalselt suureks. Ja see loob sotsiaalmajanduslikult, rassiliselt või poliitiliselt sarnaste valijate ringkonnad, nii et kongressi liikmed on võimalike väljakutsujate eest kaitstud ja seetõttu pole neil põhjust teistest kolleegidega kompromisse teha pidu.

"Protsessi iseloomustab valitud ametnike seas salastatus, isetegemine ja tagaruumides registreerimine. Publik on suures osas protsessist välja lülitatud, "kirjutas Erika L. New Yorgi ülikooli õigusteaduskonna Brennani justiitskeskuse ümberjaotamise ja esindamise projekti direktor Wood.

Näiteks 2012. aasta kongressi valimistel võitsid vabariiklased 53 protsenti rahvahääletusest, kuid viisid neljast koja kohast kolm välja osariikides, kus nad valvasid ümberjaotamist.

Sama kehtis ka demokraatide kohta. Osariikides, kus nad kontrollisid kongressi ringkonna piiride joonistamise protsessi, hõivasid nad kümnest kohast seitse, andes vaid 56 protsenti rahva häältest.

USA ülemkohus, kutsus 1964. aastal vastu võetud otsust üles valijate õiglast ja võrdset jaotamist Kongressi ringkondade vahel, kuid selle otsuses käsitleti enamasti valijate tegeliku arvuga valimis ja kas nad olid maa- või linnavalijad, mitte partisanide või rasside esindajad iga:

"Kuna kõigi kodanike õiglase ja tõhusa esindamise saavutamine on seadusega jaotamise põhieesmärk, siis meie järeldada, et võrdse kaitse klausel tagab võimaluse kõigil valijatel võrdselt osaleda riigi valimisel seadusandjad. Häälte kaalu lahjendamine elukoha tõttu kahjustab põhiseadusest tulenevaid põhiseaduslikke õigusi Neljateistkümnes muudatus sama palju kui ränka diskrimineerimist, mis põhineb sellistel teguritel nagu rass või majanduslik seisund. "

Föderaalne 1965. aasta hääleõigusseadus võttis kasutusele rassi kasutamise Kongressi piirkondade kujundamisel tegurina, öeldes, et selle keelamine on ebaseaduslik vähemuste põhiseaduslik õigus osaleda poliitilises protsessis ja valida nende esindajaid valik."

Seaduse eesmärk oli lõpetada mustanahaliste ameeriklaste diskrimineerimine, eriti pärast kodusõda lõunaosas elavate elanike vastu.

"Riik võib ringkonnajoonte joonistamisel arvestada rassi ühega mitmest tegurist, kuid ilma mõjuva põhjuseta ei saa rass olla rajooni kuju" peamine "põhjus," vastavalt Brennani justiitskeskusele.

Riigikohus jälgis 2015. aastal, öeldes, et riigid võivad moodustada sõltumatuid ja erapooletuid komisjone, et joonistada ümber seadusandlikud ja kongressi piirid.

Gerrymanderit üritatakse teha vaid kord kümne aasta jooksul ja peagi pärast nulli lõppevaid aastaid. Põhjus on see, et seadused nõuavad riikidelt kõigi ümberjoonistamist 435 kongress ja seadusandlikud piirid iga kümne aasta järel kümneaastase loenduse põhjal.

Ümberjaotamise protsess algab varsti pärast seda, kui USA rahvaloenduse büroo on oma töö lõpetanud ja hakkab andmeid osariikidele tagasi saatma. Ümberjaotamine peab olema lõpule viidud õigeaegselt 2012. aasta valimisteks.

Ümberjaotamine on Ameerika poliitikas üks olulisemaid protsesse. Kongresside ja seadusandlike piiride tõmbamise viis määrab ära selle, kes võidab föderaal- ja osariigi valimised, ning lõpuks, milline erakond omab tähtsate poliitiliste otsuste tegemisel võimu.

"Gerrymandering pole raske," kirjutas Princetoni ülikooli valimiskonsortsiumi asutaja Sam Wang 2012. aastal. Ta jätkas:

"Põhitehnika on segada valijaid, kes eelistavad teie vastaseid, mõnele viskavale ringkonnale, kus teine ​​pool võidab ühekülgselt võidud, strateegia, mida tuntakse kui pakkimist. Järgige muid piire, et saada tihedaid võite, “purustades” opositsioonirühmi paljudeks ringkonnad ".

Kõige kooskõlastatum püüdlus poliitiliste piiride ümberjoonistamiseks, et saada kasu erakonnale tänapäevases ajaloos, toimus pärast 2010. aasta rahvaloendust.

Projekt, mille vabariiklased korraldasid keerukat tarkvara kasutades ja mille hind oli umbes 30 miljonit dollarit, kandis nime REDMAP, suurema osa ümberjaotamise projekti jaoks. Programm algas edukate püüdlustega saada enamus tagasi peamistes osariikides, sealhulgas Pennsylvanias, Ohios, Michiganis, Põhja-Carolinas, Floridas ja Wisconsinis.

Vabariiklaste strateeg Karl Rove kirjutas sisse The Wall Street Journal enne 2010. aasta vahevalimisi:

"Poliitilises maailmas on kindel, kas tänavused valimised annavad president Barack Obama ja tema partei eeposliku mässu. Kui see juhtub, võib see maksta demokraatide kongressi kohad järgmise kümne aasta jooksul. "

Tal oli õigus.

Vabariiklaste võidud sovhoosides üle kogu riigi võimaldasid neil osariikide valitsuste valitsusel kontrollida ümberjaotamise protsess, mis jõustub 2012. aastal, ja kujundab kongressi võistlused ja lõpuks poliitika kuni järgmise loenduseni aastal 2020.

Mõlemad suuremad erakonnad vastutavad Ameerika Ühendriikides valesti vormistatud seadusandliku ja kongressi ringkondade eest.

Enamikul juhtudel jäetakse kongresside ja seadusandlike piiride tõmbamine riigi seadusandjate hooleks. Mõni osariik moodustab erikomiteed. Eeldatakse, et mõned ümberjagavad komisjonid seisavad vastu poliitilisele mõjutamisele ja tegutsevad sõltumatult selle riigi parteidest ja valitud ametnikest. Kuid mitte kõik.

Siin on jaotus selle eest, kes igas riigis vastutab ümberjaotamise eest:

Riigi seadusandjad: 30 osariigis vastutavad valitud osariikide seadusandjad oma seadusandlike ringkondade koostamise eest ja 31 osariigis New Yorgi ülikooli Brennani justiitskeskuse andmetel on nende osariikide Kongressi ringkondade piirid Õigusteaduskond. Enamiku nende osariikide presidentidel on volitused plaanidele veto panna.

Riigid, kes lubavad oma seadusandjatel ümberjaotamist teostada, on:

• Alabamas
• Delaware (ainult seadusandlikud ringkonnad)
• Florida
• Gruusia
• Illinois
• Indiana
• Kansas
• Kentucky
• Louisiana
• Maine (ainult Kongressi ringkonnad)
• Maryland
• Massachusetts
• Minnesota
• Missouri (ainult Kongressi ringkonnad)
• Põhja-Carolina
• Põhja-Dakota (ainult seadusandlikud ringkonnad)
• Nebraska
• New Hampshire
• New Mexico
• Nevada
• Oklahoma
• Oregon
• Rhode Island
• Lõuna-Carolina
• Lõuna-Dakota (ainult seadusandlikud ringkonnad)
• Tennessee
• Texas
• Utah
• Virginia
• Lääne-Virginia
• Wisconsin
• Wyoming (ainult seadusandlikud ringkonnad)

Sõltumatud komisjonid: Neid apoliitilisi paneele kasutatakse neljas osariigis õigusrajoonide ümberjoonistamiseks. Poliitika ja gerrymanderingi võimaluste eemaldamiseks protsessist on riigiseadusandjatel ja riigiametnikel keelatud komisjonides töötada. Mõned riigid keelavad ka seadusandjate ja lobistide töö.

Neli sõltumatut komisjoni töötavat riiki on:

• Arizona
• Californias
• Colorado
• Michigan

Nõuandekomisjonid: Neli riiki kasutab kongressikaartide koostamiseks seadusandjate ja mitteseadusandjate koosseisust koosnevat nõuandekomisjoni, mis esitatakse seejärel seadusandjale hääletamiseks. Kuus osariiki kasutavad osariikide seadusandlike piirkondade moodustamiseks nõuandekomisjone.

Nõuandekomisjone kasutavad riigid on:

• Connecticut
• Iowa
• Maine (ainult seadusandlikud ringkonnad)
• New York
• Utah
• Vermont (ainult seadusandlikud ringkonnad)

Poliitikute komisjonid: Kümme osariiki loovad riigiseadusandjatest ja teistest valitud ametnikest koosnevad toimkonnad, et omaenda seadusandlikud piirid ümber tõmmata. Ehkki need riigid võtavad ümberjaotamise kogu seadusandja käest, on protsess väga poliitiline või partisan, ja tulemuseks on sageli gerrymandering-rajoonid.

10 riiki, kes kasutavad poliitikukomisjone, on:

• Alaska (ainult seadusandlikud ringkonnad)
• Arkansas (ainult seadusandlikud ringkonnad)
• Hawaii
• Idaho
• Missouris
• Montana (ainult seadusandlikud ringkonnad)
• New Jersey
• Ohio (ainult seadusandlikud ringkonnad)
• Pennsylvania (ainult seadusandlikud ringkonnad)
• Washington

Mõiste gerrymander tuleneb Massachusettsi kuberneri nimest 1800. aastate alguses Elbridge Gerry.

Charles Ledyard Norton, kirjutades 1890. aasta raamatus Poliitiline ameerikalism, süüdistas Gerryt 1811. aastal seaduseelnõusse allakirjutamises "esinduspiirkondade ümberkorraldamist soosimiseks demokraadid ja nõrgestavad föderalistid, ehkki viimati nimetatud partei kogus peaaegu kaks kolmandikku häältest valatud. "

Norton selgitas epiteedi "gerrymander" tekkimist järgmiselt:

"Selliselt töödeldud linnaosade kaardi väljamõeldud sarnasus pani maalikunstniku [Gilbert] Stuarti oma pliiatsiga paar rida lisama ja öelge Boston Centineli toimetajale hr [Benjamin] Russellile: "Seda tehakse salamandri jaoks." Russell heitis sellele pilgu: 'Salamander!' ütles ta, "Kutsuge seda Gerrymanderiks!" Epiteet võttis korraga osa ja sellest sai föderalistide sõjahüüe, kaardikarikatuur avaldati kampaaniana dokument ".

Hilis William Safire, poliitiline kolumnist ja keeleteadlane The New York Times, tegi sõna hääldamise teadmiseks oma 1968. aasta raamatus Safire'i uus poliitiline sõnaraamat:

"Gerry nimi hääldati kõva häälega g; kuid kuna sõna on sarnane sõnaga "jerrybuilt" (tähendab jõuline, puudub seos gerrymanderiga) g hääldatakse kui j."