Kohe ülaosast -ja see on oluline- valikulise teeninduse süsteem töötab endiselt väga palju ja eelnõule registreerimine on endiselt väga suur seadus väga vastikute hammastega.
Kuid tuginedes programmi hindamisvõimalustele ja võimalustele, on Valikuline teenindussüsteem kaasaegses sõjakeskkonnas Valitsuse vastutusamet (GAO) on soovitatav et USA kaitseministeerium (DOD) hindab uuesti oma valikulise teenindussüsteemi vajadust.
Mida teeb selektiivse teeninduse süsteem?
Alates valikuliste teenuste seaduse vastuvõtmisest 1917. aastal on valikuliste teenuste süsteem - sõltumatu agentuur täidesaatev valitsusharu—Ülesandeks on kõigi sõjaliste eelnõude õiglasel, läbipaistval ja usaldusväärsel viisil läbiviimiseks vajalike protsesside kehtestamine ja hooldamine.
Valikuline teenindussüsteem jälgib seadusest tulenev nõue - et kõik USA-s elavad 18-25-aastased mehed registreeriksid eelnõu, kui see tunnistatakse vajalikuks, ja - säilitab tasuta kokkuleppeid organisatsioonidega, mis pakuvad kohusetundlikele vastuväidetele alternatiivseid teenusevorme rahvas.
Valikulise teenuse süsteem haldab kvalifitseeritud registreerijate andmebaasi, kust see saab kaitseministeeriumile tööjõudu pakkuda. kongress ja Ameerika Ühendriikide president teha kindlaks, et sõda või riiklik hädaolukord nõuab rohkem sõjaväelasi, kui tõenäoliselt vabatahtlik teenistusse tuleb.
Valikuline teenistussüsteem levitab värbamiseks ka oma registreerimise andmebaasis olevaid nimesid erinevatele USA sõjaväeteenistustele.
Lisaks hooldab valikulise teeninduse süsteem tasustamata vabatahtlike võrku, kes vaataksid läbi taotlused sõjaväeteenistusest loobumine juhul, kui president eelnõu vajalikuks kuulutab Kongress.
Kes soovib veel ühte mustandit? Mitte keegi
Sõjaväe mustandit pole kasutatud alates 1973. aastast. Pärast seda on kõik vabatahtlikud USA sõjaväelased pidanud sõdu Pärsia lahes, Afganistanis ja Iraagis, samuti korraldanud lahingutegevused Grenadas, Beirutis, Liibüas, Panamas, Somaalias, Haitil, Jugoslaavias ja Filipiinidel - seda kõike ilma vajaduseta mustand.
Lisaks on kulude kokkuhoiu tõttu alates 1989. aastast suletud üle 350 USA sõjaväebaasi ja rajatise Baaside ümbersuunamise ja sulgemise (BRAC) programm.
Vaatamata USA sõjaväele, mida on Vietnami sõja järel märkimisväärselt "vähendatud", on kaitseministeerium endiselt pühendunud säilitades vägede tugevuse taseme, mis on vajalik vähemalt kahe sõja samaaegseks võitluseks - nagu Afganistanis ja Iraagis - koos kõigi vabatahtlike jõud.
Kongress ei soovi sõjalist eelnõud. Aastal 2004 Esindajatekoda võitis seaduseelnõu, mis oleks nõudnud, et "kõik Ameerika Ühendriikide noored, sealhulgas naised, täidaksid sõjaväeperioodi teenistus või tsiviilteenistuse periood riigikaitse ja kodumaa julgeoleku edendamiseks. "Hääletus oli 402-2 arve.
USA sõjavägi ei soovi sõjaväe mustandit. 2003. aastal leppis kaitseministeerium kokku president George W-ga. Bush, et kaasaegsetel kõrgtehnoloogilistel lahinguväljadel koosnes täielikult väljaõppinud professionaalne sõjavägi täielikult vabatahtlikud läheksid uue "terroristliku" vaenlase vastu paremini kui sunnitud eelnõude kogum teenima.
DOD arvamuses, mis jääb täna muutmata, märkis toonane kaitseminister Donald Rumsfeld, et eelnõud "sõjastatakse" sõjaväe kaudu ainult minimaalse väljaõppe ja sooviga võimalikult kiiresti teenistusest lahkuda võimalik.
2005. aastal oli kindralleitnant James R. Armee reservväe juhataja Helmly kordas Rumsfeldi arvamust eelnõu kohta. "Ma tulin armeesse, kui seal oli eelnõudest tulenev armee," ütles ta, arutades 7. armee reservkomando liikmetega. "Meil oli selle aja jooksul mõned kohutavalt suurepärased sõdurid, kogu meie ajaloo jooksul on olnud suurepäraseid sõdureid, kuid tänane kõigi vabatahtlike armee on kõrgema kvaliteediga jõud. Meie president ütles, et meil ei ole eelnõud ja ma olen temaga nõus. "
Mida GAO leidis
Märkides, et DOD sõltus edukalt kõigi vabatahtlike sõjalistest jõududest alates eelnõu viimati kasutamisest 1973. aastal ja on jätkuvalt rõhutanud oma kavatsusi tulevikus tööle võtta kõik vabatahtlikud väed, soovitas GAO DOD-l ümber hinnata oma vajadus jätkata valikulise teenuse säilitamist Süsteem.
Selle osana uurimine, kaalus GAO alternatiive, sealhulgas süsteemi muutmata jätmist, valikulise säilitamist Hooldussüsteem "sügavas ooterežiimis" ja valikulise hooldussüsteemi kaotamine kokku. GAO hindas iga alternatiivi kulusid ja kuidas need võivad mõjutada DODi võimet säilitada piisav vägede tase.
Süsteemi muutmata jätmise alternatiivina avaldasid valiteenistuse ametnikud muret, et praegusel kongressil heaks kiidetud rahastamistasemel; valikuline teenindussüsteem ei suudaks täita DODi nõudeid õppemaksude kehtestamiseks, ilma et see kahjustaks mustandi õiglust ja õiglust.
GAO leidis, et valikulise teenindussüsteemi praeguse seisukorra säilitamine maksaks umbes 24,4 miljonit dollarit aastas, võrreldes 17,8 miljonit dollarit selle käitamiseks sügavas ooterežiimis, kus säilitatakse ainult põhilist registreerimise andmebaasi. Valikulise teenindussüsteemi kaotamine tooks muidugi kaasa aastas 24,4 miljoni dollari kokkuhoiu. Valikulise teenistuse ametnikud hindasid siiski agentuuri sulgemise, töötajate lõpetamise ja olemasolevate lepingutega seotud kulusid esimesel aastal umbes 6,5 miljonit dollarit.
Valikulise teenistuse ametnikud ütlesid GAO-le, et kui ooterežiimi pannakse, siis eelnõu tegelik hoidmine ja DOD-i juhendajate varustamine võtab umbes 830 (2,3 aastat) päeva. Valikulise teenindussüsteemi deaktiveerimise korral pikeneks see ajavahemik 920 päevani. Kui seda säilitatakse praegusel kujul ja praegusel rahastamistasemel, teatas selektiivteenistus, et ta võib hakata õppetoite tarnima 193 päeva jooksul.
Lisaks soovitas valikuline teenus, et kui süsteem seatakse ooterežiimi või desaktiveeritakse, võivad mustandi hoidmise kulud ületada 465 miljonit dollarit.
Valikulise teenistuse ametnikud rõhutasid, kui oluline on vähemalt sooduskindlustusena säilitada registreerimise andmebaasi kavand "" Ehkki eelnõu on kunagi vajalik, tuleb arvestada sellega. "Tunnistades, et kasutada võib ka muid valitsuse hooldatavaid andmebaase, on need olemas andmebaasid ei pruugi tingida õiglast ja võrdset mustandit, seades seega mõne elanikkonna osa suuremasse ohtu koostatud kui teised.
Nii DOD kui ka valikuline teenistus ütlesid GAO-le, et pelk registreerimissüsteemi projekti olemasolu näitab Ameerika potentsiaalsete vaenlaste "tahet".
GAO soovitas ka, et kui DOD otsustaks valikulise teenuse süsteemi mingil kujul säilitada, peaks see looma teenuse vajaduse perioodilise ümberhindamise pideva protsessi.
Kirjalikes kommentaarides GAO-le nõustus DOD.