3. aprillil 2018 president Donald Trump tegi ettepaneku paigutada USA sõjaväeüksused Mehhiko piiri äärde, et aidata kontrollida ebaseaduslikke sisserännet ja tsiviilkorra säilitamist turvalise piiriäärse tara ehitamisel, mida hiljuti rahastati Kongress. Ettepanek esitas 1878. aasta Posse Comitatuse seaduse alusel selle seaduslikkuse küsimused. Kuid 2006. ja uuesti 2010. aastal presidendid George W. Bush ja Barack Obama võttis sarnaseid toiminguid.
2006. aasta mais president George W. Bush käskis "Operatsioonis Kiirstardis" Mehhiko äärsetesse osariikidesse kuni 6000 rahvuskaardi sõjaväelast piiril, et toetada piiripatrulli ebaseadusliku sisserände ja sellega seotud kriminaalse tegevuse kontrollimisel USA-s. pinnas. 19. juulil 2010 käskis president Obama lõunapiirile täiendavalt 1200 kaardiväelast. Kuigi see kogunemine oli oluline ja vaieldav, ei nõudnud see Obamalt Posse Comitatuse seaduse peatamist.
Põhiseaduse I artikli kohaselt võib Kongress kasutada miilitsat, kui see on vajalik liidu seaduste täitmiseks, ülestõusude mahasurumiseks ja sissetungide tõrjumiseks. See garanteerib ka, et riike kaitstakse sissetungi või nende "vabariikliku valitsusvormi kukutamise katsete eest" ja kui riik seda nõuab perevägivald. Need põhiseaduse sätted kajastuvad 1807. aasta ülestõususeaduses nii enne kui ka pärast Posse vastuvõtmist Comitatuse seadus. Vastuhaku seadus reguleerib presidendi võimet paigutada USA-sse vägesid, et panna paika seadusetus, vastuhakk ja mäss.
Nagu nüüd seadusega USA 10 seadustiku paragrahvis 252 väljendatud, tõlgendatakse ülestõusmise seadust järgmiselt: „Kui president leiab, et ebaseaduslikud takistused, kombinatsioonid või kogunemised või mäss Ameerika Ühendriikide võimu vastu muudavad USA seaduste jõustamise ükskõik millises riigis tavapärase kohtuliku korra abil teostamatuks. Menetluste korral võib ta kutsuda ükskõik millise riigi miilitsa föderaalteenistusse ja kasutada selliseid relvajõude, mida ta peab vajalikuks nende seaduste jõustamiseks või sõjaväe peatamiseks. mäss. ”
Posse Comitatuse seadus piirab kaardiväe vägede tegevust ainult USA piirivalve patrulli ning riigi ja kohalike korrakaitseametnike toetusel.
Posse Comitatus ja sõjaseisukord
1878. aasta Posse Comitatuse seadus keelab USA sõjaväe kasutamise tsiviilülesannete täitmiseks õiguskaitse, näiteks vahistamine, arreteerimine, ülekuulamine ja kinnipidamine, välja arvatud juhul, kui kongress.
Posse Comitatuse seadus, presidendi poolt seadusele alla kirjutatud Rutherford B. Hayes 18. juunil 1878 piirab föderaalvalitsus föderaalse sõjaväelaste kasutamisel USA seaduste ja sisepoliitika Ameerika Ühendriikide piirides. Seadus võeti vastu pärast ümberehituse lõppu armee assigneeringute seaduse muutmiseks ja hiljem seda muudeti 1956. ja 1981. aastal.
Nagu algselt 1878. aastal vastu võetud, kohaldati Posse Comitatuse seadust ainult USA armee suhtes, kuid seda muudeti 1956. aastal, et hõlmata õhuvägi. Lisaks on mereväe osakond kehtestanud määrused Posse Comitatuse seaduse piirangute kohaldamiseks USA mereväe ja merekorpuse suhtes.
Posse Comitatuse seadust ei kohaldata armee rahvuskaardi ja õhu rahvuskaardi suhtes, kui nad tegutsevad korrakaitses võime oma osariigis, kui selle osariigi kuberner annab korralduse, või naaberriigis, kui see osariik seda kutsub kuberner.
Sisejulgeolekuministeeriumi alluvuses tegutsev USA rannavalve ei kuulu Posse Comitatuse seaduse alla. Kuigi rannavalve on "relvastatud teenistus", on sellel ka mereõiguse korrakaitsemissioon ja föderaalse reguleeriva asutuse missioon.
Posse Comitatuse seadus kehtestati algselt seetõttu, et paljud Kongressi liikmed tundsid tol ajal, et president Abraham Lincoln on kodusõja ajal ületanud oma volitusi, peatades habeas corpus tsiviilisikute üle jurisdiktsiooni omavate sõjaväekohtute loomine.
Tuleb märkida, et Posse Comitatuse seadus piirab küll oluliselt, kuid ei välista Ameerika Ühendriikide president kuulutada "sõjaseadus" - sõjaväe kõigi tsiviilpolitsei võimu ülevõtmine.
President võib oma põhiseaduslike volituste kohaselt mässu, mässu või sissetungi peatada kuulutamiseks sõjaseaduse, kui kohalik korrakaitse- ja kohtusüsteem on lakanud toimimast. Näiteks pärast Pearl Harbori pommitamist 7. detsembril 1941 kuulutas president Roosevelt territoriaalkuberneri nõudmisel Hawaiil välja sõjaseisukorra.
Mida saab rahvuskaart piiril teha
Posse Comitatuse seadus ja sellele järgnenud õigusaktid keelavad konkreetselt armee, õhuväe, mereväe ja sõjaväe kasutamise Merejalaväelased Ameerika Ühendriikide siseriiklike seaduste jõustamiseks, välja arvatud juhul, kui põhiseaduses või Kongress. Kuna rannavalve jõustab meresõiduohutuse, keskkonna- ja kaubandusseadusi, on see Posse Comitatuse seadusest vabastatud.
Kui Posse Comitatus ei kehti konkreetselt rahvuskaardi tegevuse suhtes, näevad rahvuskaardi määrused, et tema väed, välja arvatud juhul, kui Kongressi volitatud liikmed ei osale tüüpilistes õiguskaitsemeetmetes, sealhulgas vahistamistes, kahtlustatavate või avalikkuse läbiotsimises ega tõendite kogumises käitlemine.
Mida rahvuskaart piiril teha ei saa
Tegutsedes Posse Comitatuse seaduse piires ja nagu Obama administratsioon on tunnistanud, peaksid Mehhiko piiririikidesse lähetatud rahvuskaardi väed osariikide kuberneride juhendamisel, toetada piiripatrulli ning riiklikke ja kohalikke õiguskaitseorganeid, pakkudes järelevalvet, luureandmete kogumist ja luureteenistusi toetus. Lisaks abistavad väed "Counterarcotics" jõustamisülesannetes seni, kuni täiendavad piiripatrullide esindajad on välja koolitatud ja paigas. Kaardi väed võivad abistada ka teede ehitamisel, aiad, valvetornid ja sõidukitõkked, mis on vajalikud takistada ebaseaduslikku piiriületust.
All 2007. majandusaasta riigikaitse luba (H. R. 5122) võib kaitseminister sisejulgeolekuministri taotlusel aidata ära hoida ka terroristide, narkokaubitsejate ja illegaalsete välismaalaste sisenemist USA-sse.
Kongress seisab Posse Comitatuse seaduse üle
Oktoobril 25, 2005, Esindajatekoda ja Senat võttis vastu ühise resolutsiooni (H CON RES. 274) Kongressi seisukoha selgitamine Posse Comitatuse seaduse mõju kohta sõjaväe kasutamisele USA pinnal. Osaliselt öeldakse resolutsioonis, et "Posse Comitatuse seadus ei ole sõnaselgelt täies mahus takistuseks relvajõudude kasutamisel paljudes kodudes eesmärkidel, sealhulgas õiguskaitsefunktsioonidel, kui relvajõudude kasutamine on Kongressi seadusega lubatud või kui president otsustab, et relvajõudude kasutamine Relvajõud peavad täitma presidendi põhiseadusest tulenevaid kohustusi reageerida kiiresti sõja, ülestõusu või muu tõsise olukorra korral hädaolukord. "