Mis on haldusõigus? Definitsioon ja näited

Haldusõigus on õigusvaldkond, mille loovad valitsuse asutused ja osakonnad, mis viivad ellu Kongressi või osariigi seadusandliku kogu vastu võetud seadusi. Haldusõigus reguleerib otsuste tegemist ja reeglite kehtestamist täitevvõim valitsusüksused, kes vastutavad selliste valdkondade reguleerimise eest nagu kaubandus, tööjõud, tootmine, kodanikuõigused, keskkond, maksud, side ja transport.

Haldusõiguse päritolu

Haldusõigus, mida peetakse avaliku õiguse haruks, kirjeldab selle protsesse, prioriteete ja protseduure bürokraatlik valitsuse sees olevad asutused. Nendel asutustel on tohutu võim kongressi seaduste tõlgendamisel, erinevate reeglite kehtestamisel ja asjakohaste põhikirjade tõlgendamine, nende reeglite jõustamine ja nende alusel asjade lahendamine määrused. Vaatamata oma volitustele peavad valitsusasutused siiski tegutsema põhiseadusest ja seadusest tulenevate parameetrite piires.

Koos seadusandlik seadus, haldusõigus on üks kahest peamisest Kongressi poolt vastu võetud seaduste tüübist. Mõlemad on tuletatud põhiseaduse põhimõtetest. Kuigi need mõlemad on Kongressi loodud, täidavad nad erinevaid eesmärke. Neil on ka erinevad institutsioonid, mille suhtes neid kohaldatakse.

Seadusandlik õigus on selline seadus, mis mõjutab kodanike igapäevaelu kõige enam. Seaduslikud seadused on loodud selleks, et reguleerida kodanikke ja eraasutusi ning tagada, et ükski neist ei rikuks teiste õigusi. Näideteks on 1984. aasta föderaalne ühtse joomise vanuse seadus, mis näeb ette, et alkoholi tarvitajate vanuse alampiir on 21 aastat, monopolivastased seadused, ja 2022. aasta kahepoolsete ohutumate kogukondade seadus – viimaste aastate kõige olulisem relvakontrolli seadus.

Haldusõigus kirjeldab, kuidas bürokraatia saab delegeeritud võimu kasutada. Haldusseadused ei mõjuta tõenäoliselt suhteliselt otseselt suure hulga kodanike igapäevaelu. Haldusõiguse näidete hulka kuuluvad 1964. aasta kodanikuõiguste seadus, millest osa lõi võrdsete töövõimaluste komisjoni, keskkonnakaitse aktid, millega loodi 1970. aastal Keskkonnakaitseagentuur, ja 1966. aasta transpordiministeeriumi seadus, millega loodi transpordiministeerium.

Kui kongress võtab selliseid keerulisi küsimusi käsitleva seaduse vastu, vajab ta sageli abi seaduse rakendamise ja jõustamise üksikasjade kindlaksmääramisel. Kohaldatavad ametiasutused ja valitsusasutused täidavad need lüngad, andes välja täiendavaid eeskirju ja valitsuse määrused saavutada kongressi väljendatud eesmärgid. See reguleerimisprotsess on haldusõiguse olemus.

Kodanikud tegelevad sageli ametiasutuste ja haldusõigusega, kui nad taotlevad valitsuse hüvitisi. Näiteks on Kongress võtnud vastu seadused, mis lubavad kõigil pensionil ja teatud puudega inimestel saada valitsuse abi. Sotsiaalkindlustusamet (SSA) on Kongressi sotsiaalkindlustus- ja puudeseaduste rakendamiseks loodud haldusasutus. SSA võtab taotlusi vastu, kui inimesed taotlevad pensioni- või invaliidsushüvitisi, määrab kindlaks, kellel on õigus seda saada hüvitisi ning võtab vastu pettusevastased eeskirjad ja eeskirjad, et tagada ainult need inimesed, kes neid soodustusi väärivad neid. Üldjuhul luuakse ametiasutused pigem avalike huvide kui eraõiguste kaitseks nagu näiteks privaatsus.

Õiguslik aluspõhimõte kohtulik läbivaatamine annab volitused USA ülemkohus vaadata läbi Kongressi vastu võetud seadused ja täitevvõimu haldusasutuste välja antud määrused, et teha kindlaks, kas need on põhiseadusega kooskõlas.

Ameerika Ühendriikide haldusõiguse arengus on kaks eriti olulist perioodi: föderaalregistri ja föderaalmääruste koodeksi loomine ning haldusmenetluse seaduse vastuvõtmine 1946.

Ületades Suur depressioon aastatel 1929–1939 Uue tehingu programmid presidendist Franklin Roosevelti oma haldus tõi kaasa uute asutuste ja reguleeriva tegevuse tohutu kasvu. Uute eeskirjade plahvatuslik levik viis 1935. aastal föderaalse registri ja föderaalmääruste koodeksi (CFR) loomiseni (vaadake videot), et neid kõiki jälgida.

The Föderaalne register on Ameerika Ühendriikide föderaalvalitsuse ametlik ajakiri, mis sisaldab valitsusasutuste eeskirju, kavandatud reegleid ja avalikke teateid. The Föderaalmääruste koodeks on föderaalvalitsuse täitevvõimu osakondade ja asutuste poolt välja antud halduseeskirjade iga-aastane kodifitseerimine.

Pärast Teist maailmasõda viisid mured agentuuride võimu ja nende juhuslike reeglite koostamise protseduuride pärast selleni, et Haldusmenetluse seadus (APA) 1946. aastal. APA reguleerib föderaalasutuste määruste väljatöötamise ja väljaandmise protsessi. See sisaldab nõudeid kavandatud ja lõplike reeglite koostamise teadete avaldamiseks föderaalregistris ning annab avalikkusele võimaluse kommenteerida kavandatud reeglite koostamise teateid. APA eesmärk on tagada föderaalasutuste kasutatavate menetluste ühtsus ja läbipaistvus.

Tsiviilõigus vs tavaõigus

Maailma riikide õigussüsteemid jagunevad üldiselt ühte kahest põhikategooriast: tavaõiguse süsteemid ja tsiviilõiguse süsteemid. Seal on ligikaudu 150 riiki, kus on peamiselt tsiviilõiguse süsteem, samas kui tavaõigusega riike on umbes 80. Mõned tavaõigusega riigid on Ameerika Ühendriigid, Inglismaa, India ja Kanada. Mõned tsiviilõiguse riigid on Hiina, Jaapan, Saksamaa, Prantsusmaa ja Hispaania.

Tavaõigus

Tavaõigusega riikides, nagu Ameerika Ühendriigid, kasutatakse kohtuasjade lahendamisel kohtupraktikat – avaldatud kohtuotsuste vormis ülimuslikkust. Tsiviilõiguse järgi valitsevad maad kodifitseeritud põhikirjad ja määrused. Mõned riigid, nagu Lõuna-Aafrika, kasutavad tsiviil- ja tavaõiguse kombinatsiooni. Kuna tavaõigus on ülimuslik, võib juhtuda halbu või ebaõiglasi otsuseid. Samuti on raskusi kohtumenetlusega jätkamisel, kui ei leita ülimuslikkust.

Tavaõigusega riikides põhinevad kohtuasja reguleerivad seadused nii kohtunike loodud õiguslikul ülimuslikkusel kui ka seadusandjate loodud seadusandlikel seadustel. Kohtuprotsessides tegutsevad kohtunikud erapooletute kohtunikena kohtuasja vastaspoolte vahel. Žürii võib tuvastada faktid ja kohtunik otsustab kohaldatava õiguse.

Tsiviilõigus

Tsiviilõiguse süsteemid panevad suuremat rõhku seadusandja koostatud õiguskoodeksitele. Tsiviilõiguse põhimäärused kipuvad olema üksikasjalikumad kui tavaõiguse süsteemide alusel loodud põhikirjad ja sisaldavad pidevalt ajakohastatud õigusakte koodid, mis täpsustavad kõik kohtusse pöördutavad asjad, järgitava korra ja asjakohased karistus.

Tsiviilõiguse riikides kirjeldatakse kohtunikke sageli kui "uurijaid". Tavaliselt juhivad nad menetlust tuues süüdistused, faktide kindlakstegemine tunnistajate ülekuulamise teel ja pikaajalistes, mõnikord iidsetes õigusnormides leitud abinõude rakendamine koodid. Žüriid kasutatakse harva. Selle asemel otsustab kohtunik või kohtunike kolleegium faktide ja kohaldatava õiguskoodeksi üle.

Nende ajalooliste aluste lühike ülevaade aitab mõista nende õigussüsteemide erinevusi.

Tavaõiguse süsteemi saab jälgida varasest inglise keelest monarhia, millega anti välja ametlikke korraldusi, mida kutsuti "käskudeks" – kirjalikud käsud kohtu või muu seadusliku volituse nimel tegutseda või mingil viisil tegutsemisest hoiduda. Kuna kohtumäärustest ei piisanud kõigi olukordade katmiseks, loodi lõpuks kohtud kaebuste arutamiseks ja väljatöötamiseks asjakohased õiguskaitsevahendid, mis põhinevad õiglastel põhimõtetel, mis pärinevad paljudest autoriteetidest, nagu Rooma õigus ja "looduslik" seadus. Kuna need otsused koguti ja avaldati, tekkis kohtutel võimalus tutvuda varasemate seisukohtadega ja rakendada neid praeguste kohtuasjade puhul. Nii kujunes tavaõigus välja.

Tsiviilõigus teistes Euroopa riikides on üldiselt tagatud Napoleoni koodeks, mis võeti Prantsusmaal vastu 1804. aastal. Sellest ajast alates on teised tsiviilõigusega riigid kehtestanud sarnaseid koodeksiid, näiteks Saksamaa tsiviilkoodeksi 1896. aastal. Napoleoni koodeks ja Saksa tsiviilseadustik on olnud eeskujuks enamikule teistele kaasaegsetele tsiviilõiguslikele riikidele üle maailma.

Tavaõigusega riikides moodustavad bürokraatlikud asutused valitsusest suurima protsendi valitsussektoris ja luua kõige rohkem kodanikke otseselt puudutavaid otsuseid. elusid. Haldusõiguse roll tavaõigusega riikides on juhtida neid asutusi ja muid riigiasutusi reeglite kehtestamine sellistes valdkondades nagu litsentside väljaandmine, õiguskaitse, töötajate palkamine ja valitsusasutustele andmine lepingud. Samuti juhivad nad teiste reeglite ja määruste koostamisel.

Enamik tavaõigust järgivaid riike on kehtestanud juriidilised protseduurid ja kohtuliku läbivaatamise protsessid, nagu haldus Menetlusseadus – mis seab piirangud haldusorganite tehtud otsuste või määruste läbivaatavusele seadus.

Tavaõigusega riikides moodustavad bürokraatlikud asutused valitsusest suurima protsendi valitsussektoris ja luua kõige rohkem kodanikke otseselt puudutavaid otsuseid. elusid. Samuti juhivad nad teiste reeglite ja määruste koostamisel.

Riigid, kes järgivad tavaõigust, on kehtestanud juriidilised protseduurid ja kohtuliku läbivaatamise protsessid, nagu haldus Menetlusseadus, mis seab piirangud haldusorganite tehtud otsuste või järelduste läbivaatavusele seadus. Haldusõigust puudutavate otsuste läbivaatamise õigus on tavaliselt kehtestatud ja seda kaitseb seadus, kuid algselt kehtestati see Inglise õigusega. Tavaõigusega riikides on õigus anda vastu selliseid hagiavaldusi nagu tunnistused ja habeas corpuse kirjutised on nende põhiseaduses tagatud.

Allikad

• Breyer, Stephen. "Haldusõigus ja regulatiivpoliitika." Aspen Publishing, märts 2022, ISBN-10: ‎1543825826.
• Levin, Ronald. "Haldusõigus ja -protsess lühidalt." West Academic Publishing, 30. detsember 2016, ISBN-10: ‎1628103558.
• Hall, Daniel. "Haldusõigus: bürokraatia demokraatias." Pearson, 22. jaanuar 2019, ISBN-10: ‎0135186323.
• Jeffrey S. Lubbers, Jeffrey S. "Juhend föderaalse agentuuri reeglite koostamiseks." Ameerika advokatuur; 6. väljaanne, 7. detsember 2019, ISBN-10: ‎164105316X.