Mis on loomupärased võimed? Mõiste ja näited

Loomupärased volitused on põhiseaduses sõnaselgelt määratlemata volitused, mis võimaldavad valitsusel võtta oluliste ülesannete tõhusaks täitmiseks vajalikke meetmeid. Mõlemad Ameerika Ühendriikide president ja kongress kasutada loomupäraseid volitusi. Põhiseadusega antud volitused ei ole presidendile ja kongressile delegeeritud volituste mõistlik ja loogiline laiendamine, kuigi need ei ole antud. Loomupäraste volituste näideteks on sisserände reguleerimine, territooriumi omandamine ja töölöökide lõpetamine.

Presidendi loomupärased volitused

Presidendi loomupärased volitused tulenevad artikli ebamäärasest sõnastusest „vestlusklausel” Põhiseaduse II jao 1. jagu, mis sätestab, et „täidesaatev võim kuulub a President."

Kohtud ja presidendid alates George Washingtonist on tõlgendanud vestlusklauslit nii, et presidendi päritud volitused on need, mida saab põhiseadusest järeldada.

Näiteks põhiseaduse II artikli 2. jaos antakse presidendile välispoliitikas suur roll, näiteks volitused lepingute üle läbirääkimiste pidamiseks ning suursaadikute määramiseks ja vastuvõtmiseks. Aastal 1793 kasutas president George Washington artikli II jaos 2 sätestatud pärandvõimu aastal, kui ta kuulutas, et USA jääb Prantsusmaa ja Greati sõjas erapooletuks Suurbritannia.

Samamoodi kuulutatakse põhiseaduse II artikli 2. jaos presidendiks Ülemjuhataja kõigist USA sõjavägedest. Jaanuaris 1991, president George H.W. Bush teostas ülemjuhataja klauslist päritud võimu paigutada üle 500 000 USA sõduri ilma Kongressi loata Saudi Araabiasse ja Pärsia lahe piirkonda vastuseks Iraagi 2. augusti 1990. aasta invasioonile Kuveidisse.

Olemasolevad volitused võimaldavad ka presidentidel kiiresti reageerida riiklikud hädaolukorrad. Näited hõlmavad Abraham Lincolni oma vastuseks Kodusõda, Franklin D. Roosevelti oma vastuseks Suur depressioon ja teine ​​maailmasõdaja George W. Bushi oma aasta terrorirünnakutele 11. september 2001.

Peamised kohtuasjad

Ehkki võib tunduda, et vestlusklausel annab presidendile piiramatu võimu, vaatab talle omastel volitustel põhinev presidendi tegevus üle Riigikohtus.

Re Debsis

Näiteks lõpetas president Grover Cleveland 1894. aastal äri halvamise Pullmani streik andes ettekirjutuse, millega streikivad raudteetöötajad tööle tagasi määrati. Millal Eugene V. Debs, Ameerika Raudteeliidu president, keeldus streiki lõpetamast, ta arreteeriti ja pandi lühiajaliselt vangi, kuna ta põlgas kohtut ja kuritegelikku vandenõu, mis sekkus USA posti kohaletoimetamisse.

Debs kaebas kohtusse, väites, et Clevelandil puuduvad põhiseaduslikud volitused ettekirjutuste tegemiseks, mis käsitleksid nii riikidevahelist kui ka sisemist kaubandust ja raudteevagunite saatmist. In re Debs, 158 USA 564 (1896), juhtum USA ülemkohus otsustas ühehäälselt, et põhiseaduse luba annab föderaalvalitsusele õiguse reguleerida riikidevahelist kaubandust ja tagada postiteenistuse tegevus, mis põhineb valitsuse kohustusel „tagada üldine heaolu avalik."

Youngstown Sheet and Tube Co. v. Sawyer

1950. aastal kasutas president Harry Truman oma päritud volitusi, kaasates Ameerika Ühendriigid Korea sõtta ilma Kongressi heakskiiduta. Muretsedes, et Ameerika Ühendriikide Terasetööliste ähvardav streik kahjustab sõjategevust, kasutas Truman taas oma päritud võimeid sundides riigi terasetehaseid avatuks jääma, sarnaselt sellega, kuidas president Roosevelt oli maailmasõja ajal lennundustööstuse vallutanud II.

8. aprillil 1952 käskis Truman kaubandussekretäril „teatud terasetööstusettevõtete tehased ja rajatised oma valdusesse võtta ja käitada”. Tema oma täidesaatev korraldus terasetehaseid vallutades hoiatas Truman, et tööseisak terasetööstuses „suurendab meie sõdurite, meremeeste ja lennuväelaste jätkuvat ohtu, kes võitlevad kohapeal”.

24. aprillil 1952 andis Columbia ringkonna ringkonnakohus ettekirjutuse, mis keelas Trumani administratsioonil kontrollida konfiskeeritud terasetehaseid. Terasetöötajad alustasid kohe streiki ja valitsus kaebas ettekirjutuse edasi ülemkohtusse.

2. juunil 1952 otsustas ülemkohus, et Trumanil puuduvad põhiseaduslikud volitused terasetehaste hõivamiseks ja käitamiseks. 6–3 enamuse arvamuses kirjutas kohtunik Hugo Black, et „presidendi võim, kui see on olemas, peab käsu andma, peab tulenema kas kongressi aktist või põhiseadusest endast.” Must märkis ka, et presidendi põhiseaduslikud volitused seadusandlikus protsessis piirduvad seaduste soovitamise või vetoga, lisades, et „ta ei saa ületada Kongressi rolli uute loomisel seadused. ”

Lennujuhtide streik

3. augustil 1981 kell 7 hommikul jätkasid ligi 13 000 kutselise lennujuhi organisatsiooni ehk PATCO liiget streik pärast läbirääkimisi föderaalvalitsusega kõrgema palga, lühema töönädala ja paremate töötingimuste nimel langes lahus. Streik tühistas enam kui 7000 lendu, jättes reisijad üle riigi hätta. PATCO tegevus rikkus ka seadust, mis keelas föderaalvalitsuse töötajatel streikida. Samal päeval kuulutas vihane president Ronald Reagan streigi ebaseaduslikuks ja ähvardas vallandada kõik kontrolörid, kes polnud 48 tunni jooksul tööle naasnud.

Kaks päeva hiljem, 5. augustil 1981 vallandas Reagan 11 359 lennujuhti, kes olid keeldunud naasis tööle ja keelas Föderaalsel Lennundusametil (FAA) kunagi ühtegi teist tööle võtta ründajad. Reagani täidesaatev tegevus viis lennureisid kuudeks roomama.

Föderaalkohtunik trotsis streigi lõpetamise föderaalkohtu ettekirjutust, kuid leidis, et PATCO, sealhulgas selle president Robert Poli, ei suhtu kohtusse põlgusega. Ametiühingule määrati 100 000 dollari suurune trahv ja mõnele selle liikmele 1000 dollari suurune trahv iga streigipäeva eest. 17. augustil alustas FAA uute lennujuhtide palkamist ja 22. oktoobril föderaalne töösuhete amet tühistas PATCO sertifikaadi.

Ehkki mõned kritiseerisid seda kui valitsuse ületamist, suurendas Reagani otsustav samm sel ajal oluliselt presidendi võimu.

Loomupärased volitused teistes harudes

Koos selle põhiseadusega väljendatud volitused, seadusandlik haru- Kongress - omab ka piiratud hulka loomupäraseid volitusi.

Sarnaselt presidendi omaga pole ka Kongressi olemuslikke volitusi selgesõnaliselt loetletud Põhiseadus, kuid neid peetakse kõigi suveräänsete riikide, nagu Ühendriikide, valitsustele omaseks Osariigid. Asutajad ei ole neid volitusi põhiseaduses sõnaselgelt väljendanud, eeldades, et sõltumatu ja suveräänse riigina on ka Ameerika Ühendriikide valitsusel need loomupärased volitused.

Ehkki neid on vähe, on Kongressile omased volitused ühed olulisemad. Nad sisaldavad:

• Võim kontrollida riigi piire
• Võime anda või keelata diplomaatiline tunnustus teistele riikidele
• Võime omandada uusi territooriume riiklikuks laienemiseks
• Võim kaitsta valitsust revolutsioonide eest

Kuigi neid on lihtne segi ajada, erinevad Kongressi olemuslikud volitused Kongressi kaudsed volitused. Kuigi loomupärased volitused on kehtestatud põhiseaduse olemasoluga, on kaudsed volitused üksnes artikli 1 lõike 8 punkti 18 alusel; nn vajalik ja õige klausel, mis annab kongressile laia volituse „Koostada kõik seadused, mis on vajalikud ja asjakohased Eelnevate ja kõigi teiste käesoleva põhiseadusega antud volituste täitmine Ameerika Ühendriikide valitsuses või mis tahes osakonnas või ametnikul sellest. ”

Allikad

• Kaasasündinud jõud. Cornelli õigusteaduskond; "Õigusliku teabe instituut" https://www.law.cornell.edu/constitution-conan/article-3/section-1/an-inherent-power.
• Loetletud, kaudsed, tulemuslikud ja loomupärased jõud. Cornelli õigusteaduskond; "Õigusliku teabe instituut" https://www.law.cornell.edu/constitution-conan/article-1/section-1/enumerated-implied-resulting-and-inherent-powers.
• Papke, David Ray. "Pullmani juhtum: töö ja kapitali kokkupõrge tööstus -Ameerikas." Kansase ülikooli press. 1999, ISBN 0-7006-0954-7
• Presidendi tegevus kongressi valdkonnas: terasest arestimise juhtum. “Põhiseadus Annotated; Congress.gov ” https://constitution.congress.gov/browse/essay/artII_S2_C3_2_1/.
• McCartin, Joseph A. "Kokkupõrke kurss: Ronald Reagan, lennujuhid ja streik, mis muutis Ameerikat." Oxford University Press, 2012, ISBN 978-0199325207.