Mis on ümberjaotamine? Mõiste ja näited

click fraud protection

Ümberpiiramine on protsess, mille käigus tõmmatakse Ameerika Ühendriikide kongresside ja osariikide seadusandlike ringkondade piirid. Kõik USA Esindajatekoja ja osariigi seadusandjate liikmed valitakse seadusandlikes ringkondades elavate inimeste poolt. Piirkondade piirid joonistatakse ümber iga 10 aasta järel, lähtudes Ameerika Ühendriikide loenduse rahvaarvust.

Peamised väljavõtted: ümberjaotamine

  • Ümberpiiramine on protsess, mille käigus tõmmatakse USA kongressi ja osariigi seadusandliku ringkonna piirid.
  • Ümberpiirangud viiakse läbi iga 10 aasta järel, lähtudes USA rahvaloenduse teatatud rahvaarvust.
  • 1967. aastal vastu võetud seadus nõuab, et igast kongressi ringkonnast valitakse ainult üks USA esindaja.
  • Föderaalseadus nõuab, et seadusandlikes ringkondades peab olema peaaegu võrdne elanikkond ja neid ei tohi joonistada rassi või rahvuse alusel diskrimineerival viisil.
  • Ümberringi piiramine võib muutuda vastuoluliseks, kui poliitikud „nurjatuvad” või joonistavad linnaosade read ümber, et eelistada konkreetset erakonda, kandidaati või rahvusrühma.
instagram viewer

Föderaalseadus nõuab, et seadusandlikes ringkondades peab olema peaaegu võrdne elanikkond ja neid ei tohi joonistada rassi või rahvuse alusel diskrimineerival viisil. Ümberpiiramine võib muutuda vastuoluliseks, kui poliitikud „nurjavad” või joonistavad ümber linnaosade read, et mõjutada valimisi, et soosida konkreetset erakonda, kandidaati või rahvusrühma. Samal ajal kui 1965. aasta hääleõigusseadus kaitseb tugevalt rasside eest närviline, ringkonnaliikmetega manipuleerimine erakondade eelistamiseks on tavaline.

Kuidas ümberjaotamine toimib

Kuigi iga osariik määrab oma USA kongressi ja osariigi seadusandlike ringkondade ümberjoonistamise protsessi, peavad need linnaosad vastama mitmele põhiseaduslikule ja föderaalseadusele.

Föderaalne

Põhiseaduse artikli I jaotis 2 nõuab, et Ameerika Ühendriikide elanikke loendataks iga 10 aasta tagant. Selle kümnendiku rahvaloenduse rahvaarvu põhjal määratakse iga osariigi esindajatekojas olevate kohtade arv kindlaks protsessi käigus. jaotus. Kuna nende elanike geograafiline jaotus muutub, peavad osariigid iga kümne aasta tagant oma kongressipiirkondade piirid ümber joonistama.

California 53 USA kongressipiirkonna kaart.
California 53 USA kongressipiirkonna kaart.Brichuas / Getty Images

1967. aastal võttis kongress vastu üheliikmelise ringkonna seaduse (2 USA seadustik § 2c.) nõudes, et igast kongressi ringkonnast valitakse ainult üks USA esindaja. Väikeste elanikega osariikides, kus on ainult üks USA esindaja - praegu Alaska, Wyoming, Põhja-Dakota, Lõuna-Dakota, Vermont ja Delaware-toimuvad ühtsed üleriigilised kongressivalimised käeshoitav. Columbia ringkonnas toimuvad praegu laiaulatuslikud kongressivalimised, et valida Esindajatekojast üks hääleõiguseta delegaat. Osariikides, kus on ainult üks kongressipiirkond, pole ümberjaotamine vajalik.

Selle puhul 1964 Wesberry v. Sanders, USA ülemkohus otsustas, et osariigid peavad püüdma tagada, et selle elanikkond USA kongressipiirkonnad on võrdsed „nii peaaegu kui võimalik”. See nõue on rangelt jõustatud. Iga kongressi ringkond, mis hõlmab osariigi keskmisest rohkem või vähem inimesi, peab olema õigustatud konkreetse riigi poliitikaga. Sellist poliitikat, mille tulemuseks oleks kõigest 1% suurune elanikkonna erinevus suurima ja väikseima linnaosa vahel, peetakse tõenäoliselt põhiseadusega vastuolus olevaks.

Osariik

USA põhiseadus ei maini osariikide seadusandlike ringkondade ümberjaotamist. Kuid 1964. aasta puhul Reynolds v. Sims, otsustas USA ülemkohus, et põhiseaduse võrdse kaitse klausel Neljateistkümnes muudatus nõuab, et sarnaselt USA kongressipiirkondadega peaksid osariikide seadusandlikud ringkonnad võimalusel koosnema ligikaudu võrdsetest elanikkonnast.

USA põhiseaduse artikli VI lõike 2 kohaselt - Ülimuslikkuse klausel- osariigi seadusandlikud ümberkorraldamiskavad peavad vastama föderaalsetele kodanikuõiguste seadustele ega tohi diskrimineerida rassi, nahavärvi või mõne liikmeks olemise tõttu. kaitstud vähemusrühm.

Lisaks võrdse elanikkonna tagamisele ja föderaalsete kodanikuõiguste seaduste järgimisele on osariigid vabad määrama oma kriteeriumid Kongressi ja osariigi seadusandlike ringkondade loomiseks. Tavaliselt võivad need kriteeriumid hõlmata järgmist:

Kompaktsus: põhimõte, et linnaosa elanikud peaksid elama üksteisele võimalikult lähedal.

Lähedus: Põhimõte, et kõik linnaosa piirkonnad peaksid olema füüsiliselt külgnevad. Piirkond on külgnev, kui saate sõita linnaosa mis tahes punktist linnaosa mis tahes teise punkti ilma linnaosa piiri ületamata.

Huvikogukonnad: Piirkondade piirid ei peaks võimaluste piires eraldama inimesi, kellel on ühised mured, mida õigusaktid võivad mõjutada. Huvipakkuvate kogukondade näideteks on etnilised, rassilised ja majandusrühmad.

Enamikus osariikides - praegu 33 - vastutavad ümberjaotamise eest osariigi seadusandjad. Kaheksas osariigis määravad osariigi seadusandjad kuberneride heakskiidul linnaosade joonistamiseks sõltumatud komisjonid. Kolmes osariigis jagavad ümberjaotamise volitusi komisjonid ja osariigi seadusandjad. Ülejäänud kuuel osariigil on ainult üks kongressipiirkond, mis muudab ümberjaotamise tarbetuks.

Gerrymandering

Peaaegu sama vana kui rahvas ise ja seda kasutavad mõlemad erakonnad, gerrymandering on seadusandlike ringkondade piiride ümberjoonistamine teatud parteid või kandidaate soosival viisil. Gerrymanderingi eesmärk on tõmmata seadusandlike ringkondade piirid nii, et erakonna kandidaadid saaksid võimalikult palju kohti. See saavutatakse peamiselt kahe praktika abil, mida tavaliselt nimetatakse pakkimiseks ja pragunemiseks.

" The Gerry-Mander" originaalne koomiks, poliitiline koomiks, mis viis mõiste Gerrymandering kasutusele võtmiseni.
"The Gerry-Mander" originaalne koomiks, poliitiline koomiks, mis viis mõiste Gerrymandering kasutusele võtmiseni.Boston Centinel, 1812 / avalik domeen

Pakkimine tõmbab ühe linnaosa, et kaasata võimalikult palju vastaspoole valijaid. See aitab ametisoleva partei kandidaadil võita ümbritsevaid linnaosasid, kus opositsioonierakonna jõud on rahvast täis linnaosa loomiseks lahjendatud.

Pakkimise vastand, lõhenemine lõhestab opositsioonivalijate kogumid mitme ringkonna vahel, nii et neid on igas ringkonnas rohkem.

Sisuliselt võimaldab gerrymandering poliitikutel valida oma valijaid, mitte lasta valijatel neid valida.

Kuigi valimisõiguse seadus kaitseb tugevalt rassilise või etnilise sagenemise eest, jääb linnaosade joonte ümberjoonistamine erakonna eelistamiseks tavapäraseks.

Justiitsministeeriumi kodanikuõiguste osakonna hääletusosakond rakendab valimisõiguse seaduse (VRA) sätteid, mis keelata ümberjaotamisplaanidel diskrimineerida valijaid rassi, nahavärvi või kaitstud keelevähemusse kuulumise tõttu Grupp. Nii Ameerika Ühendriikide valitsus kui ka erakonnad võivad esitada hagi ümberjaotamisplaani vastu, väites seda rikub VRA -d, sealhulgas juhtumeid, kus poliitiliselt motiveeritud idanemise tagajärjed on rassilised või etnilised diskrimineerimine.

Kahjuks, kuna põhiseadus jätab valimiste korraldamise osariikide hooleks, on üksikutel valijatel vähe võimu puhtalt poliitiliselt ajendatud idanemist takistada. Alles juunis 2019 oli USA ülemkohus kohtuasjas Rucho v. Üldine põhjus, otsustas 5-4, et parteilise poliitilise sagenemise küsimus ei ole juriidiline küsimus, mille föderaalkohtud peaksid otsustama ja mille peavad lahendama valitud valitsusasutused.

Mõju poliitikale

Ümberjaotamise poliitiline mõju ja seadusandliku parteilise poliitilise manipuleerimise potentsiaal linnaosad - gerrymandering - tekitavad jätkuvalt tõsist muret Ameerika valijate õigluse pärast protsessi.

Endiselt levinud, poliitiliselt häbiväärseid kongressipiirkondi on süüdistatud väga vajaliku lahkumises seadusandlus, mis langeb partisanide ummikusse, valijate õigustest ilmajätmine ja kasvav umbusaldus valitsuse vastu ise.

Luues piirkondi, mis koosnevad rassiliselt, sotsiaalmajanduslikult või poliitiliselt sarnasest gerrymanderingist võimaldab paljudel ametisolevatel koja liikmetel, keda muidu võidakse lüüa, potentsiaalide eest kaitsta väljakutsujad.

Näiteks leiti 2019. aasta mai aruandes sõltumatust ja erakonnavälisest poliitikainstituudist The Center for American Progress, et ebaõiglaselt koostatud Kongressi ringkonnad nihutasid tulemusi keskmiselt 59 Esindajatekoja võistlusel 2012., 2014. ja 2016. aastal valitseva ametikoha kasuks valimised. Teisisõnu, igal teisel novembril oleks 59 poliitikut - nii vabariiklased kui ka demokraadid -, kes oleks ametist välja hääletatud, osariigi valijate toetus nende erakonnale valiti uuesti, kuna kongressi ringkonna jooned olid nende parteides ebaõiglaselt tõmmatud teene.

Perspektiivi silmas pidades on 59 istekoha nihe pisut suurem kui 22 väikseimale osariigile jagatud kohtade koguarv. elanikke ja kuus rohkem kui Ameerika kõige rahvarohkeim osariik California, kus on 53 koja liiget, kes esindavad ligi 40 miljonit elanikku inimesed.

Allikad

  • Thernstrom, Abigail. "Ümberjaotamise, rassi ja hääleõiguse seadus." Riiklikud asjad, 2021, https://www.nationalaffairs.com/publications/detail/redistricting-race-and-the-voting-rights-act.
  • Mann, Thomas E.; O’Brien, Sean; ja Persily, Nate. "Ümberpiiramine ja Ameerika Ühendriikide põhiseadus." Brookingsi instituut, 22. märts 2011, https://www.brookings.edu/on-the-record/redistricting-and-the-united-states-constitution/.
  • Levitt, Justin. "Kõik ümberjaotamise kohta." Loyola õigusteaduskond, https://redistricting.lls.edu/redistricting-101/.
  • Tausanovitš, Alex. "Valijate määratud piirkonnad: Gerrymanderingi lõpetamine ja õiglase esindatuse tagamine." Ameerika progressikeskus, 9. mai 2019, https://www.americanprogress.org/issues/democracy/reports/2019/05/09/468916/voter-determined-districts/.
instagram story viewer