Huvigrupid on lõdvalt või ametlikult organiseeritud inimrühmad, mis julgustavad või takistavad muutusi avalikus poliitikas, püüdmata ise valida. Huvigruppe, mida mõnikord nimetatakse ka „erihuvirühmadeks” või „huvigruppideks”, püütakse avalikku poliitikat mõjutada viisil, mis toob kasu neile või nende põhjustele.
Mida huvigrupid teevad
Nagu USA põhiseaduse koostajad ette nägid, täidavad huvigrupid ameerika keeles olulist funktsiooni demokraatia esindades valitsuse ees üksikisikute, ettevõtete ja üldsuse vajadusi ja arvamusi. Seejuures lähenevad huvigrupid kõigile kolmele valitsusharud föderaalsel, osariigi ja kohalikul tasandil, et teavitada seadusandjaid ja avalikkust probleemidest ning jälgida valitsuse tegevust, edendades samal ajal poliitikat, mis toob kasu nende põhjustele.
Kõige tavalisema huvigrupina tegelevad poliitilised huvigrupid oma eesmärkide saavutamiseks tavaliselt lobitööga. Lobitöö hõlmab tasuliste esindajate saatmist
lobistid Washingtoni või osariikide pealinnadesse, et julgustada Kongressi liikmeid või osariigi seadusandjaid kehtestama või hääletama selle nimel, mis on kasulik fraktsiooni liikmele. Näiteks räägivad paljud huvigrupid jätkuvalt erinevate aspektide poolt ja vastu valitsuse universaalne tervisekindlustus. 2010. aastal jõustunud taskukohase hoolduse seadus, tuntud ka kui Obamacare, oli USA tervishoiusüsteemi põhjalik uuendus. Selle laiaulatuslikule mõjule reageerisid kindlustussektorit, tervishoiuteenuste osutajaid esindavad huvigruppide lobistid, meditsiinitoodete ja ravimitootjad, patsiendid ja tööandjad töötasid kõik selleks, et seadust mõjutada opereerida.Koos tasuliste lobistidega korraldavad huvigrupid sageli „rohujuuretasandilt”Liikumised - organiseeritud jõupingutused, mida teevad teatud geograafilises piirkonnas tavalised kodanikurühmad, et muuta sotsiaalpoliitikat või mõjutada sageli poliitilise küsimuse tulemust. Nüüd kasvasid kohalikest rohujuuretasandi kampaaniatest üleriigilised liikumised, nagu emad joobes juhtimise vastu (MADD) ja #Me liiga jõupingutused seksuaalse kuritarvitamise ja ahistamise vastu võitlemiseks.
Lisaks otsesele tööle valitsuse poliitikakujundajate mõjutamiseks viivad huvigrupid sageli läbi kogukonnas kasulikke teavitusprogramme. Näiteks kui Sierra klubi keskendub peamiselt keskkonnakaitselise poliitika edendamisele, viib rühm läbi ka harivaid teavitusi programmid, mis aitavad tavalistel inimestel kogeda loodust ning osaleda loodus- ja looduskaitse ning looduskaitse alal mitmekesisus.
Üks kriitika huvigruppidele on see, et nad teenivad ainult oma liikmeskonna sissetulekuid ilma lisaväärtuse või teenuseta. Paljud huvigrupid täidavad aga ka olulisi kogukonnateenuseid. Näiteks viib läbi professionaalne huvigrupp - Ameerika Arstide Assotsiatsioon (AMA) märkimisväärses koguses liikmete ja avaliku hariduse tööd ning teostab seda märkimisväärses koguses heategevus.
Huvigruppide tüübid
Tänapäeval esindab nii palju organiseeritud lobitöörühmi nii palju ühiskonna teemasid ja segmente, et piir „erihuvide” ja kogu Ameerika rahva huvide vahel on hägustunud. Mõnes mõttes on Ameerika rahvas suurim, kõige mõjukam huvigrupp.
Enamik ühenduste entsüklopeedia 23 000 sissekandest on huvigrupid. Enamik neist asub Washingtonis, võimaldades neil hõlpsat juurdepääsu seadusandjatele ja poliitikakujundajatele. Huvigruppe saab rühmitada mitmeks laiaulatuslikuks kategooriaks.
Majandushuvigrupid
Majanduslike huvigruppide hulka kuuluvad organisatsioonid, kes lobitavad suurt äri. Näiteks USA Kaubanduskoda ja Rahvuslik Tootjate Liit esindavad igas suuruses ettevõtteid igas majandussektoris. Võimsad töölobid nagu AFL-CIO ja International Brotherhood of Teamsters esindavad oma ametiühingu liikmeid praktiliselt igas ettekujutatavas ametis. Ametiühingud esindavad konkreetseid tööstusharusid. Näiteks Ameerika Põllumajandusbüroo esindab Ameerika põllumajandustööstust väikestest perefarmidest suurte ettevõtete farmideni.
Avalikud huvigrupid
Avalikud huvigrupid edendavad üldsust huvitavaid küsimusi, näiteks keskkonnakaitse, inimõigused ja tarbijaõigused. Kuigi need rühmad ei oota otseselt kasu nende edendatavatest poliitilistest muudatustest, aktivistid, kes neid teenivad, saavad kasu nende toetavate üksikisikute ja sihtasutuste annetustest tegevusi. Kuigi enamik avalikke huvigruppe tegutseb poliitiliselt erapooletult, tegelevad mõned neist selgelt poliitilise tegevusega. Näiteks kui vabariiklaste senaator Mitch McConnell koostas edukalt demokraatliku meetme 6. jaanuari 2021. aasta rünnaku uurimiseks. Capitol Building, rühmitus Common Cause-mis pooldab tõhusamat valitsust-otsis annetusi, et „peatada paremäärmuslaste demokraatiavastane võim“ haarab. "
Kodanikuõiguste huvigrupid
Täna esindavad kodanikuõiguste huvirühmad inimrühmi, keda on ajalooliselt diskrimineeritud ning paljudel juhtudel on jätkuvalt keelatud võrdsed võimalused sellistes valdkondades nagu tööhõive, eluase, haridus ja muud individuaalsed õigused. Lisaks rassilisele diskrimineerimisele on sellised rühmad nagu värvitud inimeste edendamise riiklik assotsiatsioon (NAACP), riiklik organisatsioon naiste jaoks (KOHE), Ladina -Ameerika Ühendriikide Ühendriikide Kodanike Liiga (LULAC) ja riiklik LGBTQ töörühm tegelevad paljude erinevate probleemidega kaasa arvatud hoolekandereform, sisserändepoliitika, kinnitav tegevus, soopõhine diskrimineerimineja võrdne juurdepääs poliitilisele süsteemile.
Ideoloogilised huvigrupid
Tuginedes tavaliselt nende poliitilisele ideoloogiale liberaalne või konservatiivne, ideoloogilised huvigrupid tegelevad selliste teemadega nagu valitsuse kulutused, maksud, välispoliitikaja föderaalkohtu kohtumised. Nad toetavad või on vastu õigusaktidele või poliitikale sõltuvalt sellest, kas nad peavad seda ideoloogiliselt põhjendatuks.
Usulised huvigrupid
Vaatamata õpetusele kiriku ja riigi eraldamine tuletatud "Asutamisklausel" selle Esimene muudatusEnamikul religioossetel rühmitustel on Ameerika poliitilises protsessis oluline koht, olles valitud ametnike ja massilise avalikkuse vahel „vahendajate” vorm. Näiteks Ameerika kristlik koalitsioon, mis toetab konservatiivseid protestantlikke rühmitusi, lobitööd, mis toetavad koolipalvet, vastuseisu LGBTQ õigustele ja põhiseaduse muudatuse vastuvõtmist abortide keelamine. Alates 1990ndate algusest on see mänginud poliitikas, eriti Vabariiklikus Parteis, üha suuremat rolli. 1992. aastal asutatud sotsiaalselt konservatiivne valitsus ei ole jumal Poliitilise tegevuse komitee on kogunud raha, et toetada kandidaate, kes usuvad, et „Jumal on Jumal ja valitsus ei peaks kunagi proovima olla. ” Arvatakse, et religioossed huvigrupid kulutavad igal aastal kokku üle 350 miljoni dollari, püüdes oma religioosseid väärtusi sellesse kaasata seadus.
Ühe numbri huvigrupid
Need rühmitused lobitavad ühe teema poolt või vastu. Kuigi paljud huvigrupid võtavad laiema poliitilise tegevuskava osana seisukoha relvakontrolli üle või vastu, on see ainus küsimus relvavastase võitluse riiklikule vintpüssiliidule (NRA) ja relvade tõrjeks kasutatavale riiklikule koalitsioonile relvade keelustamiseks (NCBH). Samamoodi, abordiõiguste arutelu seab elu toetava riikliku eluõiguse komitee (NRLC) vastu valikute poolt valitud riiklikule abordiõiguste tegevusliidule (NARAL). Oma probleemide olemuse tõttu ei tekita mõned ühe teemaga huvigrupid organiseeritud vastuseisu. Näiteks emad purjuspäi sõidu vastu (MADD), mis kampaaniaid karmimate karistuste eest sõidu ajal sõidu eest joobes või narkojoobes ja kohustuslikud karistused esimeste süütegude eest ei sisalda ilmselgelt joobes juhtimist vaste.
Taktika
Huvigrupid kasutavad tavaliselt nii otseseid kui ka kaudseid strateegiaid, püüdes veenda seadusandjaid vastu võtma õigusakte ja toetama nende liikmeskonnale kasulikku poliitikat.
Otsesed tehnikad
Mõned konkreetsemad huvigruppide otsesed strateegiad hõlmavad järgmist:
Lobitöö: Professionaalsed lobistid, kes töötavad konsultatsioonifirmade või huvigruppide endi heaks, võivad valitsusega eraviisiliselt kohtuda ametnikke, annavad tunnistusi seadusandlikel kuulamistel, konsulteerivad õigusaktide koostamisel ja pakuvad seadusandjatele ettepanekute osas poliitilist nõu arved.
Valitud ametnike hinnang: Paljud huvigrupid määravad seadusandjatele hinded selle põhjal, mitu korda nad hääletasid grupi seisukoha poolt või vastu. Nende tulemuste avalikustamisega loodavad huvigrupid mõjutada seadusandjate edasist käitumist. Näiteks avaldab keskkonnarühmitus Looduskaitsjate Liiga iga -aastaseRäpane tosin”Nimekiri ametisolevatest kandidaatidest - olenemata parteilisest kuuluvusest -, kes hääletasid järjekindlalt keskkonnakaitsemeetmete vastu. Sellised rühmitused nagu liberaalsed ameeriklased demokraatlikuks tegevuseks (ADA) ja konservatiivne Ameerika konservatiiv Liit (ACU) hindab ametisolevate ametnike hääletusandmeid vastavalt neile vastavale ideoloogiaid. Näiteks võib demokraatlik väljakutsuja rõhutada turgu valitseva vastase kõrget ACU reitingut viide sellele, et ta on liiga konservatiivne, et esindada traditsiooniliselt liberaalse meelega inimesi linnaosa.
Alliansi loomine: Kuna poliitikas on tõelist “tugevust arvudes”, püüavad huvigrupid moodustada koalitsioone teiste rühmadega, kes on mures sarnaste küsimuste või õigusaktide pärast. Nende jõupingutuste ühendamine võimaldab rühmadel mitmekordistada üksikute rühmade mõju ja jagada lobitöö kulusid. Kõige tähtsam on see, et mitme grupi liit jätab seadusandjatele mulje, et kaalul on palju suurem avalik huvi.
Kampaaniaabi pakkumine: Võib -olla kõige vastuolulisemalt pakuvad huvigrupid sageli kandidaatidele abi, lootes saada nende seadusandlikku tuge. See abi võib hõlmata raha, vabatahtlikke kampaaniatöötajaid või rühma avalikku kinnitust kandidaadi valimiseks. Suure huvigrupi, näiteks Ameerika pensionäride assotsiatsiooni (AARP) või suure ametiühingu kinnitus aitab kandidaadil oma ametikohta võita või säilitada.
Kaudsed tehnikad
Huvigrupid mõjutavad ka valitsuse poliitikat, töötades teiste, tavaliselt üldsuse esindajate kaudu. Laialdase avaliku toetuse stimuleerimine aitab huvigruppidel oma tegevust varjata, muutes nende jõupingutused spontaanseks rohujuuretasandi liikumiseks. Sellised kaudsed jõupingutused võivad hõlmata masspostitusi, poliitilisi reklaame ja postitusi sotsiaalmeedia veebisaitidel.
Plussid ja miinused
Kuigi põhiseadus ei maini huvigruppe, teadsid raamijad teravalt, et üksikisikud, nagu paljud neist pidid astuda vastu rõhuvatele Briti seadustele, koonduma, püüdes valitsust mõjutada. James Madison, hoiatas föderalistis nr 10 "fraktsioonide", vähemuste eest, kes korraldavad teemasid, mille suhtes nad tunnevad tugevat huvi, võib -olla enamuse kahjuks. Madison aga ei vastanud selliste fraktsioonide piiramise meetmetele, kuna see rikuks individuaalsed vabadused. Selle asemel uskus Madison, et üksikute huvigruppide liiga võimsaks muutmise viis on võimaldada neil õitseda ja üksteisega konkureerida.
Plussid
Täna täidavad huvigrupid mitmeid Ameerika demokraatiale kasulikke funktsioone:
- Need suurendavad teadlikkust avalikest asjadest ja valitsuse tegevusest.
- Nad pakuvad riigiametnikele eriteavet.
- Nad esindavad seadusandjatele küsimusi, mis põhinevad pigem nende liikmete ühistel hoiakutel kui jagatud geograafial.
- Need stimuleerivad poliitilist osalust.
- Nad pakuvad täiendavat kontrolli ja tasakaalu, konkureerides üksteisega poliitilisel areenil.
Miinused
Teisest küljest võivad huvigrupid tekitada probleeme:
- Sõltuvalt sellest, kui palju raha peavad nad lobitööle kulutama, võivad mõned rühmitused mõjutada oma liikmeskonda.
- Sageli on raske kindlaks teha, kui palju inimesi huvigrupp esindab.
- Mõned rühmitused saavad mõju ebaõiglaste või ebaseaduslike lobitööde, näiteks korruptsiooni, altkäemaksu ja pettuste kaudu.
- Need võivad kaasa tuua hüperpluralismi - poliitilise süsteemi, mis on mõeldud ainult huvigruppidele, mitte inimestele.
- Huvigrupid võivad teha lobitööd ideede jaoks, mis ei ole ühiskonna huvides.
Nende plusside ja miinuste põhjal võivad huvigrupid pakkuda palju eeliseid, kuid neil võib olla ka puudusi, mis põhjustavad tõsiseid probleeme. Nendest puudustest hoolimata jääb siiski tõsiasi, et arvudes on võimu ja valitud ametnikud reageerivad pigem kollektiivile kui individuaalsele häälele. James Madisoni “fraktsioonid” pole just tänapäeva huvigrupid. Konkureerides üksteisega inimeste erinevate segmentide esindamisel, tasakaalustavad huvigrupid jätkuvalt üht Madisoni peamist hirmu - enamuse domineerimist vähemuse poolt.
Allikad
- "Huvigruppide funktsioonid ja tüübid Ameerika Ühendriikides." Kursuse kangelane, (video), https://www.youtube.com/watch? v = BvXBtvO8Fho.
- "Ühenduste entsüklopeedia: riiklikud organisatsioonid." Gale, 55. väljaanne, märts 2016, ISBN-10: 1414487851.
- „Huvigruppide kampaaniate panuste andmebaas.” OpenSecrets.org, https://www.opensecrets.org/industries/.
- "Ameerika Ühendriikide juhtivad lobitööstused 2020. aastal kogu lobitööga." Statista, https://www.statista.com/statistics/257364/top-lobbying-industries-in-the-us/.
- Sharif, Zara. "Kas võimsamad huvigrupid mõjutavad poliitikat ebaproportsionaalselt?" De Economist, 2019, https://link.springer.com/article/10.1007/s10645-019-09338-w.