USA toiduohutussüsteem

Toiduohutuse tagamine on üks neist föderaalvalitsus funktsioone, mida märkame ainult siis, kui see ebaõnnestub. Arvestades, et Ameerika Ühendriigid on üks maailmas kõige paremini toituvaid riike, on toidust põhjustatud haiguste laialdased puhangud haruldased ja tavaliselt kiiresti kontrolli all. Kuid USA toiduohutussüsteemi kriitikud osutavad sageli selle mitme asutuse struktuurile, mis nende sõnul takistab liiga kiiresti süsteemi kiiret ja tõhusat toimimist. Toidu ohutust ja kvaliteeti reguleerib Ameerika Ühendriikides vähemalt 30 inimest föderaalsed seadused ja määrused, mida haldab 15 föderaalset agentuuri.

USA põllumajandusosakond (USDA) ja Toidu- ja ravimiamet (FDA) jagab peamist vastutust USA toiduvarude ohutuse järelevalve eest. Lisaks on kõigil osariikidel oma toiduohutusele pühendatud seadused, määrused ja ametid. Föderaalne Haiguste tõrje keskused (CDC) vastutab peamiselt toidust põhjustatud haiguste lokaliseeritud ja üleriigiliste puhangute uurimise eest.

Paljudel juhtudel kattuvad FDA ja USDA toiduohutuse funktsioonid; eriti nii kodu- kui ka imporditud toidu kontrollimine / jõustamine, koolitus, uurimistöö ja eeskirjade koostamine. Nii USDA kui ka FDA viivad praegu sarnaseid kontrolle läbi umbes 1500 kahe jurisdiktsiooniga asutuses - ruumides, kus toodetakse toitu, mida reguleerivad mõlemad asutused.

USDA on esmane vastutus liha, linnuliha ja teatavate munatoodete ohutuse eest. USDA reguleeriv asutus pärineb föderaalsest lihakontrolli seadusest, linnulihatoodete inspekteerimise seadusest, munatoodete kontrollimise seadusest ja kariloomade tapmise humaanse meetodi seadusest.

USDA kontrollib kõiki liha, linnuliha ja munatooteid, mida müüakse Bulgaarias riikidevaheline kaubandusja kontrollib imporditud liha, linnuliha ja munatooteid uuesti, et veenduda, kas need vastavad USA ohutusstandarditele. Muna töötlemisettevõtetes kontrollib USDA mune edasiseks töötlemiseks enne ja pärast nende purustamist.

FDA, vastavalt föderaalse loale Toidu-, narko- ja kosmeetikaseadus, ja Rahvatervise teenuse seadus, reguleerib muid toite peale USDA reguleeritud liha- ja linnulihatoodete. FDA vastutab ka ravimite, meditsiiniseadmete, bioloogia, loomasööda ja ravimite, kosmeetika ning kiirgust kiirgavate seadmete ohutuse eest.

Jõustusid uued määrused, mis volitasid FDA-d kontrollima suuri kaubanduslikke munafarme 9. juuli 2010. Enne seda reeglit kontrollis FDA oma laia volituste all munafarme, mis olid kohaldatavad kogu toidu suhtes, keskendudes juba tagasivõtmisega seotud farmidele. Ilmselt ei jõustunud uus reegel piisavalt kiiresti, et võimaldada FDA-l ennetavalt kontrollida munafarme, mis on kaasatud 2010. aasta august meenutas ligi pool miljardit muna salmonellaga saastumiseks.

Haiguste tõrje keskused juhivad föderaalseid jõupingutusi, et koguda andmeid toidu kaudu levivate haiguste kohta, uurida toidust levivat haigusi ja puhanguid ning jälgib ennetus- ja tõrjemeetmete tõhusust toidust levivate ainete vähendamisel haigused. CDC mängib ka võtmerolli riiklike ja kohalike tervishoiuosakondade epidemioloogia-, laboratooriumi- ja keskkonnatervise suutlikkuse suurendamisel, et toetada toidust levivate haiguste seiret ja puhangutele reageerimist.

Kõik ülalnimetatud föderaalsed seadused annavad USDA-le ja FDA-le õiguse erinevatele reguleerivatele ja täitevasutustele. Näiteks võib FDA jurisdiktsiooni alla kuuluvaid toiduaineid üldsusele müüa ilma agentuuri eelneva nõusolekuta. Teisest küljest tuleb enne USDA jurisdiktsiooni alla kuuluvaid toiduaineid enne turustamist üldiselt kontrollida ja heaks kiita kui föderaalsetele standarditele vastavad tooted.

Kehtiva seaduse kohaselt kontrollib UDSA pidevalt tapmisrajatisi ja kontrollib iga tapetud liha ja linnurümpa. Samuti külastavad nad iga töötlemisettevõtet vähemalt üks kord iga tööpäeva jooksul. FDA jurisdiktsiooni alla kuuluvate toiduainete puhul ei ole föderaalseadusega siiski kontrollide sagedust ette nähtud.

Jälgib terrorirünnakud 11. septembril 2001 hakkasid föderaalsed toiduohutusagentuurid võtma vastutuse põllumajanduse ja toidukaupade tahtliku saastumise võimalike probleemidega tegelemise eest - bioterrorism.

Täitevkorraldus välja andnud president George W. Bush 2001. aastal lisas toiduainetööstus kriitiliste sektorite nimekirja, mis vajavad kaitset võimaliku terrorirünnaku eest. Selle korralduse tulemusel loodi 2002. aasta sisejulgeoleku seadusega kodumaa osakond Turvalisus, mis pakub nüüd üldist kooskõlastamist USA toiduvarude tahtliku kaitsmise eest saastumine.

Lõpuks andis 2002. aasta rahvatervise turvalisuse ning bioterrorismiks valmisoleku ja reageerimise seadus FDA-le täiendavaid toiduohutuse tagamise asutusi, mis sarnanesid USDA-ga.

USA tervishoiu- ja inimteenuste osakonna (HHS) andmetel on enam kui 3000 osariiki, kohalikku ja territoriaalsed asutused vastutavad toiduohutuse eest oma jaekaubandusettevõtetes jurisdiktsioonid. Enamikul osariikidel ja territooriumidel on eraldi tervishoiu- ja põllumajanduse osakonnad, samas kui enamikes maakondades ja linnades on sarnased toiduohutuse ja inspektsiooni asutused. Enamikus osariikides ja kohalikes jurisdiktsioonides on restoranide üle tervishoiuministeerium, samas kui jaekauplustes toiduohutuse eest vastutab põllumajandusosakond.

Kuigi osariigid kontrollivad liha ja linnuliha, mida müüakse selles piirkonnas, kus neid toodetakse, jälgivad seda protsessi USDA Toiduohutuse ja inspektsiooni teenus (FSIS). 1967. aasta tervisliku liha seaduse ja 1968. aasta tervislike linnulihatoodete seaduse kohaselt peavad riiklikud kontrolliprogrammid olema vähemalt samaväärsed föderaalse liha- ja linnuliha kontrolliprogrammidega. FSIS võtab kontrollide eest vastutuse, kui riik lõpetab oma kontrolliprogrammid vabatahtlikult või ei suuda säilitada normi “vähemalt võrdne”. Mõnes osariigis teostavad osariikide töötajad föderaalselt tegutsevates tehastes liha- ja kodulindude kontrollimisi föderaalriikide ühistuliste inspekteerimislepingute alusel.