Mis on kongressi volitused?

USA põhiseaduse I artikli 8. jaos on täpsustatud "väljendatud" või "loetletud" volitused kongress. Need konkreetsed volitused moodustavad Ameerika süsteemi „föderalism, ” võimu jagamine ja jagamine keskvalitsuse ja osariikide valitsuste vahel.

Key Takeaways

Kongressi volitused on piiratud I lisa 8. jaos loetletud volitustega ja volitustega, mis on nimetatud nende volituste teostamiseks vajalikuks ja asjakohaseks. Artikli niinimetatud „vajalik ja asjakohane” või „elastne” klausel loob õigustuse kongressile kasutada mitut „

Lisaks annab põhiseaduse III artikli 3. jagu kongressile volitused hinnata riigireetmise kuriteo eest määratavaid karistusi ja IV artikli 3. jaos antakse volitused Kongressil on volitused luua eeskirju ja määrusi, mida peetakse vajalikuks USA territooriumide või muude USA-le kuuluvate varade käsitlemisel.

Võib-olla on kõige olulisemad volitused, mis kongressile I artikli 8. jao kohaselt jäetakse, maksude, tariifide ja muu kehtestamiseks rahaallikad, mida on vaja föderaalvalitsuse tegevuse ja programmide pidamiseks ning nende kulutuste kinnitamiseks fondidest. Lisaks I artiklis nimetatud maksustamisvolitustele on Kuueteistkümnes muudatus volitab kongressi looma ja korraldama rahvuskogu tulumaks. Föderaalsete fondide kulutuste juhtimise õigus, mida nimetatakse rahakoti võimuks, on süsteemi jaoks hädavajalikkontroll ja tasakaalAndes seadusandlik haru suur autoriteet täidesaatev haru, mis peab taotlema Kongressilt kogu rahastamist ja presidendi iga-aastase heakskiidu kinnitamist föderaalne eelarve.

I artikli 8. jao terviktekst, millega luuakse kongressi 17 loetletud volitust, on järgmine:

• Klausel 1: Kongressil on õigus kehtestada ja koguda makse, tollimakse, impotte ja aktsiise, maksta võlgasid ning tagada USA ühine kaitse ja üldine heaolu; kuid kõik tollimaksud, impotid ja aktsiisid peavad olema Ameerika Ühendriikides ühesugused;
• Klausel 2: Laenata raha Ameerika Ühendriikide krediidil;
• Klausel 3: Reguleerida kaubandust välisriikide ja mitme riigi vahel ning India hõimudega;
• Klausel 4: Kehtestada ühtne naturalisatsioonireeglid ja ühtsed pankrotiteemalised seadused kogu Ameerika Ühendriikides.
• Klausel 5: Raha mündiks, selle ja võõra mündi väärtuse reguleerimiseks ning raskuste ja mõõtmete standardi kinnitamiseks;
• Klausel 6: Näha ette USA väärtpaberite ja praeguse mündi võltsimise karistamine;
• Klausel 7: Luua postkontorid ja postiteed;
• Klausel 8: Edendada teaduse ja kasulike kunstide arengut, tagades piiratud ajaks autoritele ja leiutajatele ainuõiguse nende kirjatöödele ja avastustele;
• Klausel 9: Moodustada Riigikohtust madalama astme kohtud;
• Klausel 10: Määratleda ja karistada avamerel toime pandud piraatlusi ja tibusid ning rahvuseadusevastaseid kuritegusid;
• Klausel 11: Sõja väljakuulutamiseks, Marque and Reprisal'i kirja andmine ning maa ja vee vallutamist käsitlevate eeskirjade koostamine;
• Klausel 12: Armeede kogumiseks ja toetamiseks, kuid selle kasutamise jaoks raha eraldamine ei tohi olla pikem kui kaks aastat;
• Klausel 13: Mereväe varustamine ja hooldamine;
• Klausel 14: Koostada maa- ja merejõudude valitsemist ning korraldamist käsitlevad eeskirjad;
• Klausel 15: Näha ette miilitsa kutsumine liidu seaduste täitmiseks, ülestõusude mahasurumiseks ja sissetungide tõrjumiseks;
• Klausel 16: Miilitsa organiseerimise, relvastamise ja distsiplineerimise tagamiseks ning nende osa juhtimiseks, mida võidakse kasutada USA teenistuses, reserveerides vastavalt riikidele allohvitseride määramise ja Militsioni väljaõppe ametkonna vastavalt määruses ettenähtud distsipliinile Kongress;
• Klausel 17: Kohaldada erandjuhtudel seadusi kõigil juhtudel sellises ringkonnas (kuni kümme miili ruut), mida konkreetsete riikide konverents võib teha, ja Kongressi vastuvõtmine, muutuvad Ameerika Ühendriikide valitsuse asukohaks ja teostavad samasugust võimu kõigi kohtade jaoks, mille Selle riigi seadusandja nõusolek, kus sama kehtib, kindluste, ajakirjade, arsenalide, dokkide ja muu vajaliku püstitamiseks Hooned;

Kongressi kaudsete volituste allikaks on I artikli 8. jao viimane lause, mida nimetatakse „vajalikuks ja õigeks klausliks”.

• Klausel 18: Teha kõik seadused, mis on vajalikud ja kohased eelnimetatud volituste ja kõigi täitmiseks muud käesoleva põhiseadusega Ameerika Ühendriikide valitsusele või mõnele osakonnale või ametnikule antud volitused sellest.

Paljude seaduste vastuvõtmisel juhib Kongress oma volitusi I artikli 8. jao “Kaubandusklauslist”, andes Kongressile volituse reguleerida äritegevust “riikide vahel”.

Aastate jooksul on Kongress tuginenud kaubanduse klauslile keskkonna, relvakontrolli ja tarbijakaitseseadused, kuna paljud ettevõtluse aspektid nõuavad materjalide ja toodete ületamist read.

Kaubandusklausli alusel vastuvõetud seaduste kohaldamisala ei ole siiski piiramatu. Muretsenud riikide õiguste pärast USA ülemkohus viimastel aastatel on välja andnud otsused, mis piiravad kongressi volitusi õigusaktide vastuvõtmisel kaubandusklausli või muude I artikli 8. jaos konkreetselt nimetatud volituste alusel. Näiteks on Riigikohus tühistanud 1990. aasta föderaalse relvavaba koolitsoonide seaduse ja seadused mis on mõeldud väärkoheldud naiste kaitseks põhjusel, et sellised kohalikud politseiasjad peaksid olema reguleeritud osariigid.

Kõik volitused, mida I artikli 8. jaoga USA Kongressile ei antud, on jäetud riikidele. Muretses, et need föderaalvalitsuse volituste piirangud polnud algses põhiseaduses piisavalt selgelt välja toodud, võttis esimene kongress vastu Kümnes muudatus, milles öeldakse selgelt, et kõik volitused, mida föderaalvalitsusele ei anta, on ainult osariikide või rahva käes.