Eelarve tasakaalustatud muutmine on ettepanek, mis tutvustati kongressil peaaegu iga kahe aasta tagant, ilma eduta piiraks föderaalvalitsuse kulutusi ainult nii palju, kui see teenib maksudest laekuvaid tulusid mis tahes eelarve osas aastal. Kuigi peaaegu kõigis osariikides on eelarvepuudujääk keelatud, pole föderaalsed seadusandjad kunagi presidendi ja valitsuse allkirjastatud USA põhiseaduse tasakaalustatud eelarvemuudatusi saanud jätkub puudujääk sisse sadu miljardeid ja triljoneid dollareid igal aastal.
Üks verstaposte kaasaegses arutelus tasakaalustatud eelarve muutmise üle tuli 1995. aastal, kui spiiker Newt Gingrichi juhitud esindajatekoda võttis vastu õigusaktid, millega oleks vabariiklaste partei lepingu "Ameerikaga" osana keelanud föderaalvalitsusel puudujäägi. "Ma arvan, et see on tõesti olnud ajalooline hetk riik. Pidasime oma lubadusi. Me töötasime kõvasti. Me lõime tõelise muutuse, "sõnas Gingrich toona.
Kuid võit oli lühiajaline ning Gingrichi ja võimule pühitsenud fiskaalkonservatiivide pooldatud tasakaalustatud eelarvemuudatused lüüati senatis kahe häälega. Sama lahingut on peetud aastakümneid ja kontseptsiooni tõstatatakse sageli kongressi ja presidendi ajal kampaaniate jaoks, kuna tasakaalustatud eelarve hoidmise mõte on valijate seas populaarne, eriti konservatiivne Vabariiklased.
Mis on tasakaalustatud eelarve muudatus?
Enamik aastaid föderaalvalitsus kulutab rohkem raha, kui maksude kaudu sisse võtab. Sellepärast on eelarve puudujääk. Valitsus laenab vajaliku lisaraha. Sellepärast riigivõlg on ligi 20 triljonit dollarit.
Eelarve tasakaalustatud muudatus keelaks föderaalvalitsusel kulutada rohkem kui kummaski kulub aastal, kui kongress ei luba täiendavaid kulutusi kolme viiendiku või kahe kolmandiku kaudu hääletama. See nõuaks, et president esitaks igal aastal tasakaalustatud eelarve. Ja see võimaldaks kongressil loobuda tasakaalustatud eelarvenõudest, kui on sõjakuulutus.
Muudatus Põhiseadus on keerulisem kui lihtsalt seaduse vastuvõtmine. Põhiseaduse muudatuse vastuvõtmiseks on vaja igas kolmandikus kahekolmandikulist häält. Seda ei esitata presidendile allkirja saamiseks. Selle asemel peavad selle heaks kiitma põhiseadusesse lisamiseks kolm neljandikku osariikide seadusandjaid. Ainus muu võimalus põhiseaduse muutmiseks on a Põhiseaduse konventsioon kahe kolmandiku riikide taotlusel. Põhiseaduse muutmiseks pole konventsioonimeetodit kunagi kasutatud.
Argumendid tasakaalustatud eelarve muutmiseks
Tasakaalustatud eelarvemuudatuste pooldajate sõnul kulutab föderaalvalitsus igal aastal liiga palju. Nad ütlevad, et kongress ei ole suutnud kulutusi ilma mingisuguse vaoshoituseta kontrollida ja kui kulutusi ei kontrollita, kannatab meie majandus ja meie elatustase langeb. Föderaalvalitsus jätkab laenuvõtmist, kuni investorid enam võlakirju ei osta. Föderaalvalitsus ei täida oma kohustusi ja meie majandus kukub kokku.
Kui kongressilt nõutakse eelarve tasakaalustamiseks, selguks, millised programmid on raiskavad ja kulutaksid raha arukamalt, väidavad propageerijad.
"See on lihtne matemaatika: föderaalvalitsus ei peaks kulutama rohkem maksumaksja raha, mida see endaga kaasa toob," ütles vabariiklasest USA senaator. Grassley of Iowa, tasakaalustatud eelarvemuudatuse kauaaegne toetaja. "Peaaegu kõik osariigid on vastu võtnud tasakaalustatud eelarve nõude mingis vormis ja föderaalvalitsus järgib viimast korda."
Vabariiklaste USA sen. Mike Lee Utahist, Grassleyga koos tasakaalustatud eelarvemuudatuse koostaja, lisas: "Töökad ameeriklased on sunnitud kandma Kongressi suutmatuse ja soovimatuse kontrollida föderaalset koormust ülekulutamine. Kuna meie föderaalvõlg kasvab jätkuvalt murettekitava kiirusega, peame kõige vähem tegema, et föderaalvalitsus nõuaks, et ta ei kulutaks rohkem raha, kui tema käsutuses on. "
Argumendid tasakaalustatud eelarve muutmise vastu
Põhiseadusemuudatusele vastu seisjad väidavad, et see on liiga lihtsustatud. Isegi muudatusettepanekuga tuleb eelarve tasakaalustada igal aastal õigusaktidega. See eeldaks, et kongress peaks kooskõlastama suure hulga õigusakte - kaksteist assigneeringute arvet, maksuseadused ja täiendavad assigneeringud, millest nimetada vaid mõnda neist. Eelarve tasakaalustamiseks peaks Kongress kaotama paljud programmid.
Lisaks langeb föderaalvalitsuse poolt võetavate maksude summa tavaliselt majandussurutise ajal. Kulutusi tuleb neil aegadel sageli suurendada, muidu võib majandus halveneda. Tasakaalustatud eelarvemuudatuse kohaselt ei suudaks kongress vajalikke kulutusi suurendada. See pole riikide jaoks probleem, kuna nad ei kontrolli eelarvepoliitikat, kuid Kongress vajab majanduse stimuleerimise võimet.
"Nõudes igal aastal tasakaalustatud eelarvet, olenemata majanduse olukorrast, tekitaks selline muudatus tõsist olukorda nõrkade majanduste madalseis majanduslangusesse langemine ning majanduslanguste pikemaks ja sügavamaks muutmine, põhjustades väga suuri töökohtade kaotusi. Seda seetõttu, et muudatus sunniks poliitikakujundajaid kärpima kulusid, tõstma makse või mõlemat just siis, kui majandus on nõrk või juba majanduslangus - see on täpselt vastupidine sellele, mida hea majanduspoliitika soovitaks, "kirjutas Richard Kogan eelarve- ja poliitikakeskusest Prioriteedid.
Väljavaade
Põhiseaduse muutmine on harv ja hirmutav ülesanne. Muudatuse vastuvõtmine võtab palju aega. Parlament võib küll põhiseaduse muudatuse vastu võtta, kuid senati väljavaated on palju ebakindlamad. Kui see sinna möödub, peavad selle veel ratifitseerima kolm neljandikku riikidest. Mõne majandusteadlase ja poliitikakujundaja vahelise eelarve tasakaalustatud muutmise õigustatud vastuseisu tõttu, Kongress ei võta tõenäoliselt ette tülikat protsessi, isegi kui pidada oluliseks keelduvat muudatusettepanekut võlakriis.