Brady seaduse taustkontroll, ajalugu ja rakendus

Brady käsirelva vägivalla ennetamise seadus on võib-olla kõige vastuolulisem föderaalse relvakontrolli seadus, mis on vastu võetud alates 1968. aasta relvakontrolli seadus, ja mitmed USA-s toimunud sündmused viisid selle loomise ja kehtestamiseni. Püüdes seda keelata relvi neile, kes neid kuritarvitaksid, nõuab tulirelvade edasimüüjatelt kõigi vintpüsside, haavlipüsside ja käsipüstolite potentsiaalsetele ostjatele automatiseeritud taustakontrolli.

30. märtsil 1981 sai 25-aastane John W. Hinckley, Jr., üritas näitlejanna Jodi Fosterile mõrvaga muljet avaldada President Ronald Reagan 0,22 kaliibriga püstoliga.

Kuigi ta kumbagi ei saavutanud, suutis Hinckley haavata president Reagani, Columbia ringkonna politseiniku, salateenistuse esindaja ja Valge Maja pressisekretäri James S. Brady. Kuni ta rünnakust üle elas, jääb Brady osaliselt invaliidiks.

Ajendatud suuresti reageerimisest mõrvakatsele ja hr Brady vigastustele Brady seadus möödas, nõudes kõigi tulirelva osta üritavate isikute taustakontrolli. Neid taustakontrolle peavad tegema või kohaldama föderaalse litsentsiga tulirelvade edasimüüjad (FFL).

Brady seaduse osa nõudis justiitsministeeriumilt keskpanga loomist Riiklik kriminaalse taustakontrolli süsteem (NICS) millele pääseb iga litsentsitud tulirelvade edasimüüja kaudu telefoni või muude elektrooniliste vahendite abil, et võimaldada viivitamatut juurdepääsu võimalike relvade ostjate kriminaalsele teabele. Andmeid sisestavad NICS-i FBI, alkoholi-, tubaka- ja tulirelvade büroo ning riiklikud, kohalikud ja muud föderaalsed õiguskaitseorganid.

Aastatel 2001–2011 teatas FBI, et Brady Act'i taustkontrolli teostati üle 100 miljoni, mille tulemusel keelduti enam kui 700 000 relvaostust. NICSi taustakontrollist saadud andmete tõttu võidakse tulirelva ostmine keelata:

• Süüdimõistetud kurjategijad ja kuriteo eest süüdistuse saanud inimesed
• Õigusemõistmise tagaotsijad
• Ebaseaduslikud narkomaanid või narkomaanid
• Isikud, kes on kindlaks tehtud, et nad on vaimselt ebakompetentsed
• Mitte immigrandiviisa alusel lubatud ebaseaduslikud välismaalased ja seaduslikud välismaalased
• Isikud, kes on sõjaväest ebaausalt vabastatud
• Inimesed, kes on loobunud oma Ameerika kodakondsusest
• Perevägivalla all olevad inimesed piiravad korraldusi
• Perevägivalla kuritegudes süüdi mõistetud inimesed

Märge: Kehtiva föderaalseaduse kohaselt on ta noteeritud FBI terroristide jälgimisloend terrorismi kahtlustatuna või kinnitusena ei ole tulirelva ostmisest keeldumiseks alust.

Brady Act'i relva ostja taustakontrollil võib olla viis võimalikku tulemust.

1. Kohe jätkake: Kontrollimisel ei leitud NICS-is teavet diskvalifitseerimise kohta ning müük või võõrandamine võib toimuda vastavalt riigi kehtestatud ooteajale või muudele seadustele. NICS-i esimese seitsme kuu jooksul tehtud 2 295 013 kontrollist, mille jooksul Brady seadus jõustati, oli 73% tulemuseks "viivitamatu menetlus". Keskmine töötlemisaeg oli 30 sekundit.
2. Viivitus: FBI leidis, et tuleb leida andmed, mis pole NICS-is kohe kättesaadavad. Viivitatud taustakontroll viiakse tavaliselt lõpule umbes kahe tunniga.
3. Vaikimisi toiming: Kui riikliku automaatse kriminaalse taustakontrolli süsteemi kontrollimist ei saa elektrooniliselt lõpule viia (5% kõigist kontrollidest), peab FBI tuvastama riigi ja kohalikud õiguskaitseametnikud ning võtma nendega ühendust. Brady seadus lubab FBI-l taustakontrolli teha kolmel tööpäeval. Kui kontrolli ei õnnestu kolme tööpäeva jooksul lõpule viia, võidakse müük või üleandmine lõpule viia, ehkki NICS-is võib olla potentsiaalselt diskvalifitseerivat teavet. Edasimüüja ei pea müüki lõpule viima ja FBI jätkab juhtumi läbivaatamist veel kaks nädalat. Kui FBI avastab diskvalifitseeriva teabe pärast kolme tööpäeva möödumist, võtavad nad ühendust edasimüüjaga, et teha kindlaks, kas relv anti üle vaikimisi käitatava reegli alusel või mitte.
4. Tulirelva otsimine: Kui FBI leiab, et edasimüüja on relva keelatud isikule võõrandanud "vaikimisi toimuva" olukorra tõttu, kehtivad kohalikud seadused täitevasutustele ja ATF-ile teatatakse ning relv püütakse kätte saada ja vajadusel võtta tarvitusele vastavad meetmed ostja. Esimese seitsme kuu jooksul oli NICS töös, algatati 1786 sellist tulirelvaotsimist.
5. Ostmisest keeldumine: Kui NICS-i tšekk tagastab ostjat diskvalifitseeriva teabe, keeldutakse relva müügist. NICS-i operatsiooni esimese seitsme kuu jooksul blokeeris FBI diskvalifitseeritud inimestele 49 160 relva müüki, keeldumismäär oli 2,13 protsenti. FBI hinnangul blokeerisid osalevad riiklikud ja kohalikud õiguskaitseorganid võrreldava arvu müüke.

Brady Act'i püstoli ostjate taustakontrolli esimese seitsme kuu jooksul jagunesid relvade ostmisest keeldumise põhjused järgmiselt:

• 76 protsenti - kuriteo kriminaalne ajalugu
• 8 protsenti - perevägivalla kriminaalne ajalugu
• 6 protsenti - muude süütegude kriminaalajalugu (mitu DUI-d, mitte-NCIC-määrused jne)
• 3 protsenti - narkomaania kriminaalne ajalugu
• 3 protsenti - koduvägivalla piiravad korraldused

Kuigi Brady seadus on blokeerinud enam kui kolm miljonit relvastust keelatud ostjad alates jõustumisest 1994. aastal väidavad relvakontrolli propageerijad, et kuni 40 protsenti relvade müügist toimub „küsimusteta“ tehingud, mis toimuvad sageli Interneti kaudu või relvade abil, näitavad, kus enamikus riikides taustakontroll puudub nõutud.

Selle nnrelvade näitamise lünka, ”Hindab Brady kampaania relvavägivalla ennetamiseks Brady taustakontrolli umbes 22% kogu relvade müügist kogu riigis.

Lünga sulgemiseks üritatakse Parandage 2015. aasta relvakontrolli seadus (H.R. 3411) tutvustati Esindajatekojas 29. juulil 2015. Arve, sponsor Rep. Jackie Speier (D-Californias) nõuaks Brady seaduse taustkontrolli kogu relvamüügi korral, sealhulgas Interneti ja relvaetenduste müügi korral. Alates 2013. aastast on kuus osariiki vastu võtnud sarnaseid seadusi.