Föderalism ja Ameerika Ühendriikide põhiseadus

Föderalism on ühendatud valitsussüsteem, milles on üks, kesk- või föderaalvalitsus ühendatuna piirkondlike valitsusüksustega, näiteks osariikide või provintsidega, ühes poliitilises koosseisus konföderatsioon. Selles kontekstis võib föderalismi määratleda kui valitsussüsteemi, kus võimud jagunevad kahe võrdse staatusega valitsuse tasandi vahel. Näiteks Ameerika Ühendriikides föderalismi süsteem - nagu see on loodud USA põhiseadus — jagab võimed riigi valitsuse ning erinevate riiklike ja territoriaalsete valitsuste vahel.

Kui ameeriklased peavad täna föderalismi enesestmõistetavaks, siis selle lisamine põhiseadusesse ei tulnud ilma märkimisväärsete vaidlusteta.

Nn suur arutelu föderalismi üle sai tähelepanu keskpunkti 25. mail 1787, kui 55 delegaati esindasid 12 algsed 13 USA osariiki kogunes Philadelphias Põhiseaduse konventsioon. New Jersey oli üksik riik, kes otsustas delegatsiooni mitte saata.

Konvendi peamine eesmärk oli konventsiooni läbivaatamine

Kuna rahva esimene kirjalik põhiseadus, nähti konföderatsiooni põhikirjas ette otsustavalt nõrk föderaalvalitsus, mille jaoks osariikidele antud olulisemad volitused.

Nendest nõrkustest kõige silmatorkavamad olid:

• Iga osariik - sõltumata rahvaarvust - sai kongressil ainult ühe hääle.
• Kongressi koda oli ainult üks, mitte a Maja ja senat.
• Kõik seadused nõudsid 9/13 supermajorite hääletus Kongressis läbida.
• Kongressi liikmed määrasid pigem riigi seadusandjad, mitte inimesed.
• Kongressil polnud volitusi maksude kehtestamiseks ega välis- ja riikidevahelise kaubanduse reguleerimiseks.
• Ei olnud täidesaatev haru Kongressi vastuvõetud seaduste jõustamiseks.
• Ei olnud ülemkohus või a madalama astme kohtusüsteem.
• Konföderatsiooni põhikirja muudatused nõudsid riikide ühehäälset hääletust.

Konföderatsiooni põhikirja nõrgad küljed on põhjustanud näiliselt lõputut rida konflikte riikide vahel, eriti riikidevahelise kaubanduse ja tariifide osas. Põhiseadusliku konvendi delegaadid lootsid, et uus pakt, mille nad välja töötasid, hoiab ära sellised vaidlused. Uue põhiseaduse, mille asutajad allkirjastasid 1787. aastal, pidid selle jõustumiseks siiski ratifitseerima vähemalt üheksa 13st osariigist. See osutub palju raskemaks, kui dokumendi toetajad eeldasid.

Põhiseaduse ühe mõjukaima aspektina peeti föderalismi mõistet 1787. aastal äärmiselt uuenduslikuks - ja vastuoluliseks. Föderalismi võimude jagamine nii riikide kui ka osariikide valitsuste vahel näis olevat teravas vastuolus Suurbritannia sajandite vältel praktiseeritud „ühtse” valitsussüsteemiga. Selliste ühtsete süsteemide kohaselt lubab riigi valitsus kohalikel omavalitsustel enda või oma elanike valitsuseks väga piiratud volitused. Seega pole üllatav, et konföderatsiooni artiklid ilmuvad nii kiiresti pärast Suurbritannia lõppu sageli koloonia-Ameerika türanlik ühtne kontroll, tagaks äärmiselt nõrga riigi valitsus.

Paljud äsja iseseisvunud ameeriklased, sealhulgas mõned, kelle ülesandeks oli uue põhiseaduse väljatöötamine, lihtsalt ei usaldanud tugevat riiklikku valitsust - usalduse puudumist, mille tulemuseks oli suur arutelu.

Nii põhiseadusliku konvendi ajal kui ka hiljem riikliku ratifitseerimise käigus leidis Suur arutelu föderalismi üle Föderalistid vastu Föderatsioonivastased.

Eesotsas James Madison ja Alexander Hamilton, eelistasid föderalistid tugevat riiklikku valitsust, samal ajal kui föderalistid, keda juhtis Patrick Henry Virginia osariigis, pooldas nõrgemat USA valitsust, jättes osariikidele rohkem võimu.

Uue põhiseaduse vastaselt väitsid anti-föderalistid, et dokumendi föderalismi kehtestamine soodustas korrumpeerunud valitsust, kolm eraldi haru pidevalt üksteise pärast võitlust kontrollides. Lisaks äratasid antiföderalistid rahva seas hirmu, et tugev riiklik valitsus võib seda lubada Ameerika Ühendriikide president tegutseda virtuaalse kuningana.

Uue põhiseaduse kaitsmisel kirjutas föderalistide liider James Madison ajakirjas “Föderalistide paberid"Et dokumendiga loodud valitsussüsteem ei oleks" ei täielikult riiklik ega täielikult föderaalne. " Madison väitis, et föderalism on jagatud võimu süsteem takistaks igal riigil toimimast oma suveräänse rahvana, kellel on õigus alistada riigi seadusi Konföderatsioon.

Konföderatsiooni põhikirjas oli tõepoolest ühemõtteliselt öeldud: „Iga riik säilitab oma suveräänsuse, vabaduse ja iseseisvuse ning iga võim, jurisdiktsioon ja õigus, mida see konfederatsioon ei ole Kongressis sõnaselgelt USA-le delegeerinud kokku pandud. ”

17. septembril 1787 oli kavandatud põhiseadus - sealhulgas selle föderalismi säte - allkirjastanud 39 põhiseaduskonventsiooni 55 saadikust ja saatnud riikidesse ratifitseerimine.

VII artikli kohaselt ei saaks uus põhiseadus siduvaks enne, kui selle on 13 riigist vähemalt üheksa seadusandjad heaks kiitnud.

Puhtalt taktikalise sammuga alustasid föderalistide põhiseaduse toetajad ratifitseerimisprotsessi aastal need riigid, kus nad olid vähese vastuseisuga kokku puutunud või puudusid üldse, lükates keerulisemad riigid edasi kuni aastani hiljem.

21. juunil 1788 sai New Hampshire üheksandaks põhiseaduse ratifitseerimise osariigiks. Alates 4. märtsist 1789 hakkasid USA-d ametlikult reguleerima USA põhiseaduse sätted. Rhode Islandist saadi kolmeteistkümnes ja viimane riik, kes ratifitseeris põhiseaduse 29. mail 1790.

Koos suurte aruteludega föderalismi üle tekkis ratifitseerimisprotsessis poleemika seoses põhiseaduse tajutava suutmatusega kaitsta Ameerika kodanike põhiõigusi.

Massachusettsi juhtimisel väitsid mitmed osariigid, et uus põhiseadus ei kaitsnud üksikisiku põhiõigusi ja - vabadused, mida Briti kroon oli Ameerika kolonistidele eitanud - sõna -, usu -, kogunemis -, avalduse - ja ajakirjandus. Lisaks vaidlustasid need riigid ka riikidele antud volituste puudumise.

Ratifitseerimise tagamiseks nõustusid põhiseaduse pooldajad looma ja lisama õiguste seaduse eelnõu, mis omal ajal ka sisaldas kaheteistkümne asemel kümme muudatust.

Peamiselt selleks, et leevendada föderaalivastaseid, kes kartsid, et USA põhiseadus annab föderaalvalitsusele täieliku kontrolli riikide üle, nõustusid föderalistide juhid lisama Kümnes muudatus, mis täpsustab, et "volitused, mida põhiseadusega pole Ameerika Ühendriikidele delegeeritud ega ole selle poolt osariikidele keelatud, on vastavalt osariikidele või inimestele."

Uuendas Robert Longley