Wade-Davise seaduseelnõu ja rekonstrueerimine

Aasta lõpus Ameerika kodusõda, Abraham Lincoln tahtis Konföderatsiooni riigid võimalikult sõbralikult tagasi liitu tuua. Tegelikult ei tunnistanud ta neid isegi ametlikult liidust lahkujatena. Tema amnestia ja rekonstrueerimise väljakuulutamise kohaselt oleks iga konföderatsioon armu antud, kui nad vanduksid truudus põhiseadusele ja liidule, välja arvatud kõrged tsiviil- ja sõjalised juhid või need, kes panid selle toime sõjakuriteod. Lisaks sellele andsid vande 10 protsenti konföderatiivses riigis osalenud valijatest ja nõustusid selle kaotama orjus, võiks riik valida uued kongressi esindajad ja neid tunnustatakse õigustatud.

Wade-Davise seaduseelnõu oli Radikaalsed vabariiklased vastus Lincolni omadele Rekonstrueerimine plaan. Selle kirjutasid senaator Benjamin Wade ja esindaja Henry Winter Davis. Nad leidsid, et Lincolni plaan ei olnud liidust lahkujate suhtes piisavalt range. Tegelikult oli Wade-Davise seaduseelnõu eesmärk pigem karistada kui osariike uuesti voldikuks tuua.

Wade-Davise seaduse eelnõu peamised sätted olid järgmised:

• Lincoln peaks määrama iga osariigi ajutise kuberneri. See kuberner vastutab Kongressi poolt valitsuse taastamiseks ja osariigi poolt kehtestatud meetmete rakendamise eest.
• Viiskümmend protsenti riigi valijatest nõuaks truudust põhiseadusele ja Enne kui nad võiksid isegi riigi põhiseaduse kaudu hakata looma uut põhiseadust Konventsioon. Alles siis saaksid nad alustada protsessi ametlikuks tagasisaatmiseks Euroopa Liitu.
• Kuigi Lincoln arvas, et ainult Konföderatsiooni sõjaväelasi ja tsiviilelanikke ei tohiks armu anda, teatas Wade-Davise seaduseelnõu, et mitte ainult neil ametnikel, vaid ka "kõigil, kes on vabatahtlikult kandnud relvi Ameerika Ühendriikide vastu", tuleks keelduda valimised.
• Orjus kaotatakse ja luuakse meetodid vabadussõjalaste vabaduse kaitseks.

Wade-Davise seaduseelnõu läbis 1864. aastal Kongressi mõlemad majad hõlpsalt. See saadeti Lincolnile allkirja saamiseks 4. juulil 1864. Ta otsustas arvega kasutada taskuvetoõigust. Tegelikult annab põhiseadus presidendile kümme päeva kongressi vastuvõetud meetme läbivaatamiseks. Kui nad pole pärast seda aega arvele alla kirjutanud, muutub see seaduseks ilma tema allkirjata. Kui aga kongress katkestab 10-päevase perioodi, ei saa eelnõust seadust. Kongressi edasilükkamise tõttu tappis Lincolni taskuveto arve tegelikult ära. See raevunud kongress.

President Lincoln teatas omalt poolt, et lubab lõunaosariikidel liiduga ühinemisel valida, millist plaani nad soovivad kasutada. Ilmselt oli tema plaan palju andestavam ja laialt toetatud. Nii senaator Davis kui ka esindaja Wade tegid New Yorgi tribüünis augustis 1864 avalduse, et süüdistas Lincolni oma tuleviku kindlustamise katses, tagades lõunapoolsete valijate ja valijate toetamise tema. Lisaks väitsid nad, et tema taskuveto kasutamine sarnanes võimu äravõtmisele, mis peaks õiguspäraselt kuuluma Kongressile. See kiri on nüüd tuntud kui Wade-Davise manifest.

Kahjuks ei elanud ta vaatamata Lincolni võidule piisavalt kaua, et näha, kuidas lõunaosariikides taastatakse. Andrew Johnson võtaks pärast järele Lincolni mõrv. Ta leidis, et lõunamaalasi tuleb karistada rohkem, kui Lincolni plaan seda võimaldaks. Ta nimetas ajutised presidendid ja pakkus amnestiat neile, kes andsid truudusvande. Ta väitis, et riigid peavad orjanduse kaotama ja tunnistasid, et saatmine on vale. Kuid paljud lõunaosariigid eirasid tema taotlusi. Radikaalsed vabariiklased suutsid lõpuks veojõu saada ja võtsid vastu mitmeid muudatusi ja seadusi, et kaitsta äsja vabastatud orje ja sundida lõunaosariike vajalikke muudatusi järgima.