Mis on taskuveto?

Taskuveto tekib siis, kui Ameerika Ühendriikide president ei allkirjasta tahtlikult ega tahtmatult mõnda õigusakti, samal ajal kui kongress on katkestatud ega saa vetoõigust tühistada. Taskuveto on üsna tavaline ja seda on kasutanud peaaegu iga president alates sellest, kui James Madison seda esimest korda 1812. aastal kasutas.

Siin on ametlik määratlus USA senatilt:

"Põhiseadus annab presidendile kümme päeva kongressi vastuvõetud meetme läbivaatamiseks. Kui president pole seaduseelnõule 10 päeva pärast alla kirjutanud, muutub see seaduseks ilma tema allkirjata. Kui aga kongress katkestab 10-päevase perioodi jooksul, ei saa eelnõust seadust. "

Presidendi tegevusetus seadusandluse vastu, samal ajal kui kongress lükatakse edasi, kujutab endast taskuvetoõigust.

Kaasaegsete presidentide hulka, kes on kasutanud taskuveto - või vähemalt taskuveto hübriidversiooni - kuuluvad ka presidendid Barack Obama, Bill Clinton, George W. Bush, Ronald Reagan ja Jimmy Carter.

Esmane erinevus allkirjastatud ja taskuveto vahel on see, et kongress ei saa taskuvetoõigust tühistada, kuna parlament ja Senat ei ole selle põhiseadusliku mehhanismi tõttu istungjärk ega ole seetõttu võimeline tegutsema nende tagasilükkamise nimel seadusandlus.

Miks siis peab olema taskuveto, kui presidendil on juba vetoõigus?

Autor Robert J. Spitzer selgitab sisse Presidendi veto:

"Taskuveto esindab anomaaliat, kuna see on omamoodi võim, mille asutajad kindlalt tagasi lükkasid. Selle kohalolek põhiseaduses on seletatav ainult presidendi kaitseks järsu ja enneaegse vastu Kongressi vaheaeg, mille eesmärk oli pärssida presidendi võimalusi kasutada regulaarset vetoõigust võim. "

USA põhiseadus I lisa 7. jaos nähakse ette taskuveto, mis sätestab:

"Kui president ei tagasta ühtegi arvet kümne päeva jooksul (välja arvatud pühapäeviti) pärast seda talle esitatud, kehtib sama seadus, täpselt nagu oleks ta sellele alla kirjutanud, teisisõnu: vastavalt Esindajatekoja arhiiv:

"Taskuveto on absoluutne veto, mida ei saa mööda vaadata. Veto jõustub siis, kui president ei kirjuta seaduseelnõule alla pärast kongressi edasilükkamist ega saa vetoõigust tühistada. "

Pole vaidlust selle üle, et presidendile antakse põhiseaduses taskuveto õigus. Kuid see pole täpselt selge millal president oskab seda tööriista kasutada. Kongressi vaheajal pärast ühe istungjärgu lõppu ja peagi algavat uut istungit vastvalitud liikmetega, mida nimetatakse siinus sureb? Seansi tavapäraste vaheaegade ajal?

"Milliseid edasilükkamisi klausel hõlmab, on ebaselge." kirjutas David F. Forte, Cleveland-Marshalli õigusteaduskonna õigusteaduskonna professor.

Mõne kriitiku väitel tuleks taskuvetoõigust kasutada ainult siis kongress külgneb siinus sureb. "Nii nagu presidendil ei ole lubatud seadust veto panna, lihtsalt selle allkirjastamata jätmine, nii ei peaks ka tema olema lubati seadusele veto panna lihtsalt seetõttu, et kongress on mõne päeva jooksul süvenenud, "kirjutas Forte neist kriitikud.

Sellegipoolest on presidendid saanud kasutada taskuvetoõigust olenemata sellest, millal ja kuidas kongress külgneb.

Seal on ka nn tasku-ja tagastamise veto, milles president kasutab nii tavapärast meetodit seaduse eelnõude tagasisaatmiseks Kongressile kui taskuveto tegelik väljaandmine. Neid hübriidovetoid, mis on välja andnud mõlemad pooled, on olnud üle tosina. Obama on öelnud, et tegi mõlemad, "et pole kahtlust, et resolutsioonile pannakse veto."

Kuid politoloogid väidavad, et USA põhiseaduses pole sellist mehhanismi ette nähtud.

"Põhiseadus annab presidendile kaks vastandlikku valikut. Üks on taskuveto, teine ​​tavaline veto. See ei näe ette nende kahe ühendamist kuidagi. See on täiesti naeruväärne ettepanek, "kirjeldab Cortlandi New Yorgi kolledži riikliku ülikooli veto ekspert ja politoloog Robert Spitzer, rääkis USA Tänapäev. "See on tagaukse viis laiendada vetoõigust vastuolus põhiseaduse tingimustega."