Kongressi enamuse ja vähemuse juhid ja piitsad

Kuigi partisanipoliitilised kihutavad lahingud aeglustavad Kongressi tööd - sageli indekseerimise juurde, seadusandlik protsess arvatavasti lakkab üldse töötamast ilma parlamendi ja senati enamuse ning vähemuste parteide juhtide ja piitsata. Sageli on vaidlusagendid, kongressi partei juhid, mis veelgi olulisem, kompromisside agendid.

Kavatsus eraldada poliitika valitsusest, asutajatest, pärast seda, mis oli tõeliselt "Suur kompromiss, "loonud ainult programmi põhiraamistiku seadusandlik haru põhiseaduses. Ainsad põhiseaduses loodud kongressi juhtpositsioonid on: Maja spiiker sisse I artikli 2. jaguja Senati president (Ameerika Ühendriikide asepresident) Belgias I artikli punkt 3.

I artiklis põhiseadus annab parlamendi ja senati volitused valida oma "teised ohvitserid". Aastate jooksul on neist ohvitseridest kujunenud partei enamuse ja vähemuse juhid ning põrandapiitsad.

Enamuse ja vähemuste juhtidele makstakse pisut kõrgemat palka aastapalk kui parlamendi ja senati asjatundjad.

Nagu nende pealkiri viitab, esindavad enamusliidrid parteid, millel on enamus kohti parlamendis ja senatis, vähemuste juhid esindavad aga vastaspoolt. Juhul kui kummalgi poolel on 50 senatis kohta, loetakse enamusparteiks Ameerika Ühendriikide asepresidendi partei.

Nii koja kui ka senati enamuspartei liikmed valivad oma enamuse juhi aasta alguses iga uus kongress. Esimene maja enamuse juht Sereno Payne (R-New York) valiti 1899. aastal. Esimene senati enamusliider Charles Curtis (R-Kansas) valiti 1925. aastal.

Maja enamusliider on enamuspartei hierarhias teisel kohal vaid spiiker. Enamusliider, konsulteerides koja spiikriga ja parteide piitsutajate arved Arutelu täiskogus ja aitab määrata parlamendi päeva-, nädala- ja iga-aastaseid seadusandlikke tegevuskavasid.

Poliitilisel areenil töötab enamusliider oma partei seadusandlike eesmärkide edendamisel. Enamusliider kohtub sageli mõlema osapoole kolleegidega, et ärgitada neid arveid toetama või lükkama. Ajalooliselt viib enamusliider harva parlamendi arutelusid suuremate arvete üle, kuid on aeg-ajalt oma erakonna riiklik esindaja.

Senati enamuse juht teeb arutelu kavandamiseks koostööd erinevate senati komisjonide esimeeste ja auastme liikmetega arveid senati põrandal ja töötab selle nimel, et tema erakonna teisi senaatoreid teavitataks eelseisvast seadusandlusest ajakava. Konsulteerides vähemuse juhiga, aitab enamusliider luua erieeskirjad, mida nimetatakse "ühehäälseks nõusoleku lepinguks" ja mis piiravad konkreetsete arvete arutamiseks kuluvat aega. Enamuse juhil on ka õigus esitada taotlus ülimajoriteet Klubi hääletus on vajalik arutelu lõpetamiseks a filibuster.

Oma partei senati poliitilise juhina on enamusjuhil suur jõud enamuspartei toetatud õigusaktide sisu väljatöötamisel. Näiteks 2013. aasta märtsis otsustas Nevada demokraatliku senati enamusliider Harry Reid rünnakurelvade müügi ja omamise keelustava meetme ei oleks kaasatud sees põhjalik relvakontrolli arve Senati demokraatide toetatud Obama administratsiooni nimel.

Senati enamuse juhil on ka "esimese tunnustamise" õigus Senati korrusel. Kui mitu senaatorit nõuavad arvete arutelude ajal sõnavõttu, tunnustab presidendiametnik enamuse juhti, lubades tal kõigepealt rääkida. See võimaldab enamuse juhil pakkuda muudatusettepanekuid, kehtestada asendusarveid ja teha ettepanekuid kõigi teiste senaatorite ees. Tõepoolest, kuulus endine senati enamusliider Robert C. Byrd (D-West Virginia) nimetas esmase tunnustamise õigust "võimsaimaks relvaks enamusliidrite arsenalis".

Erakonnakaaslaste poolt uue kongressi alguses valitud kodade ja senati vähemuste juhid on esindajad ja arutelu vähemuse partei juhid, keda nimetatakse ka "lojaalseks opositsiooniks". Kuigi paljud vähemuste ja enamuse liidrite poliitilised juhirollid on sarnaselt esindavad vähemuste juhid vähemuse partei poliitikat ja seadusandlikku tegevuskava ning on sageli ka rahvusvähemuste eestkõnelejad vähemuspartei.

Puhtalt poliitilise rolli täitmisel on enamuse ja vähemuse piitsad nii majas kui ka senatis peamised suhtluskanalid enamuse liidrite ja teiste partei liikmete vahel. Piitsad ja nende asetäitjad piitsad vastutavad nende partei toetatud arvete korraldamise toetamise eest ja jälgivad, et kõik liikmed, kes on "aia ääres", hääletaksid partei positsiooni poolt. Piitsad loendavad suuremate seaduseelnõude arutelude ajal pidevalt hääli ja hoiavad enamuse juhte häältearvestusega kursis.

Senati ajalooameti teatel pärineb termin "piits" rebaste küttimisest. Jahi ajal määrati üks või mitu jahimeest, et koerad jälitamise ajal rajalt ei hulkuks. Väga kirjeldav, mida maja ja senati piitsad oma kongressis veedavad.

Ameerika Ühendriikide asepresident täidab ka senati presidenti. Sellel ametikohal tegutsedes on asepresidendil ainult üks kohustus: senati ees haruldaste häälte võrdne hääletus seaduste üle. Kui senati presidendil on õigus senati istungeid juhatada, täidab seda kohustust tavaliselt senati enamuse juht. Tavapraktikas külastavad asepresidendid senati saali ainult siis, kui nende arvates võib tulla häälte võrdse häälte arv.

President enamuse presidenti juhatab enamuse juhi äraolekul senat. Suuresti aupositsioonina antakse president pro tempore sageli ka Senati senaatorile enamuspartei kes on kõige kauem teeninud. Väljend „pro tempore” tähendab ladina keeles sõna-sõnalt „praegu”.