Süsteemi lisati valitsuste kontseptsioon võimude lahususe kohta, mida rakendati mitmesuguste kontrollide ja tasakaalude abil USA põhiseadus tagada, et ükski inimene ega uue valitsuse haru ei saaks kunagi liiga võimsaks.
Kontrolli ja saldode süsteemi eesmärk on veenduda, et ükski filiaal või osakond ei ole föderaalvalitsus lubada ületada oma piire, kaitsta pettuste eest ja võimaldada vigade või puuduste õigeaegset parandamist. Tõepoolest, kontrolli- ja tasakaalustamissüsteem on mõeldud toimima omamoodi võimude lahususe üle, tasakaalustades eri valitsusharude asutusi. Praktilises kasutuses lasub antud toimingu tegemise õigus ühel osakonnal, samas kui vastutus kontrollida selle toimingu sobivust ja seaduslikkust lasub teisel osakonnal.
Asutajatele meeldib James Madison teadis rasketest kogemustest liiga hästi valitsuse kontrollimata võimu ohtusid. Või nagu Madison ise ütles: "Tõde on, et kõiki mehi, kellel on võim, tuleks usaldada."
Madison ja tema kaasrežissöörid uskusid, et luues mis tahes valitsust, mida inimesed haldavad inimeste üle: „Peate esmalt võimaldama valitsusel kontrollida valitsetavat; ja järgmises kohas kohustage teda ennast kontrollima. ”
Võimude lahususe mõiste ehk “trias politica” pärineb 18. sajandi Prantsusmaalt, kui ühiskonna- ja poliitiline filosoof Montesquieu avaldas oma kuulsa seaduste vaimu. Arvatakse, et seaduste vaimu on peetud poliitilise teooria ja kohtupraktika ajaloos üheks suurimaks teoseks, mis on inspireerinud nii õiguste deklaratsiooni kui ka põhiseadust.
Montesquieu välja töötatud valitsemismudel jagas riigi poliitilise autoriteedi täidesaatvaks, seadusandlikuks ja kohtuvõimuks. Ta kinnitas, et kolme võimu eraldi ja sõltumatu toimimise tagamine on vabaduse võti.
Ameerika valitsuses on nende kolme haru kolm võimu:
- seadusandlik haru kehtestab rahva seadused.
- täidesaatev haru rakendab ja täidab seadusandliku haru kehtestatud seadusi.
- kohtuharu tõlgendab seadusi põhiseadusele viidates ja kohaldab nende tõlgendusi seadusi käsitlevate õiguslike vaidluste korral.
Nii hästi aktsepteeritud on võimude lahususe kontseptsioon, mida täpsustavad 40 riigi põhiseadused et nende valitsused jagunevad sarnaselt volituste andjaks seadusandlikule, täidesaatvale ja kohtuvõimule oksad.
Kolm haru, eraldi, kuid võrdsed
Valitsusjõu kolme haru pakkumisel -seadusandlik, täidesaatev ja kohtuvõim - põhiseadusesse lõid raamistikud oma visiooni stabiilsest föderaalvalitsusest, mille tagab võimude lahususe süsteem koos kontrolli ja tasakaaluga.
Nagu Madison kirjutas Föderalistide paberid nr 51, avaldatud 1788. aastal, “Kõigi seadusandlike, täidesaatvate ja kohtulike volituste kogunemine samasse kätte, olgu see siis üks, vähesed või paljud ja kas pärilik, ise määratud või valitav, võib õigustatult hääldada türannia. ”
Nii teoorias kui ka praktikas hoiab ameerika valitsuse iga haru võimu kahe teise võimu kontrolli all mitmel viisil.
Näiteks kui Ameerika Ühendriikide president (täidesaatev haru) saab veto seadused Kongressi (seadusandlik haru) läbinud kongress võib presidendi vetoõigused tühistada a-ga kaks kolmandikku hääletab kohta mõlemad majad.
Samamoodi ülemkohus (kohtuharu) võib tühistada kongressi vastuvõetud seadused, tunnistades need põhiseadusevastaseks.
Ülemkohtu võimu tasakaalustab aga asjaolu, et selle eesistujad peavad olema nimetatakse ametisse presidendi poolt senati heakskiidul.
Konkreetsed näited võimude lahususest kontrolli ja tasakaalustamise abil hõlmavad järgmist:
Täitevvõimu kontroll ja tasakaal seadusandluses
- Presidendil on kongressi poolt vastu võetud seaduste vetoõigus
- Oskab kongressile uusi seadusi pakkuda
- Esitab föderaalse eelarve esindajatekojale
- Ametisse föderaalametnikud, kes täidavad ja täidavad seadusi
Justiitsharu täitevvõimu kontroll ja saldod
- Nimetab ülemkohtusse kohtunikud
- Nimetab föderaalse kohtusüsteemi kohtunikud
- Presidendil on õigus armu anda või anda amnestia kuritegudes süüdi mõistetud isikutele
Seadusandliku haru kontrollid ja saldod täitevharus
- Kongress võib kahe presidendi kahe kolmandiku häältest tühistada presidendi vetoõigused
- Senat võib kavandatud lepingud 2/3 häälega tagasi lükata
- Senat võib lükata föderaalametnike või kohtunike presidendikandidaadid tagasi
- Kongress võib süüdistada ja presidenti tagandada (täiskogu täidab süüdistusi, senat töötab žüriid)
Seadusandliku haru kontroll ja tasakaal justiitsharu koosseisus
- Kongress võib luua madalama astme kohtu
- Senat võib tagasi lükata föderaalkohtute ja ülemkohtu kandidaadid
- Kongress võib muuta põhiseadust, et tühistada Riigikohtu otsused
- Kongress võib süüdistada madalamate föderaalkohtute kohtunikke
Justiitsharu kontrollid ja saldod täitevorganis
- Riigikohus saab seaduste põhiseadusevastaseks tunnistamiseks kasutada kohtuliku kontrolli võimu
Justiitsharu kontroll ja tasakaal seadusandluses
- Riigikohus võib kasutada kohtuliku kontrolli võimu, et otsustada presidendi tegevus põhiseadusega vastuolus olevat
- Riigikohus võib kasutada kohtuliku kontrolli võimu, et otsustada lepingute põhiseadusevastasuse üle
Kuid kas harud on tõesti võrdsed?
Aastate jooksul on täidesaatev haru - sageli vastuoluliselt - püüdnud laiendada oma volitusi seadusandliku ja kohtuharu üle.
Pärast kodusõda püüdis täitevorgan laiendada presidendile as. Antud põhiseaduslike volituste ulatust Ülemjuhataja seisva armee. Muud hilisemad näited suures osas kontrollimata täidesaatva riigivõimu kohta on järgmised:
- õigus välja anda käskkirjad;
- õigus kuulutada välja kohalikud ja riiklikud hädaolukorrad;
- õigus anda salastatuse kategooriaid ja neid tühistada;
- võimutoetus presidendiproua armuandjad föderaalsete kuritegude eest;
- võim presidendivalimisi välja anda arve allkirjastamise avaldused; ja
- õigus jätta kongressilt teave läbi täitevvõimu privileeg.
Mõned inimesed väidavad, et seadusandliku haru volitusi kontrollitakse või piiratakse rohkem kui kahe teise haru suhtes. Näiteks võivad nii täidesaatev kui ka kohtuvõim tühistada või tühistada selle vastu võetud seadused. Ehkki need on põhimõtteliselt õiged, on asutajate eesmärk see olnud.
Meie võimude lahususe süsteem kontrolli ja tasakaalustamise kaudu kajastab asutajate tõlgendust vabariiklikust vormist valitsuses, kus seadusandlik või seadusandlik haru kui võimsaim haru peab olema ka kõige vaoshoitum.
Asutajad uskusid seda seetõttu, et põhiseadus annab „Meie, rahvas“ võimu valitseda ennast just nende seaduste kaudu, mida nõuame seadusandliku haru valitud esindajatelt.
Või nagu James Madison selle sisse pani Föderalist nr 48, “Seadusandlus tuletab üleoleku... [i] põhiseaduslikud volitused on ulatuslikumad ja vähem vastuvõtlikud täpse piirini... [ei ole] võimalik anda igale harule võrdset [kontrollide arvu] oksad] ”