Kuidas töötab USA valimiskolledži süsteem

Valimiskolledž on oluline ja sageli vastuoluline protsess, mille abil USA valib Ameerika Ühendriikide president iga nelja aasta tagant.

Asutajad lõid valimiskolledži süsteemi kompromissina presidendi valimise poolt kongress presidendi valimine kvalifitseeritud kodanike rahvahääletusel.

Igal neljandal novembril, pärast peaaegu kaks aastat kestnud kampaaniat ja raha kogumist, andsid presidendikandidaatide üle hääle 100 miljonit ameeriklast.

Seejärel, detsembri keskel, valitakse tegelikult USA president ja asepresident. See toimub siis, kui loendatud on ainult 538 kodaniku - valimiskogu kolledžisüsteemi valijate - hääled.

Valimiskolledži süsteem loodi põhiseaduse II artikliga ja seda muudeti 1804. aastal 12. muudatusega.

Kui hääletate presidendikandidaadi poolt, hääletate tegelikult sellega, et juhendaksite oma osariigi valijaid hääletama sama kandidaadi poolt.

Näiteks kui hääletate novembris toimuvatel valimistel vabariiklaste kandidaadi poolt, siis valite just valija, kes lubab hääletada vabariiklaste kandidaadi poolt siis, kui Valimiskogu detsembri hääled.

Osariigis rahvahääletuse võitnud kandidaat võidab kõik osariigi valijate lubadused 48-st osariigist ja Columbia ringkonnast. Nebraska ja Maine autasustavad valijaid proportsionaalselt.

Rahvusarhiiv selgitab:

"Maine'il on neli valimisringkonna häält ja kaks Kongressi ringkonda. See annab ühe valimiskoguhääletuse Kongressi ringkonna kohta ja kaks üleriigilise hääletuse, üldise hääle ".

Nebraskal on viis valimiskogu häält, kolm antakse ringkonna võitjatele ja kaks antakse üleriigilisele rahvahääletusele.

Ameerika Ühendriikide ülemereterritooriumidel, näiteks Puerto Rico, pole presidendivalimistel sõnaõigust, kuigi nende elanikud on USA kodanikud.

Iga osariik saab valijate arvu, mis on võrdne tema liikmete arvuga USA esindajatekojas, pluss üks iga kahe USA senaatori kohta. Columbia ringkond saab kolm valijat. Osariikide seadused määravad, kuidas valijaid valitakse, kuid üldjuhul valivad nad osariikide poliitilised parteikomiteed.

Iga valija saab ühe hääle. Seega a riik kaheksa valijaga annaks kaheksa häält. 1964. aasta valimiste seisuga oli valijaid 538 ja nende enamuse hääled -270 häält—Valida tuleb. Kuna valimiskogu esindamine põhineb kongressi esindamisel, saavad suurema rahvaarvuga riigid rohkem valimiskogu hääli.

Kui ükski kandidaatidest ei võida 270 valimishäält, otsustab kaheteistkümnenda muudatusega valimised volikogu Esindajatekoda. Iga riigi ühendatud esindajad saavad ühe hääle ja võitmiseks on vajalik riikide lihthäälteenamus.

Seda on juhtunud ainult kaks korda: Esindajatekoda valisid presidendid Thomas Jeffersoni 1801. aastal ja John Quincy Adamsi 1825. aastal.

Sel ajal kui riigivalijad "lubatakse" neid valinud partei kandidaadi poolt hääletamiseks ei nõua põhiseadus mitte midagi sellist. Harvadel juhtudel valija teeb vea ja ei hääleta oma partei kandidaadi poolt. Sellised "usutud" hääled muudavad valimistulemusi harva ja mõnede riikide seadused keelavad valijatel neid valimas käia. Ükski riik pole aga kunagi kedagi kohtu alla andnud, kuna ta ei hääleta nii, nagu neile lubati.

2016. aasta valimistel osalesid kõige usutumad valijad, kuna neid oli seitse; eelmine rekord oli kuus valijat, kes muutsid oma hääli, 1808. aastal.

Publik hääletab esimesel teisipäeval pärast 1. novembrit ja enne Californias loojuvat päikest on vähemalt üks televõrkudest tõenäoliselt võitjaks kuulutanud. Keskööks on üks kandidaatidest tõenäoliselt võit võitnud ja teised tunnistavad lüüasaamist.

Kuid alles esimesel esmaspäeval pärast detsembri teist kolmapäeva, kui valimisliidu valijad Kolledžid kohtuvad oma osariikide pealinnades, et hääletada, kas tõesti tuleb uus president ja asepresident valitud president.

Üldvalimiste ja valimiskogu koosolekute vahelise viivituse põhjuseks on asjaolu, et valimiste ajal 1800. aastatel kulus rahvahäälte loendamiseks ja kõigi valijate riigireisile minekuks kaua aega pealinnad. Täna kasutatakse seda aega tõenäolisemalt valimiskoodeksi rikkumistest tulenevate protestide lahendamiseks ja häältelugemiseks.

Valimiskolledži süsteemi kriitikud juhivad tähelepanu sellele, et süsteem võimaldab kandidaadil tegelikult kaotada üleriigilise rahvahääletuse, kuid olla valitud valijahääletusel presidendiks. Pilk iga riigi valimishääled ja väike matemaatika näitab teile, kuidas.

Tegelikult on kandidaadil võimalik mitte saada ühe inimese häält 39 osariigis või Columbia ringkonnas, kuid siiski aastal valitud presidendiks, võites rahvahääletuse neist 12 osariigist kõigest 11 (valijate häälte arv on 2005) sulgudes):

• California (55)
• New York (29)
• Texas (38)
• Florida (29)
• Pennsylvania (20)
• Illinois (20)
• Ohio (18)
• Michigan (16)
• New Jersey (14)
• Põhja-Carolina (15)
• Gruusia (16)
• Virginia (13)

Kuna neist 12 osariigist 11 annab täpselt 270 häält, võiks kandidaat võita need osariigid, kaotada ülejäänud 39 ja ikkagi jääda valituks.

Muidugi, kandidaat, kes on piisavalt populaarne California või New Yorgi võitmiseks, võidab peaaegu kindlasti ka mõned väiksemad osariigid.

Ameerika ajaloo jooksul on presidendikandidaadid kaotanud viis korda üleriigilise rahvahääletuse, kuid nad on valitud valimiskolledžis presidendiks:

• Aastal 1824 Kättesaadav oli 261 valijahäält, presidendiks tuli valida 131 liiget. Aasta valimistel John Quincy Adams ja Andrew Jackson- Demokraatlikest vabariiklastest - kumbki kandidaat ei võitnud vajalikku 131 valijahäält. Kui Jackson võitis rohkem valimis- ja rahvahääli kui esindajatekoda Adams, tegutsedes 12. muudatuse alusel põhiseaduse valimisel valis John Quincy Adams USA kuuendaks presidendiks. Protsessi kibedana kuulutasid Jackson ja tema toetajad Adamsi valimise „korrumpeerunud tehinguks”.
• Aastal 1876 Valimishääli oli 369, võitmiseks oli vaja 185. Vabariiklane Rutherford B Hayes, saavutas 4 036 298 rahvahäälega 185 valijahäält. Tema peamine vastane Demokraat Samuel J Tilden, võitis rahvahääletuse 4 300 590 häälega, kuid võitis vaid 184 valijahäält. Presidendiks valiti Hayes.
• Aastal 1888 Kättesaadav oli 401 valijahäält, võitmiseks oli vaja 201 inimest. Vabariiklane Benjamin Harrison sai 5 439 853 rahvahäälega 233 valijahäält. Tema peamine vastane Demokraat Grover Cleveland, võitis rahvahääletuse 5 540 309 häälega, kuid võitis vaid 168 valijahäält. Presidendiks valiti Harrison.
• Aastal 2000 Valijahääli oli 538, võitmiseks oli vaja 270. Vabariiklane George W. Bush, võitis 50 456 002 rahvahäälega 271 valijahäält. Tema demokraatlik oponent Al Gore võitis rahvahääletuse 50 999 897 häälega, kuid võitis vaid 266 valijahäält. Presidendiks valiti Bush.
• 2016. aastal, oli taas saadaval 538 valijahäält, neist oli vaja valida 270. Presidendiks valiti vabariiklaste kandidaat Donald Trump, kes võitis 304 valimishäält, samas kui 227 võitis demokraatide kandidaat Hillary Clinton. Clinton sai aga üleriigiliselt umbes 2,9 miljonit populaarsemat häält kui Trump - marginaal oli 2,1 protsenti kogu häältest. Trumpi valimiskolledži võidu pitsitasid populaarsed hääletusvõidud Florida, Iowa ja Ohio mitmeaastastes kiikuriikides, aga ka niinimetatud „sinise seina” osariigid Michigan, Pennsylvania ja Wisconsin, kõik demokraatlikud kindlused presidendivalimistel alates 1990ndad. Kuna enamik meediaallikaid ennustas Clintonile kerget võitu, viisid Trumpi valimised valimiskolledži süsteemi intensiivse avaliku kontrolli alla. Trumpi hävitajad üritasid tema valimisi protesteerida ja tegid valijatele avalduse usutade valijate häälte andmiseks. Ainult kaks kuulasid.

Enamikul valijatest ei oleks oma kandidaati näha võida kõige rohkem hääli, kuid kaotab valimised. Miks peaksid asutajad looma põhiseadusliku protsessi, mis seda võimaldaks?

Põhiseaduse kujundajad soovisid veenduda, et rahvale antakse oma juhi valimisel otsene panus, ja nägid selle saavutamiseks kahte võimalust:

1. Kogu rahva rahvas hääletaks ja valiks presidendi ja asepresidendi ainult rahvahäälte alusel: otsesed rahvavalimised.
2. Iga riigi inimesed valivad oma liikmed USA kongress rahva otseste valimiste teel. Kongressi liikmed väljendavad siis rahva soove, valides ise presidendi ja asepresidendi: valimised kongressi poolt.

Asutajad kartsid otsest populaarset valimisvõimalust. Veel polnud organiseeritud riiklikke erakondi ega struktuuri, mille hulgast kandidaate valida ja piirata.

Ka reisimine ja suhtlemine olid sel ajal aeglased ja rasked. Väga hea kandidaat võiks olla piirkondlikult populaarne, kuid ülejäänud riigile tundmatu. Suur osa piirkondlikult populaarsetest kandidaatidest jagaks seega hääle ära ja ei näitaks rahva kui terviku soove.

Teisest küljest eeldaks, et Kongressi poolt toimuvad valimised peaksid liikmeid nii täpselt hindama oma osariikide inimeste soove kui ka vastavalt hääletama. See oleks võinud viia valimisteni, mis peegeldasid paremini Kongressi liikmete arvamusi ja poliitilisi tegevuskavasid kui inimeste tegelikku tahet.

Kompromissina töötati välja valimiskolledži süsteem.

Arvestades, et ainult viis korda rahva ajaloos on kandidaat kaotanud rahvahääletus kuid valituks osutus valimishääletusel, on süsteem hästi toiminud.

Ometi on asutajate mure otseste rahvavalimiste pärast enamasti haihtunud. Riiklikud erakonnad on olnud juba aastaid. Reisimine ja suhtlemine pole enam probleemid. Üldsusel on juurdepääs igale sõnale, mida iga kandidaat iga päev räägib.

Need muudatused on kutsunud üles nõudma süsteemi reformimist näiteks selleks, et rohkem riike jaotaksid proportsionaalselt valimishääled, et rahvahääletust paremini kajastada.

Veebileht 270toWin märgib, et suurim osariik California saab oma 37,3 miljoni inimese kohta 55 valimishäält, vastavalt 2010. aasta rahvaloendusele. See on ainult üks valimishääl 680 000 inimese kohta. Teiselt poolt saab hõredalt asustatud Wyoming oma 568 000 inimese kohta 3 häält, mis tähendab ühte valimishäält 190 000 inimese kohta.

Netoefekt, märgib 270toWin, "on see, et väiksemad rahvastikuriigid on valimiskolledžis üleesindatud, samas kui suuremad osariigid on alaesindatud".