Mõistet "vanaduspensionisüsteem" kasutatakse tavapäraste erisoodustuste ja privileegide andmise tava kirjeldamiseks USA senat ja Esindajatekoda kes on teeninud kõige kauem. Vanaduspensionisüsteem on aastate jooksul olnud arvukate reformialgatuste eesmärk, mis kõik pole suutnud takistada kongressi kõige vanematel liikmetel tohutu võimu kogumast.
Vanemliikme privileegid
Vanemast parlamendiliikmetel on lubatud valida oma ametikohad ja komisjoni ülesanded. Viimane on üks olulisemaid privileege, mida kongressi liige võib teenida, sest komiteed on seal, kus enamik olulist seadusandlikku tööd toimub tegelikult, mitte maja ja senati põrandal.
Parlamendiliikmeid, kellel on pikem ametiaeg komisjonis, peetakse samuti vanemaks ja seetõttu on neil komisjonis rohkem volitusi. Vanemust arvestatakse tavaliselt, kuid mitte alati, kui kumbki partei annab komitee esimeestele auhinnad, mis on komitees kõige võimsam positsioon.
Vanaduspensionisüsteemi ajalugu
Kongressi staažikasüsteem pärineb 1911. aastast ja mäss maja spiikri Joseph Cannon'i vastu, kirjutab Robert E. Dewhirst oma "USA kongressi entsüklopeedias". Sarnane vanaduspensionisüsteem oli juba olemas, kuid Cannon sellest hoolimata oli tal tohutu võim, kontrollides peaaegu kõiki aspekte, mis reguleerivad arvete kasutuselevõtmist keskpangas Maja.
Nebraska esindaja George Norris, juhtides 42 kaasvabariigi vabariiklast reformikoalitsiooni, a resolutsioon, mis eemaldaks spiikri kodukomiteest, eemaldades temast kõik vägi. Pärast vanaduspensionisüsteemi vastuvõtmist võimaldas täiskogu liikmetel komiteede ülesandeid edendada ja neid võita, isegi kui nende partei juhtkond oli neile vastu.
Vanaduspensionisüsteemi mõjud
Kongressi liikmed pooldavad staažisüsteemi, kuna seda peetakse erakondadeväliseks meetodiks komiteede esimeeste valimisel, mitte süsteemile, mis töötab patroonina, kronismina ja soosikuna. "Ei ole nii, et kongress armastab vanemust rohkem," ütles kunagi Arizonast pärit endine parlamendi liige Stewart Udall, "aga alternatiive on vähem."
Vanemussüsteem suurendab komisjoni esimeeste volitusi (alates 1995. aastast kuni kuus aastat), kuna nad pole enam parteijuhtide huvides. Kutsetähtaegade iseloomu tõttu on staaž tähtsam senatis (kus ametiaeg on kuus aastat) kui esindajatekojas (kus ametiajad on ainult kaks) aastat).
Mõned kõige võimsamatest juhtpositsioonidest - koja esineja ja enamuse juht - on valitud ametikohtadele ja on seetõttu mõnevõrra immuunsed staažisüsteemi suhtes.
Vanemus viitab ka seadusandja sotsiaalsele seisundile Washingtonis, D. C. Mida kauem liige on teeninud, seda seda parem on tema asukoht kontoris ja seda tõenäolisemalt kutsutakse teda tähtsatele pidudele ja muule kokkusaamised. Alates kongressi liikmetel ei ole tähtajalisi piiranguid, tähendab see, et staažikad liikmed saavad ja saavad koguda palju jõudu ja mõju.
Vanaduspensionisüsteemi kriitika
Kongressi staažisüsteemi vastased väidavad, et see annab eelise niinimetatud "turvaliste" ringkondade (kus valijad) seadusandjatele toetate ülekaalukalt ühte või teist erakonda) ega taga tingimata, et kõige kvalifitseeritum inimene on tool. Ainuüksi senati tööstaažisüsteemi lõpetamiseks on vaja näiteks kodukorra muutmiseks lihthäälteenamust. Jällegi on ühegi kongressi liikme hääletamisvõimalus vähendada oma oma nullist nulli.
Allikas
Dewhirst, Robert E. "Ameerika Ühendriikide kongressi entsüklopeedia." Faktid Ameerika ajaloo toimikute kogu kohta, faktid toimiku kohta, 1. oktoober 2006.