Kui Esindajatekoda, Senat või terve USA kongress kui soovite saata kanget sõnumit, avaldada arvamust või lihtsalt öelda, püüavad nad lahendada "mõistmismeelt".
Kongressi mõlemad majad võivad lihtsate või samaaegsete resolutsioonide kaudu avaldada ametlikke arvamusi riiklikult huvipakkuvate teemade kohta. Selliste nn niinimetatud "resolutsioonide" tähendus on ametlikult tuntud kui "maja tunne", "senati tunne" või "kongressi tunne".
Senati, parlamendihoone või kongressi "mõistmist" väljendavad lihtsad või samaaegsed resolutsioonid väljendavad üksnes koja liikmete enamuse arvamust.
Seadusandlus need on, kuid seadused need pole
Otsuste mõistlikkus ei loo seadust ega vaja allkirja Ameerika Ühendriikide presidentja ei ole täitmisele pööratavad. Ainult tavalised arved ja ühised resolutsioonid loovad seadusi.
Kuna nad vajavad ainult selle koja heakskiitu, kust nad pärinevad, saab Sense of the House'i või senati otsused teostada “lihtsa” resolutsiooniga. Teisest küljest peavad kongressi resolutsioonid olema samaaegsed resolutsioonid, kuna nii parlament kui ka senat peavad need ühesugusel kujul heaks kiitma.
Ühiseid resolutsioone kasutatakse kongressi arvamuse avaldamiseks harva, kuna erinevalt lihtsatest või samaaegsetest resolutsioonidest vajavad nad presidendi allkirja.
Aeg-ajalt võetakse vastu ka otsuseid, mis käsitlevad tavalisi parlamendi või senati seaduseelnõusid. Isegi siis, kui seaduse tähenduseks olev säte on kaasatud seaduse muutmisse, ei ole seda ametlik mõju avalikule korrale ja neid ei peeta vanemseaduse siduvaks ega täitmisele pööratavaks osaks.
Mis siis head nad on?
Kui "mõistuse" resolutsioonid ei loo seadust, miks need kaasatakse? seadusandlik protsess?
"Sense of" resolutsioone kasutatakse tavaliselt järgmistel juhtudel:
- Plaadil käimine: viis, kuidas üksikud kongressi liikmed saavad teatava poliitika või kontseptsiooni toetaja või vastuseisu kandja;
- Poliitiline veenmine: liikmete rühma lihtne katse veenda teisi liikmeid oma eesmärki või arvamust toetama;
- Kaebus presidendi poole: katse lasta presidendil võtta mõni konkreetne toiming või mitte (näiteks S.Con. Res. 2, mille arutas Kongress 2007. aasta jaanuaris, mõistes hukka president Bushi korralduse saata Iraagi sõtta üle 20 000 täiendava USA sõjaväe.);
- Välisasjade mõjutamine: viis USA rahva arvamuse avaldamiseks võõra rahva valitsusele; ja
- Ametlik "aitäh" märkus: viis saata kongressi õnnitlused või tänusõnad üksikutele kodanikele või rühmadele. Näiteks õnnitleme USA olümpiavõitjaid või täname sõjaväelasi ohverdamise eest.
Ehkki "mõistmise" resolutsioonidel pole seaduses jõudu, pööravad välisriikide valitsused neile tähelepanu USA välispoliitika prioriteetide muutuste tõendina.
Lisaks föderaalvalitsus agentuurid hoiavad silma peal resolutsioonide „mõistes” kui märke, mida kongress võiks kaaluda ametlike seaduste vastuvõtmine, mis võivad mõjutada nende tegevust või, mis veelgi tähtsam, nende osa föderaalsest eelarve.
Lõpuks, hoolimata sellest, kui tähelepanuväärne või ähvardav on resolutsioonide tähenduses kasutatav keel, pidage meeles, et need pole midagi muud kui poliitiline või diplomaatiline taktika ega loo mingeid seadusi mis iganes.