Mis on Kyoto protokoll?

Kyoto protokoll oli Ühinenud Rahvaste Organisatsiooni kliimamuutuste raamkonventsiooni (UNFCCC) muudatus - rahvusvaheline leping, mille eesmärk on ühendada riike, et vähendada Globaalne soojenemine ja tulla toime temperatuuritõusu mõjudega, mis on 150-aastase industrialiseerimise järel vältimatud. Kyoto protokolli sätted olid ratifitseerivatele riikidele õiguslikult siduvad ja tugevamad kui ÜRO kliimamuutuste raamkonventsiooni sätted.

Kyoto protokolli ratifitseerinud riigid leppisid kokku heitkoguste vähendamises kuue võrra kasvuhoonegaasid mis soodustavad globaalset soojenemist: süsinikdioksiid, metaan, dilämmastikoksiid, väävelheksafluoriid, HFC ja PFC. Riigid neil lubati kasutada heitkogustega kauplemist oma kohustuste täitmiseks, kui nad säilitasid või suurendasid kasvuhoonegaaside heitkoguseid. Heitkogustega kauplemine võimaldas riikidel, kes saavad oma eesmärgid hõlpsalt täita, müüa krediiti neile, kes seda ei saa.

Kyoto protokolli eesmärk oli vähendada kogu maailmas kasvuhoonegaaside heitkoguseid ajavahemikul 2008–2012 5,2 protsendini alla 1990. aasta taseme. Võrreldes heitkoguste tasemega, mis ilmneks aastaks 2010 ilma Kyoto protokollita, tähendas see eesmärk tegelikult 29-protsendilist vähendamist.

Kyoto protokollis seati konkreetsed heitkoguste vähendamise eesmärgid iga tööstusriigi jaoks, kuid välistati arengumaad. Oma eesmärkide saavutamiseks pidid enamik ratifitseerinud riike ühendama mitu strateegiat:

• seada piirangud nende suurimatele saastajatele
• juhtida transporti autode heite aeglustamiseks või vähendamiseks
• tegema taastuvate energiaallikate parem kasutamine- näiteks päikeseenergiana, tuuleenergiaja biodiislikütus - fossiilsete kütuste asemel

Enamik maailma tööstusriikidest toetas Kyoto protokolli. Üks tähelepanuväärne erand oli Ameerika Ühendriigid, kus eraldus rohkem kasvuhoonegaase kui ükski teine ​​riik ja see moodustab üle 25 protsendi inimestest kogu maailmas tekitatavatest heitgaasidest. Ka Austraalia langes.

Jaapanis Kyotos, 1997. aasta detsembris peeti läbirääkimisi Kyoto protokolli üle. See avati allkirjastamiseks 16. märtsil 1998 ja suleti aasta hiljem. Lepingu kohaselt jõustuks Kyoto protokoll alles 90 päeva pärast seda, kui vähemalt 55 ÜRO kliimamuutuste raamkonventsiooniga seotud riiki on selle ratifitseerinud. Teine tingimus oli, et ratifitseerivad riigid peavad esindama vähemalt 55 protsenti kogu maailmast süsinikdioksiidi koguheide 1990.

Esimene tingimus oli täidetud 23. mail 2002, kui Island sai Kyoto protokolli ratifitseerimise 55. riigiks. Kui Venemaa 2004. aasta novembris lepingu ratifitseeris, oli teine ​​tingimus täidetud ja Kyoto protokoll jõustus 16. veebruaril 2005.

USA presidendikandidaadina George W. Bush lubas vähendada süsinikdioksiidi heitkoguseid. Vahetult pärast ametisse astumist 2001. aastal loobus president Bush USA toetusest Kyoto protokollile ja keeldus esitamast seda kongressile ratifitseerimiseks.

Selle asemel pakkus Bush välja USA äriettevõtetele stiimulitega kava vähendada kasvuhoonegaaside heitkoguseid 2010. aastaks vabatahtlikult 4,5 protsenti, mis tema sõnul tähendaks 70 miljoni auto eemaldamist teelt. USA energeetikaministeeriumi andmetel tooks Bushi plaan tegelikult kaasa 30 protsenti kasvuhoonegaaside heitkoguste suurenemine USA-s võrreldes 1990. aasta tasemega, selle asemel, et lepingut vähendada 7 protsenti vajab. Seda seetõttu, et Bushi plaan mõõdab heitkoguste vähendamist praeguste heitkoguste põhjal Kyoto protokolli kasutatud 1990. aasta sihttaseme asemel.

Kuigi tema otsus andis tõsise löögi USA osalemisele Kyoto protokollis, polnud Bush oma opositsioonis üksi. Enne Kyoto protokolli üle peetavaid läbirääkimisi võttis USA senat vastu otsuse, milles öeldi, et USA ei peaks allkirjastama protokolli, mis ei sisaldanud siduvad eesmärgid ja ajakavad nii arengumaade kui ka tööstusriikide jaoks või mis "tooksid tõsist kahju Ameerika Ühendriikide majandusele Osariigid. ”

2011. aastal loobus Kanada Kyoto protokollist, kuid 2012. aasta esimese kohustusteperioodi lõpuks oli protokolli ratifitseerinud kokku 191 riiki. 2012. aasta Doha lepinguga laiendati Kyoto protokolli reguleerimisala, kuid veelgi tähtsam on: Pariisi kokkulepe saavutati 2015. aastal, tuues Kanada ja USA tagasi rahvusvahelisse kliimavõitlusse.

Kyoto protokolli pooldajad väidavad, et kasvuhoonegaaside heitkoguste vähendamine on oluline samm globaalse soojenemise aeglustamiseks või tagasipööramiseks ning kui maailmal on tõsiseid lootusi laastava kliima ärahoidmiseks, on vaja viivitamatut riikidevahelist koostööd muutused.

Teadlased nõustuvad, et isegi keskmise globaalse temperatuuri väike tõus põhjustaks olulist kliimat ja ilm muutubning mõjutavad sügavalt taimede, loomade ja inimeste elu Maal.

Paljud teadlased hindavad, et aastaks 2100 tõuseb keskmine globaalne temperatuur 1,4 kraadi kuni 5,8 kraadi Celsiuse järgi (umbes 2,5 kraadi kuni 10,5 kraadi Fahrenheiti järgi). See kasv tähistab globaalse soojenemise märkimisväärset kiirenemist. Näiteks tõusis 20. sajandi jooksul keskmine globaalne temperatuur vaid 0,6 kraadi Celsiuse järgi (veidi üle 1 kraadi Fahrenheiti).

See kasvuhoonegaaside kogunemise kiirenemine ja globaalne soojenemine on tingitud kahest peamisest tegurist:

1. 150 aasta pikkuse ülemaailmse industrialiseerimise kumulatiivne mõju; ja
2. sellised tegurid nagu ülerahvastatus ja raadamine koos rohkemate tehaste, gaasimootoriga sõidukite ja masinatega kogu maailmas.

Kyoto protokolli pooldajad väidavad, et kasvuhoonegaaside heitkoguste vähendamiseks meetmete võtmine võiks praegu toimuda aeglustada või pöörata vastupidist globaalset soojenemist ning ennetada või leevendada paljusid sellega seotud tõsisemaid probleeme seda. Paljud peavad USA leppe tagasilükkamist vastutustundetuks ja süüdistavad president Bushi nafta- ja gaasitööstuses peksmises.

Kuna Ameerika Ühendriikide arvele langeb nii palju maailma kasvuhoonegaase ja see aitab nii palju kaasa globaalse soojenemise probleemi tõttu on mõned eksperdid väitnud, et Kyoto protokoll ei saa ilma USAta õnnestuda. osalemine.

Arutelud Kyoto protokolli vastu jagunevad üldiselt kolme kategooriasse: see nõuab liiga palju; see saavutatakse liiga vähe või on see ebavajalik.

President Bush väitis Kyoto protokolli tagasilükkamist, mille 178 muud riiki olid heaks kiitnud nõuded kahjustaksid USA majandust, põhjustades 400 miljardit dollarit majanduslikku kahju ja makstes 4,9 miljonit töökohad. Bush vaidlustas ka erandi arenguriikidele. Presidendi otsus tõi USA liitlaste ja kogu maailma liitlastelt ja keskkonnaühendustelt tugevat kriitikat.

Mõned kriitikud, sealhulgas mõned teadlased, on skeptilised globaalse soojenemisega seotud teaduste suhtes skeptilised ja väidavad, et puuduvad tõesed tõendid selle kohta, et Maa pinna temperatuur tõuseb inimtegevuse tõttu. Näiteks nimetas Venemaa Teaduste Akadeemia Venemaa valitsuse otsust Kyoto protokoll heaks kiita "puhtalt poliitiliseks" ja ütles, et sellel pole "mingit teaduslikku põhjendust".

Mõne oponendi sõnul ei lähe leping kasvuhoonegaaside vähendamiseks piisavalt kaugele, ja ka paljud neist kriitikutest seavad selle kahtluse alla selliste tavade tõhusus nagu metsade istutamine saastekvootidega kauplemise ühikute saamiseks, mille täitmisele loodavad paljud rahvad nende sihtmärgid. Nad väidavad, et metsade istutamine võib esimese kümne aasta jooksul suurendada süsinikdioksiidi uute metsakasvatuse ja süsinikdioksiidi eraldumise tõttu pinnasest.

Teised usuvad, et kui tööstusriigid vähendavad fossiilkütuste vajadust, vähenevad söe, nafta ja gaasi kulud, muutes need arenguriikidele taskukohasemaks. See nihutaks heitkoguste allikat lihtsalt neid vähendamata.

Lõpuks väidavad mõned kriitikud, et leping keskendub kasvuhoonegaasidele, tegemata seal rahvastiku kasvu ja muid probleeme mis mõjutavad globaalset soojenemist, muutes Kyoto protokolli pigem tööstusvastaseks tegevuskavaks kui pingutuseks tegeleda globaalse probleemiga soojenemine. Üks Venemaa majanduspoliitika nõunik võrdles isegi Kyoto protokolli fašismiga.

Hoolimata Bushi administratsiooni seisukohast Kyoto protokolli osas, on rohujuuretasandi toetus USA-s endiselt tugev. 2005. aasta juuniks oli 165 USA linna hääletanud lepingu toetamise poolt pärast seda, kui Seattle juhtis üleriigilisi jõupingutusi toetuse loomiseks ja keskkonnaorganisatsioonid nõuavad jätkuvalt USA osalemist.

Vahepeal jätkab Bushi administratsioon alternatiivide otsimist. USA oli juhtiv Aasia ja Vaikse ookeani piirkonna puhta arengu ja kliima partnerluse moodustamisel, an rahvusvaheline leping kuulutati välja 28. juulil 2005 Kagu-Aasia Maade Assotsiatsiooni koosolekul (ASEAN).

Ameerika Ühendriigid, Austraalia, India, Jaapan, Lõuna-Korea, ja Hiina Rahvavabariik nõustus tegema strateegiaid, et vähendada kasvuhoonegaaside heitkoguseid 21. sajandi lõpuks pooleks. ASEANi riigid annavad 50 protsenti maailma kasvuhoonegaaside heitkogustest, energiatarbimisest, elanikkonnast ja SKPst. Erinevalt Kyoto protokollist, mis seab kohustuslikud eesmärgid, võimaldab uus leping riikidel seada oma heitkoguste eesmärgid, kuid jõustamata.

Austraalia välisminister Alexander Downer ütles oma teadaandes, et uus partnerlus saab täiendada Kyoto lepingut: „Ma arvan, et kliimamuutused on probleem ja ma ei usu, et Kyoto kavatseb seda teha paranda see ära... Arvan, et peame tegema palju enamat. "

Olenemata sellest, kas toetate USA osalemist Kyoto protokollis või olete sellele vastu, ei ole tõenäoline, et teema staatus varsti muutub. President Bush on endiselt lepingu vastu ning Kongressil puudub tugev poliitiline tahe tema muutmiseks seisukohta, kuigi USA senat hääletas 2005. aastal oma varasema kohustusliku reostuse keelu tühistamiseks piirid.

Kyoto protokoll läheb edasi ilma USA sekkumiseta ja Bushi administratsioon jätkab vähem nõudlike alternatiivide otsimist. Kas need osutuvad Kyoto protokollist enam-vähem tõhusaks, on küsimus, millele ei vastata enne, kui uue kursi kavandamiseks võib olla liiga hilja.

Toimetanud Frederic Beaudry