Mis on fiskaalpoliitika? Definitsioon ja näited

Fiskaalpoliitika on valitsuse kulutuste ja maksude kasutamine riigi majanduse mõjutamiseks. Valitsused püüavad tavaliselt kasutada oma eelarvepoliitikat viisil, mis soodustab tugevat ja jätkusuutlikku majanduskasvu ning vähendab vaesust.

Ajalugu ja määratlus

Eelarvepoliitikat kasutatakse "makromajanduslike" muutujate – inflatsiooni, tarbijahindade, majanduskasvu, rahvatulu, sisemajanduse kogutoodang (SKT) ja tööpuudus. Ameerika Ühendriikides kasvas valitsussektori tulude ja kulutuste kasutamise tähtsus vastuseks sellele

Suur depressioon, kui laissez-fairevõi "jätke see rahule" - lähenemine valitsuse majanduskontrollile, mida pooldab Adam Smith muutunud ebapopulaarseks. Viimasel ajal tõusis fiskaalpoliitika roll esile aastal ülemaailmne majanduskriis 2007–2009, mil valitsused sekkusid, et toetada finantssüsteeme, soodustada majanduskasvu ja tasakaalustada kriisi mõju haavatavatele rühmadele.

Kaasaegne fiskaalpoliitika põhineb suuresti Briti majandusteadlase John Maynard Keynesi teooriatel, kelle liberaalne Keynesi ökonoomika teoretiseeris õigesti, et maksu- ja kulutuste muudatuste juhtimine oleks valitsuse poolt õige mõju pakkumine ja nõudlus majandustegevuse üldine tase. Keynesi ideed viisid USA presidendini Franklin D. Roosevelti oma depressiooni ajastu Uue tehingu programmid kaasates tohutuid valitsuse kulutusi avalike tööde projektidele ja sotsiaalhoolekande programmidele.

Valitsused püüavad kujundada ja rakendada oma eelarvepoliitikat viisil, mis stabiliseerib riigi majandust kogu aastase majandustsükli jooksul. USA-s jagab fiskaalpoliitika eest vastutust tegevjuht ja seadusandlik oksad. Täidesaatvas võimus on eelarvepoliitika eest kõige enam vastutav amet Ameerika Ühendriikide president koos Kabineti tasandil rahandussekretär ja a presidendiks määratud Majandusnõunike Kogu. Seadusandlikus harus USA Kongress, kasutades oma põhiseadusega antud "rahakoti jõud", annab loa maksudeks ja võtab vastu seadusi, millega eraldatakse fiskaalpoliitiliste meetmete rahastamist. Kongressis nõuab see protsess mõlemalt osavõttu, arutelu ja heakskiitu Esindajatekoda ja Senat.

Fiskaalpoliitika vs. Rahapoliitika

Erinevalt fiskaalpoliitikast, mis tegeleb maksude ja valitsuse kulutuste tasemega ning mida haldab valitsusamet, rahapoliitika tegeleb riigi rahapakkumise ja intressimääradega ning seda haldab sageli riigi keskpangandus asutus. Näiteks kui USA-s juhivad eelarvepoliitikat president ja Kongress, siis rahapoliitikat haldavad Föderaalreserv, mis ei mängi fiskaalpoliitikas mingit rolli.

Valitsused kasutavad riigi majanduse kontrollimiseks fiskaal- ja rahapoliitika kombinatsiooni. Majanduse ergutamiseks alandab valitsuse eelarvepoliitika maksumäärasid, suurendades samal ajal kulutusi. Põgenenud majanduse pidurdamiseks tõstab see makse ja vähendab kulutusi. Kui peaks ilmnema vajadus taanduva majanduse turgutamiseks, muudab keskpank sageli oma rahapoliitikat alandades intressimäärasid, suurendades seeläbi rahapakkumist ja muutes selle tarbijate ja ettevõtete jaoks lihtsamaks laenata. Kui majandus kasvab liiga kiiresti, tõstab keskpank intressimäärasid, eemaldades seeläbi raha ringlusest.

USA-s on Kongress Föderaalreservi peamisteks makromajanduslikeks eesmärkideks seadnud maksimaalse tööhõive ja hindade stabiilsuse. Vastasel juhul otsustas Kongress, et rahapoliitika peaks olema vaba poliitika mõjust. Selle tulemusena on Föderaalreserv sõltumatu agentuur selle föderaalvalitsus.

Laienemine ja kokkutõmbumine

Ideaalis töötavad fiskaal- ja rahapoliitika koos, et luua majanduskeskkond, kus kasv jääb positiivseks ja stabiilseks, samas kui inflatsioon jääb madalaks ja stabiilseks. Valitsuse eelarveplaneerijad ja poliitikakujundajad püüdlevad selle poole, et majandus oleks vaba majandusbuumist, millele järgnevad pikad majanduskasvu perioodid. majanduslangus ja kõrge tööpuudus. Sellises stabiilses majanduses tunnevad tarbijad end ostu- ja säästmisotsuste tegemisel kindlalt. Samal ajal võivad ettevõtted vabalt investeerida ja kasvada, luues uusi töökohti ja premeerides oma võlakirjaomanikke regulaarsete preemiatega.

Reaalses maailmas pole majanduskasvu tõus ja langus aga juhuslik ega seletamatu. Näiteks Ameerika Ühendriikide majandus läbib loomulikult korrapäraselt korduvaid äritsüklite faase, mida rõhutavad laienemise ja kahanemise perioodid.

Laienemine

Ekspansiooniperioodidel kasvab reaalne sisemajanduse koguprodukt (SKP) kaks või enam järjestikust kvartalit, kuna alusmajandus liigub „madalate“ juurest "tipud." Tavaliselt koos kasvava tööhõive, tarbijate kindlustunde ja aktsiaturuga, peetakse laienemist majanduskasvu perioodiks ja taastumine.

Laienemine toimub tavaliselt siis, kui majandus langeb välja. Laienemise soodustamiseks alandab keskpank – USA Föderaalreserv – intressimäärasid ja lisab finantssüsteemi raha, ostes avatud turul riigivõlakirju. See asendab eraportfellides hoitavad võlakirjad sularahaga, mille investorid panid pankadesse, kes soovivad seda lisaraha laenata. Ettevõtted kasutavad ära pankade madala intressimääraga laenude kättesaadavust tehaste ja seadmete ostmiseks või laiendamiseks ning töötajate palkamiseks, et nad saaksid toota rohkem tooteid ja teenuseid. Kui SKP ja sissetulek elaniku kohta kasvavad, väheneb tööpuudus, tarbijad hakkavad kulutama ja aktsiaturud toimivad hästi.

Riikliku majandusuuringute büroo (NBER) andmetel kestavad laiendused tavaliselt umbes 5 aastat, kuid teadaolevalt kestab see kuni 10 aastat.

Ekspansiivne majanduspoliitika on populaarne, mistõttu on seda poliitiliselt raske tagasi pöörata. Kuigi ekspansiivne poliitika tavaliselt suurendab riigi eelarve puudujääk, valijatele meeldivad madalad maksud ja avalikud kulutused. Tõestades tõele vana ütluse, et "kõik head asjad peavad lõppema", võib laienemine väljuda kontrolli alt. Odava raha vool ja suurenenud kulutused põhjustavad inflatsiooni tõusu. Kõrge inflatsioon ja oht laenumaksete laialdaseks maksmata jätmiseks võivad majandust tõsiselt kahjustada, sageli kuni majanduslanguse piirini. Majanduse jahutamiseks ja ennetamiseks hüperinflatsioon, tõstab keskpank intressimäärasid. Tarbijaid julgustatakse majanduskasvu aeglustamiseks kulutusi kärpima. Kui ettevõtete kasum langeb, langevad aktsiahinnad ja majandus läheb kokkutõmbumise perioodi.

Kokkutõmbumine

Tavaliselt peetakse languseks, kokkutõmbumine on periood, mille jooksul majandus tervikuna on languses. Kokkutõmbed tekivad tavaliselt pärast seda, kui laienemine saavutab oma "haripunkti". Kui riigi SKT on langenud kaks või enam järjestikust kvartalit, siis majandusteadlaste sõnul muutub majanduslangus majanduslanguseks. Kuna keskpank tõstab intressimäärasid, väheneb rahapakkumine ning ettevõtted ja tarbijad vähendavad laenu võtmist ja kulutusi. Selle asemel, et kasutada oma kasumit kasvatamiseks, palkamiseks ja tootmise suurendamiseks, lisavad ettevõtted selle kogutud rahale laiendamise ajal ja kasutada seda teadus- ja arendustegevuseks ning muudeks sammudeks järgmise laienemise ootuses faasis. Kui keskpank teeb kindlaks, et majandus on piisavalt “jahtunud”, et majandustsükkel on jõudnud a "küna" alandab intressimäärasid, et lisada süsteemi raha, lõpetades loodetavasti majanduslanguse ja alustades järgmist. laienemine.

Enamiku inimeste jaoks toob majanduslik kokkutõmbumine kaasa teatud rahalisi raskusi, kuna tööpuudus suureneb. Kaasaegse Ameerika ajaloo pikim ja valusaim kokkutõmbumisperiood oli suur depressioon aastatel 1929–1933. Ka 1990. aastate alguse majanduslangus kestis kaheksa kuud, juulist 1990 kuni märtsini 1991. 1980. aastate alguse majanduslangus kestis 16 kuud, juulist 1981 kuni novembrini 1982. Suur majanduslangus aastatel 2007–2009 oli 18 kuud kestnud oluline kokkutõmbumine, mille ajendiks oli majanduslangus. eluasemeturg – mida õhutavad madalad intressimäärad, kerge laenuvõimalus ja kõrge riskitasemega hüpoteeklaenude ebapiisav reguleerimine laenamine.

Allikad

• Horton, Mark ja El-Ganainy, Asmaa. "Fiskaalpoliitika: võtmine ja ära andmine." Rahvusvaheline Valuutafond, https://www.imf.org/external/pubs/ft/fandd/basics/fiscpol.htm.
• Acemoglu, Daron; Laibson, David I.; List, John A. "Makroökonoomika (teine ​​väljaanne)." Pearson, New York, 2018, ISBN 978-0-13-449205-6.
• Föderaalreserv. "Rahapoliitika." USA föderaalreservi juhatus, https://www.federalreserve.gov/monetarypolicy.htm.
• Duff, Victoria. "Mis põhjustab äritegevuse laienemist ja kokkutõmbumist äritsüklis?" Chron, https://smallbusiness.chron.com/causes-business-expansion-contraction-business-cycle-67228.html.
• Pettinger, Tejvan. "Erinevus raha- ja fiskaalpoliitika vahel." Majandusteadus. Help.org, https://www.economicshelp.org/blog/1850/economics/difference-between-monetary-and-fiscal-policy/.