Küsimus, kas president saab endale armu anda, kerkis üles 2016. aasta presidendikampaania kui kriitikud Demokraatlik kandidaat Hillary Clinton soovitas, et teda võidakse kriminaalvastutusele võtta või süüdistada teda privaatse e-posti serveri kasutamisel riigiameti sekretärina, kui ta peaks valima.
Teema tõstatus ka Donald Trumpi tormiline presidentuur, eriti pärast seda, kui teatati, et ebakindel ärimees ja endine tõsielustaar ja tema advokaadid arutasid presidendi volitused armu anda"ja et Trump küsis oma nõustajatelt" tema võime kohta armu anda abistajatele, pereliikmetele ja isegi temale ise ".
Trump arvas veel, et ta kaalub käimasolevate sondide keskel oma võimu end armu anda tema kampaania seoseid Venemaaga, kui ta säutsus ", on kõik nõus, et USA presidendil on täielik võim armu. ”
Kas presidendil on siiski voli ennast armu anda, on ebaselge ja põhiseaduslike teadlaste seas on palju arutletud. Esimene asi, mida peaksite teadma, on see: ükski USA ajaloo president pole kunagi end armu andnud.
Põhiseaduse armuandmise võim
Presidendil on USA arhiivi II artikli 2. jao punktis 1 volitused armu anda. Põhiseadus.
Klausel on järgmine:
"President... on volitatud andma süüdistatavaid ja vabandusi Ameerika Ühendriikide vastu toime pandud süütegude eest, välja arvatud vangistamise juhtumid. "
Pange tähele selle punkti kahte peamist fraasi. Esimene märksõnafraas piirab armuandmete kasutamist "Ameerika Ühendriikide vastaste kuritegude puhul". Teises võtmesõnas öeldakse, et president ei saa armu anda "süüdistuse korral".
Need kaks põhiseaduse hoiatust piiravad presidendi armuandmisõigust. Põhimõte on see, et kui president paneb toime suure kuriteo või väärteo ja talle antakse süüdistus, ei saa ta end armu anda. Ta ei saa armu anda ka era- ja tsiviilõiguslikes kriminaalasjades. Tema volitused laienevad ainult föderaalsetele süüdistustele.
Pange tähele sõna "toetus". Tavaliselt tähendab sõna seda, et üks inimene annab teisele midagi. Selles tähenduses võib president anda keegi teine armuandmist, aga mitte iseennast.
Jah, president võib end armu anda
Mõned teadlased väidavad, et president võib teatud tingimustel endale armu anda, kuna - ja see on oluline punkt - põhiseadus seda otseselt ei keela. Mõni peab seda tugevaimaks argumendiks, et presidendil on volitused end armu anda.
Aastal 1974 president Richard M. Nixon seisis silmitsi teatava süüdistusega, ta uuris enda armu andmise ja seejärel ametist lahkumise ideed. Nixoni advokaadid koostasid memo, milles märgiti, et selline samm oleks seaduslik. President otsustas armu anda, mis oleks olnud poliitiliselt katastroofiline, kuid astus niikuinii tagasi.
Hiljem arreteeris teda president Gerald Ford. "Ehkki austasin juhtmõtet, et ükski inimene ei tohi seadusest kõrgemal olla, nõudis avalik poliitika, et ma paneksin Nixoni ja Watergate'i võimalikult kiiresti meie taha," sõnas Ford.
Lisaks on USA ülemkohus otsustanud, et president võib armu anda isegi enne süüdistuse esitamist. Ülemkohus teatas, et armuandmisõigus "laieneb kõigile seadustele teadaolevatele kuritegudele ja seda võidakse igal ajal kasutada pärast selle toimumist, enne kohtumenetluse alustamist või tema ametiajal, või pärast süüdimõistmist ja kohtuotsus. ”
Ei, president ei saa endale armu anda
Enamik teadlasi väidab, et presidendid ei saa siiski armu anda. Veelgi enam, isegi kui nad oleksid, oleks selline samm uskumatult riskantne ja süütaks tõenäoliselt USA põhiseadusliku kriisi.
George Washingtoni ülikooli avaliku huvi õiguse professor Jonathan Turley kirjutas sisse The Washington Post:
"Selline tegu paneks Valge Maja välja nägema nagu Bada Bingi klubi. Pärast enesehaletsust võiks Trump pühkida Islamiriigi, vallandada majandusliku kuldajastu ja lahendada globaalse soojenemise süsinikku sööva piirimüüriga - ja keegi ei märkaks seda. Ta lihtsalt läheks ajalukku kui mees, kes mitte ainult ei andnud oma pereliikmetele armu, vaid ka iseennast. "
Michigan State University õigusteadus Brian C. Kalt väitis oma 1997. aasta artiklis "Vabandage mind: põhiseaduslik juhtum presidendi enesest armuandmiste vastu" kirjutades, et presidendi enese armuandmine ei pea kohtus vastu.
"Enda armuandmiskatse kahjustaks tõenäoliselt avalikkuse usaldust presidentuuri ja põhiseaduse vastu. Sellise ulatusega potentsiaalne lagunemine poleks aeg legalistliku arutelu alustamiseks; hetke poliitilised faktid moonutaksid meie kaalutletud õiguslikku otsust. Vaadeldes küsimust jahedamast vaatenurgast, millised on Frameri kavatsused, põhiseaduse sõnad ja teemad loodud ning seda kõike tõlgendanud kohtunike tarkus osutab samale järeldusele: presidendid ei saa armu anda ise. "
Kohtud järgiksid tõenäoliselt James Madisoni väljaandes Federalist Papers välja toodud põhimõtet. "Ühelgi inimesel," kirjutas Madison, "ei tohi olla kohtunik omal algatusel, sest tema huvid kallutavad kindlasti tema otsust ja mitte kahtlemata kahjustavad tema ausust."