Mida peaks teadma presidendi ametisse nimetamisest

Presidendi ametissenimetamised on kahel kujul: need, mis nõuavad senati heakskiitu, ja need, mis ei nõua. Peale selle Kabineti sekretärid ja Ülemkohus kohtunik, kelle kandidaadid vajavad senati heakskiitu, Ameerika Ühendriikide president praegu on tal õigus nimetada inimesi kõrgel tasemel ametikohtadele föderaalvalitsus ühepoolselt. Vastavalt Valitsuse vastutusamet (GAO), on enamikul neist presidendi otse ametisse nimetatud ametikohtadest palgad alates 99 628 dollarist kuni umbes 180 000 dollarini aastas ja need sisaldavad palka täies mahus föderaalsed töötajate hüvitised.

Oma aruanne kongressile, tuvastas GAO kogu valitsuses 321 presidendiks nimetatud (PA) ametikohta, mis seda ei nõua Senat kinnitamine.

PA positsioonid jagunevad kolme kategooriasse: 67% ametikohtadest teenivad föderaalseid komisjone, nõukogusid, komiteesid, juhatusi või sihtasutusi; 29% ametikohtadest asub presidendi täitevametis ja ülejäänud 4% asuvad muudes föderaalsetes ametites või osakondades.
Neist 321 PA positsioonist 163 loodi 10. augustil 2012, kui president Obama allkirjastas

Komisjoni, nõukogu, komitee, juhatuse või sihtasutuse juurde nimetatud PA-d, kes tavaliselt tegutsevad nõustajatena. Neile võidakse siiski anda teatav vastutus organisatsiooni poliitika ja suuna hindamise või isegi koostamise eest.
PA-d Presidendi täitevamet (EOP) toetab sageli presidenti otse, pakkudes nõuande- ja haldusabi. Võib eeldada, et nad nõustavad presidenti paljudes valdkondades, sealhulgas välissuhted, USA ja rahvusvaheline majanduspoliitikaja kodumaa turvalisus. Samuti aitavad EOPi PA-d säilitada suhteid Valge Maja ja Kongressi vahel täidesaatev haru asutused ning riigi- ja kohalikud omavalitsused.
Föderaalsetes ametites ja osakondades otse tegutsevate PA-de vastutus on kõige mitmekesisem. Neid võidakse abistada presidendikandidaadid ametikohtadel, mis vajavad senati kinnitust. Teised võivad olla USA esindajad Ühendrahvad organisatsioonid. Teistele võidakse määrata juhtimisrollid hästi nähtavates asutusevälistes organisatsioonides, näiteks Riiklik vähiinstituut või Riiklikud tervishoiuinstituudid.
Enamikul juhtudest pole PA ametikohtadel konkreetset kvalifikatsiooni ja kuna ametisse nimetamine ei kuulu senati kontrolli alla, kasutatakse neid poliitiliste soosijatena. Kuid PA ametikohtadel komisjonides, nõukogudes, komisjonides, juhatustes või sihtasutustes on sageli seadusest tulenev kvalifikatsioon.

Esiteks ei maksta enamikule PA-dele palka. GAO andmetel on 99% kõigist PA-dest - komisjonide, nõukogude, komiteede, juhatuste nõustajateks või sihtasutused - neile kas ei maksta hüvitist või makstakse neile päevaraha vaid 634 dollarit või vähem serveerimine.
Ülejäänud 1% makseasutustest - need, kes tegutsevad EOP-s ja kes teenivad föderaalsetes ametites ja osakondades - makstakse palka vahemikus 99 628 kuni 180 000 dollarit. Siiski on märkimisväärseid erandeid. Näiteks riikliku vähiinstituudi direktor on PA ametikoht Tervise ja inimteenuste osakond mis saab GAO andmetel 350 000 dollarit palka.
PA ametikohad EOP-s ning föderaalsetes osakondades ja ametites on enamasti täiskohaga töökohad ja neil on tähtajalisi piiranguid pole. Komisjonidesse, nõukogudesse, komiteedesse, juhatustesse või sihtasutustesse nimetatud PA-d töötavad vahelduvalt, tavaliselt 3 kuni 6 aastat.

Üldiselt on poliitiliselt ametisse nimetatud ametikohad neli peamist kategooriat: presidendi ametisse nimetamine koos Senati kinnitus (PAS), presidendi ametisse nimetamine ilma senati kinnituseta (PS), poliitilised ametisse nimetatud liikmed Tippjuhtide teenistus (SES) ja C-loendis nimetatud poliitilised ametnikud.

SESi ja C-nimekirja ametikohtade ametisse nimetavad ametisse tavaliselt presidendi asemel PAS ja PA ametnikud. Presidendi kantselei peab siiski kõik SESi ja C-loendi ametikohtade määramised üle vaatama ja heaks kiitma.

2012. aasta seisuga teatas GAO kokku 3 799 poliitiliselt määratud föderaalpositsioonist, sealhulgas 321 PA seisukohta, 1 217 PASi positsiooni, 789 SESi positsiooni ja 1 392 C loendi positsiooni. ”

Presidendi ametisse nimetamine koos senati kinnitusega (PAS) on föderaalse personali toiduahela tipus ja hõlmab selliseid ametikohti nagu kabinetiagentuuride sekretärid valitsusväliste ametite tippjuhid ja administraatorite asetäitjad. PAS - i ametikohtade omanikud vastutavad programmi rakendamise eest otseselt presidendi eesmärgid ja poliitika. 2013. eelarveaastal olid PAS-i ametikohtade palgad vahemikus 145 700–199 700 dollarit, mis on praegune kabinetisekretäride palk.

Kuigi PA-d vastutavad märkimisväärselt Valge Maja eesmärkide ja poliitika elluviimise eest, teenivad nad sageli PAS-i ametisse nimetatud esindajaid.

Vanemate teenistuses (SES) ametisse nimetatud töötajad töötavad ametikohtadel, mis asuvad vahetult PAS-ist määratud ametnike all. USA personaliameti büroo andmetel on nad "peamine lüli nende ametisse nimetatud isikute ja ülejäänud föderaalse tööjõu vahel. Nad tegutsevad ja kontrollivad peaaegu kõiki valitsuse tegevusi umbes 75-s Föderaalsed agentuurid"Eelarveaastal 2013 olid tippjuhtide teenistuses töötavate ametnike palgad vahemikus 119 554 kuni 179 700 dollarit.

C-ajakava kohtumised on tavaliselt karjäärivälised tööülesanded ametikohtadele, alates agentuuride piirkondlikest direktoritest kuni abistajate ja kõnekirjanikeni. C-loendis nimetatuid muudetakse tavaliselt iga uue saabuva presidendi administratsiooni korral, muutes nad kategooriaks presidendikohtumised jagatakse tõenäoliselt kui "poliitilisi soosikuid". C-loendis nimetatute palgad ulatuvad 67 114 dollarist $155,500.

SES-i ja C-loendi C-määrajad teenivad tavaliselt PAS- ja PA-määrajatele allutatud rollides.

Oma olemuselt ei ole presidendipoliitilised ametissenimetamised mõeldud inimestele, kes otsivad stabiilset ja pikaajalist karjääri. Esmajärjekorras ametisse nimetatavatelt isikutelt oodatakse presidendi administratsiooni poliitika ja eesmärkide toetamist. Nagu GAO ütleb, "teenivad poliitilistel kohtumistel töötavad üksikisikud üldiselt rõõmu Ametisse nimetav asutus või ametiisik ei oma töökoha kaitset, mis on tagatud neile, kes on karjääris kohtumised ".