Kuidas muutus USA välispoliitika pärast 11. septembrit?

Pärast 11. septembril 2001 Ameerika pinnal toimunud terrorirünnakuid muutus Ameerika Ühendriikide välispoliitika mõnel väga märgataval viisil. See hõlmas välissõdadesse sekkumise suurendamist, kaitsekulutuste suurendamist ja terrorismi kui uue vaenlase määratlemist. Kuid muul viisil on 11. septembri järgne välispoliitika Ameerika poliitika jätk selle algusest peale.

Kui George W. Bush sai presidendiks 2001. aasta jaanuaris, tema peamine välispoliitiline algatus oli "raketikilbi" loomine Euroopa osadele. Teoreetiliselt annaks kilp täiendava kaitse, kui Põhja-Korea või Iraan käivitaks raketirünnaku. Tegelikult Condoleezza Rice, siis Bushi juht Riikliku Julgeolekunõukogu, viidi läbi poliitilise kõne pidamiseks raketikilbi kohta 11. septembril 2001.

Üheksa päeva hiljem, 20. septembril 2001, muutis Bush Kongressi ühisistungjärgu eel peetud kõnes Ameerika välispoliitika suunda. Ta juhtis terrorismi tähelepanu keskpunkti.

Me suuname kõiki ressursse oma käsul - kõiki diplomaatia vahendeid, kõiki luurevahendeid ja seadusi jõustamine, iga rahaline mõju ja iga vajalik sõjarelv - ülemaailmse terrorismi hävitamisele ja lüüasaamisele võrk.

instagram viewer

Selle märkuse jaoks jääb kõne ehk kõige paremini meelde. "[W] e jälitab riike, kes pakuvad terrorismile abi või turvalist varjupaika," ütles Bush. "Igal regioonil on igal rahval nüüd otsus teha: kas olete meiega või olete terroristidega."

Kõige märgatavam viivitamatu muutus USA välispoliitikas oli keskendumine ennetavale tegevusele, mitte ainult ennetavale tegevusele. Seda nimetatakse ka Bushi õpetus.

Rahvad kasutavad sõjapidamises sageli ennetavaid streike, kui nad teavad, et vaenlase tegevus on peatselt toimumas. Näiteks Trumani administratsiooni ajal tabas Põhja-Korea 1950. aasta rünnak Lõuna-Korea vastu tollast riigisekretäri Dean Achesonit ja teisi riigiosakonna töötajaid. Nad kutsusid Trumanit üles reageerima, viies USA Korea sõja juurde ja luues USA globaalse poliitika olulise laienemise.

Kui USA 2003. aasta märtsis Iraaki tungis, laiendas ta oma poliitikat ennetava sõjapidamiseks. Bushi administratsioon ütles üldsusele (ekslikult), et Saddam Husseini oma režiimil oli tuumamaterjali ja peagi oleks võimalik toota aatomirelvi. Bush seostas Husseini ebamääraselt Al Qaedaga (jälle ekslikult) ja tema sõnul oli sissetung osaliselt takistamaks Iraaki tarnimast terroriste tuumarelvadega. Seega pidi Iraagi sissetung takistama mõnda tajutavat, kuid mitte selgelt ilmnevat sündmust.

Alates 11. septembrist on USA humanitaarabi muutunud üha enam välispoliitiliste nõudmiste alla ja mõnel juhul on see muutunud militariseerituks. Läbi töötavad sõltumatud valitsusvälised organisatsioonid USAID (USA välisministeeriumi filiaal) on üldjuhul andnud humanitaarabi kogu maailmas, sõltumata Ameerika välispoliitikast. Nagu Elizabeth Ferris teatas Brookings Institutioni artiklis, on USA sõjaväelised käsud siiski olemas on alustanud oma humanitaarabi programme piirkondades, kus nad sõdivad operatsioonid. Seetõttu saavad armeejuhid kasutada humanitaarabi sõjaliste eeliste saamiseks.

Valitsusvälised organisatsioonid on üha enam langenud ka tihedama föderaalse kontrolli alla, tagamaks, et nad järgivad USA terrorismivastast poliitikat. See nõue, ütles Ferris, "tegi USA humanitaarabiga tegelevatele valitsusvälistele organisatsioonidele raskeks, isegi võimatuks väita, et nad on sõltumatud nende valitsuse poliitikat. "See teeb humanitaarmissioonidel omakorda raskemaks tundlikesse ja ohtlikesse kohtadesse jõudmise.

Mõned asjad pole aga muutunud. Isegi pärast 11. septembrit jätkab USA kalduvust sõlmida küsitavaid liite.

USA pidi enne Talibani vastu võitlemist naabrusesse Afganistani tungima tagama Pakistani toetuse, mille luure väitel oli Al Qaeda toetaja. Sellest tulenev liit Pakistani ja selle presidendi Pervez Musharrafiga oli kohmakas. Musharrafi sidemed Talibani ja Al Qaeda liider Osama bin Laden oli küsitav ja tema pühendumus terrorisõjale näis poolik.

Tõepoolest, 2011. aasta alguses paljastas luureteade, et bin Laden varjas Pakistanis ühendit ja oli seda olnud ilmselt üle viie aasta. Ameerika erioperatsioonide väed tapsid mais bin Ladeni, kuid tema pelk kohalolek Pakistanis pani rohkem kahtlema selle riigi pühendumuses sõjale. Mõned kongressi liikmed hakkasid peagi nõudma Pakistani välisabi lõpetamist.

Need olukorrad meenutavad Ameerika liite külma sõja ajal. Ameerika Ühendriigid toetasid selliseid ebapopulaarseid juhte nagu Iraani Šah ja Ngo Dinh Diem Lõuna-Vietnamis lihtsalt seetõttu, et nad olid kommunismivastased.

George W. Bush hoiatas ameeriklasi 2001. aastal, et terrorisõda peaks olema pikk ja selle tulemusi võib olla raske ära tunda. Vaatamata sellele ei suutnud Bush meelde Vietnami sõja õppetunde ega mõistnud, et ameeriklased on orienteeritud tulemustele.

Ameeriklasi julgustati nägema 2002. aastaks Talibani peaaegu võimult ajendatuna ning nad said aru lühikesest okupatsiooni ja riigi ülesehitamise perioodist Afganistanis. Kuid kui Iraagi sissetung tõmbas ressursid Afganistanist eemale, võimaldades Talibanil saada Ülestõusnud ja Iraagi sõjast sai üks näiliselt lõpmatu okupatsioon, millest said ameeriklased sõjaväsinud. Kui valijad andsid 2006. aastal põgusalt kontrolli demokraatide üle kongressi poolt, lükkasid nad Bushi välispoliitika tegelikult tagasi.

See avalik sõjaväsimus nakatas Obama administratsiooni, kuna president maadles vägede väljaviimisega Iraagis ja Afganistan, samuti rahaliste vahendite eraldamine muudele sõjalistele ettevõtmistele, näiteks Ameerika piiratud osalus Liibüa tsiviilorganisatsioonis sõda. Iraagi sõda lõppes 18. detsembril 2011, kui Obama tagandas viimase Ameerika vägede koosseisu.

Kajavad 9/11 jätkake järgmistes administratsioonides, kuna iga president võitleb tasakaalu leidmise eest välismaiste leiutiste ja kodumaiste küsimuste vahel. Näiteks Clintoni administratsiooni ajal hakkasid USA kulutama kaitsele rohkem raha kui praktiliselt kõik teised rahvad kokku. Kaitsekulutused on jätkuvalt tõusnud. Konfliktid Süüria kodusõjas on alates 2014. aastast viinud USA sekkumiseni mitu korda.

Mõned on väitnud, et kestvad muutused on olnud Ameerika presidentide instinkt tegutseda ühepoolselt, nagu siis, kui Trump Administratsioon viis 2017. aastal Shania vägede vastu ühepoolseid õhurünnakuid vastuseks keemilistele rünnakutele Khan Shaykhunis. Kuid ajaloolane Melvyn Leffler juhib tähelepanu sellele, et see on olnud osa USA diplomaatiast alates George Washingtonist ja kindlasti kogu selle aja jooksul. Külm sõda.

Võib-olla irooniline, et hoolimata riigi ühtsusest, mis tekkis vahetult pärast 11. septembrit, on kibedus kulukate ebaõnnestumise pärast Bushi ja hilisemate administratsioonide algatatud algatused on mürgitanud avalikku diskursust ja aidanud luua järsult polariseerunud riigi.

Võib-olla suurim muutus pärast Bushi administratsiooni on olnud "terrorisõja" piiride laiendamine, et hõlmata kõike alates veoautodest kuni pahatahtliku arvutikoodini. Näib, et sise- ja välisterrorism on kõikjal.

Devuyst, Youri. "Religioon ja Ameerika välispoliitika: Bushi ja Obama lõhe ja selle mõju Atlandi-ülestele suhetele." Rivista di Studi Politici Internazionali, Nuova Serie, kd. 77, nr 1 (305), GENNAIO-MARZO 2010, JSTOR.

Entman, Robert M "Kaskaadne aktiveerimine: Valge Maja kaadri vaidlustamine pärast 11. septembrit." Poliitiline kommunikatsioon, 20. köide 2003 - 4. väljaanne, 24. juuni 2010.

eMediaMillWorks. "Tekst: president Bush pöördub rahva poole." The Washington Post, 20. september 2001.

Ferris, Elizabeth. "11. september ja humanitaarabi: häiriv pärand." Brookingsi institutsioon, 1. september 2011.

Kennedy, Liam. "Kestv vabadus: avalik diplomaatia ja USA välispoliitika." Ameerika kvartal, Scott Lucas, kd. 57, nr 2, JSTOR, juuni 2005.

Leffler, Melvyn P. "11. septembri tagasivaade: George W. Bushi suur strateegia, uuesti läbi vaadatud. "Foreign Affairs, vol. 90, nr 5, JSTOR, september / oktoober 2011.

Scott, Catherine V "Terrorismi kujutlus üleilmastumise ajastul: USA välispoliitika ja terrorismi ehitamine pärast 11. septembrit." Perspektiivid poliitikas, vol. 7, nr 3, Ameerika politoloogia ühing, JSTOR, september 2009.

Selod, Saher. "Kodakondsusest keelduti: Ameerika moslemite meeste ja naiste rassialiseerumine pärast 11. septembrit." Kriitiline sotsioloogia, 1. aprill 2014.

Thomson, Stéphanie. "15 aastat pärast 11. septembrit on USA muutunud." Maailma majandusfoorum, 9. september 2016.