Millised on USA presidendi seadusandlikud volitused?

Ameerika Ühendriikide president nimetatakse tavaliselt vabas maailmas kõige võimsamaks inimeseks, kuid president on rangelt määratletud põhiseaduses ja kontrolli- ja tasakaalusüsteemis täidesaatev, seadusandlik ja kohtulik valitsuse harud. Presidendi seadusandlikud volitused tulenevad seadustiku II artikli 1 jaost Ameerika Ühendriikide põhiseadus, milles öeldakse, et president "hoolitseb seaduste ustava täitmise eest ..."

Ehkki seadusandluse kehtestamine ja vastuvõtmine on Kongressi kohustus, on presidendi kohus kas need seaduseelnõud heaks kiita või tagasi lükata. Kui president allkirjastab seaduseelnõu, jõustub see kohe, kui pole märgitud muud jõustumiskuupäeva. Ainult ülemkohus võib seaduse tühistada, kuulutades selle põhiseadusega vastuolus olevaks.

President võib seaduseelnõude allkirjastamise ajal väljastada ka allkirja. presidendi allkirja avaldus võib lihtsalt selgitada seaduseelnõu eesmärki, juhendada vastutavaid täitevorgani asutusi seaduste haldamise osas või avaldada presidendi arvamust seaduse põhiseaduspärasuse kohta.

Lisaks on panuse andnud presidendite tegevus põhiseadust on muudetud viiel muul viisil aastate jooksul.

Lõpuks, kui presidendid kirjutavad alla õigusaktidele, saavad nad ja sageli lisavad seaduseelnõule täidetava allkirjastamisavalduse, milles saavad väljendada oma muret seaduse teatud sätete pärast ilma vetoõiguseta ja määratleda, milliseid seaduseelnõusid nad tegelikult kavatsevad jõustada. Kuigi seaduseelnõude allkirjastamise avalduste kriitikud väidavad, et need annavad presidentidele virtuaalse võimu reaveto veto, on USA ülemkohus oma 1986. aasta otsuses kohtuasjades kinnitanud nende väljastamise volitusi Bowsher v. Synar, mis leidis, et "... Kongressi poolt seadusandliku mandaadi rakendamiseks vastu võetud seaduse tõlgendamine on seaduse "täitmise" olemus. "

President võib ka veto konkreetne seaduseelnõu, mille kongress saab tühistada kahe kolmandiku häälteenamusega nii senati kui ka täiskogu liikmete arvuga. Ükskõik, kumb kongressikoja algatas seaduseelnõu, võib ka vetoõiguse järgselt õigusaktid ümber kirjutada ja saata need tagasi presidendile kinnitamiseks.

Presidendil on kolmas võimalus, milleks on mitte midagi teha. Sel juhul võib juhtuda kaks asja. Kui kongress on igal tööpäeval 10 tööpäeva jooksul pärast presidendi eelnõu kättesaamist istungjärk, muutub see automaatselt seaduseks. Kui kongress ei kogune 10 päeva jooksul, siis eelnõu sureb ja kongress ei saa seda tühistada. Seda nimetatakse taskuvetoks.

Teine vetoõiguse presidentide vorm, mida sageli on taotletud, kuid mida pole kunagi antud, on rearea veto. Kasutatakse sageli raiskamise vältimise meetodina kõrvamärgi või sealiha tünni kulutamine, annaks reaveto vetoõiguse presidentidele õiguse jätta arveid kulutades tagasi ainult üksikud sätted - reaartiklid - ülejäänud vetole veto andmata. Paljude presidentide pettumuseks on USA ülemkohus järjekindlalt leidnud, et rea veto on põhiseadusevastane ainuõigusaktide rikkumine kongressi volitused muuta arveid.

Presidendid saavad kongressi heakskiitu omamata algatusi anda kahel viisil. Presidendid võivad välja kuulutada sageli tseremoniaalse iseloomuga kuulutuse, näiteks nimetada päev kellegi auks või midagi sellist, mis on aidanud Ameerika ühiskonnas. President võib välja anda ka volikirja täitevkorraldus, millel on seadusest täielik mõju ja mis on suunatud föderaalagentuuridele, kelle ülesandeks on korralduse täitmine. Näited hõlmavad Franklin D Roosevelt täitekorraldus Jaapani-ameeriklaste internimiseks pärast Pearl Harbori rünnakut, Harry Trumani oma - relvajõudude ja - integratsioon Dwight Eisenhoweri oma rahva koolide integreerimise kord.

Kongress ei saa otseselt hääletada, et alistada täidesaatva võimu korraldus vetoõiguse alusel. Selle asemel peab Kongress vastu võtma seaduse tühistamise või muutmise seaduse eelnõud viisil, mis neile sobib. Tavaliselt paneb president sellele eelnõule veto ja siis võib kongress proovida teise seaduse eelnõu veto tühistada. Riigikohus võib tunnistada ka täitekorralduse põhiseadusega vastuolus olevaks. Kongressi korralduse tühistamine on äärmiselt haruldane.

Kord aastas peab president esitama kogu kongressile a Liidu riigi aadress. Sel ajal koostab president sageli oma järgmise aasta seadusandliku tegevuskava, tuues välja oma seadusandlikud prioriteedid nii kongressi kui ka kogu rahva jaoks.

Kongressi poolt vastuvõetud seadusandliku tegevuskava vastuvõtmiseks palub president sageli konkreetsel seadusandjal sponsoreerida arveid ja lobiseda teisi liikmeid selle vastuvõtmiseks. Presidendi töötajad, näiteks asepresident, lobiseb ka tema staabiülem ja muud sidemed Capitol Hilliga.

Toimetanud Robert Longley