Kongressi komitee süsteem

Kongressikomisjonid on USA kongress mis keskenduvad USA kindlatele piirkondadele kodumaine ja välispoliitika ja valitsemissektori järelevalve. Kongressi komiteed, mida sageli nimetatakse väikeseks seadusandluseks, vaatavad läbi menetluses olevad õigusaktid ja soovitavad, et kogu parlament või senat võtaks selle õigusakti osas meetmeid. Kongressi komiteed annavad kongressile kriitilist teavet, mis on seotud spetsialiseeritud, mitte üldiste teemadega. President Woodrow Wilson kirjutas kunagi komisjonidest: „See pole tõest kaugel, kui seda öelda Istungjärgul toimuv kongress on avaliku näituse kongress, kongress oma komisjoniruumides on kongress tööl."

Tänase kongressikomisjonisüsteemi algus sai alguse 1946. aasta seadusandliku saneerimise seaduses, mis on esimene ja alles - alalise komiteede algse süsteemi kõige ambitsioonikam ümberstruktureerimine, nagu seda kasutati 2006 1774. 1946. aasta seaduse kohaselt vähendati maja alaliste komiteede arvu 48-lt 19-le ja senati komiteede arvu 33-lt 15-le. Lisaks vormistati seadusega iga komisjoni jurisdiktsioon, aidates seega konsolideerida või likvideerida mitu komiteed ja minimeerida konflikte parlamendi ja senati sarnaste komisjonide vahel.

1993. aastal leidis Kongressi korraldamise ajutine ühiskomitee, et 1946. aasta akt ei suutnud piirata allkomiteede arvu, mida üksikkomitee võiks luua. Täna piiravad täiskogu kodukorraga kõik täiskomisjonid viit allkomiteed, välja arvatud assigneeringute komitee (12 allkomiteed), relvastatud teenistused (7 allkomiteed), välisasjad (7 allkomiteed) ning transport ja infrastruktuur (6 allkomiteed). Senati komisjonidel on siiski lubatud luua piiramatu arv allkomiteesid.

Kongressi komitee süsteem on see, kus "tegevus" tegelikult toimub USA seadusloome protsess.

Igas Kongressi kojas on komiteed, mis on moodustatud konkreetsete funktsioonide täitmiseks, võimaldades: seadusandlikud organid väiksemate gruppidega kiiremini oma sageli keerulist tööd tegema.

Kongressikomisjone ja allkomiteesid on umbes 250, igaühel neist on erinevad ülesanded ja kõik koosnevad kongressi liikmetest. Igal kojal on oma komiteed, ehkki olemas on ühiskomiteed, kuhu kuuluvad mõlema koja liikmed. Iga komisjon võtab vastu koja suunised ja võtab vastu oma reeglid, andes igale vaekogule oma eripära.

Senatis on alalised komiteed:

• põllumajandus, toitumine ja metsandus;
• assigneeringuid, mis hoiab föderaalseid rahakotte ja on seetõttu üks võimsamaid senati komiteesid;
• relvastatud teenused;
• pangandus-, eluaseme- ja linnaasjad;
• eelarve;
• kaubandus, teadus ja transport;
• energia ja loodusvarad;
• keskkond ja avalikud tööd;
• rahandus; välissuhted;
• tervishoid, haridus, tööjõud ja pensionid;
• sisejulgeolek ja valitsuse asjaajamine;
• kohtusüsteem;
• reeglid ja haldus;
• väikeettevõtlus ja ettevõtlus; ja
• veteranide asjaajamine.

Need alalised komiteed on alalised seadusandlikud komisjonid ja nende erinevad allkomiteed tegelevad täiskomisjoni mutritega. Senatis on ka neli valitud komiteed, kelle ülesandeks on täpsemad ülesanded: India asjaajamine, eetika, luure ja vananemine. Need tegelevad majapidamisteenuste tüüpi funktsioonidega, näiteks Kongressi ausana hoidmine või Ameerika indiaanlaste õiglase kohtlemise tagamine. Komiteede esimees on enamuse partei liige, sageli a vanemliige kongressi. Parteid määravad oma liikmed konkreetsetesse komiteedesse. Senatis on komiteede arv, kus üks liige võib tegutseda, piiratud. Ehkki iga komisjon võib palgata oma töötajaid ja vajalikke ressursse, kui ta vajalikuks peab, kontrollib enamuspartei neid otsuseid sageli.

Esindajatekojas on mitu sama komiteed nagu senatil:

• põllumajandus,
• assigneeringud,
• relvastatud teenused,
• eelarve,
• haridus ja tööjõud,
• välispoliitika,
• kodumaa turvalisus,
• energeetika ja kaubandus,
• Kohtusüsteem,
• loodusvarad,
• teaduse ja tehnoloogia,
• väikeettevõte,
• ja veteranide asjaajamine.

Maja ainulaadsed komiteed hõlmavad maja administratsiooni, järelevalvet ja valitsuse reformi, reegleid, ametliku käitumise norme, transporti ja infrastruktuuri ning viise ja vahendeid. Seda viimast komisjoni peetakse kõige mõjukamaks ja ihaldatuimaks parlamendikomisjoniks, mis on nii võimas, et selle toimkonna liikmed ei saa ilma erilise loobumiseta osaleda teistes komiteedes. Vaekogu kuulub muu hulgas maksustamise valdkonda. Seal on neli maja / senati ühiskomisjoni. Nende huvivaldkonnad on trükkimine, maksustamine, Kongressi Raamatukogu ja USA majandus.

Enamik kongressikomisjonid tegeleda seaduste vastuvõtmisega. Kongressi igal kaheaastasel istungjärgul pakutakse sõna otseses mõttes tuhandeid arve, kuid nende vastuvõtmiseks võetakse arvesse vaid väike protsent. Soositud seaduseelnõu läbib komisjonis sageli neli sammu. Esiteks esitavad rakendusametid meetme kohta kirjalikke märkusi; teiseks korraldab komisjon kuulamisi, kus tunnistajad annavad tunnistusi ja vastavad küsimustele; kolmandaks, komisjon kohandab seda meedet, mõnikord annavad oma panuse kongressi mittekuuluvad kongressi liikmed; Lõpuks, kui keeles on kokku lepitud, saadetakse meede täiskogule aruteluks. Konverentsi komiteed, mis koosneb tavaliselt parlamendi ja senati alalistest komisjoni liikmetest, kes algselt õigusakte kaalusid, aitavad samuti ühitada ühe koja seaduse eelnõu versiooni teisega.

Kõik komiteed ei ole seadusandlikud. Teised kinnitavad valitsuse ametisse nimetatuid, näiteks föderaalkohtunikud; uurida riigiametnikke või pakilisi riiklikke küsimusi; või tagada konkreetsete valitsuse funktsioonide täitmine, näiteks valitsuse dokumentide printimine või Kongressi raamatukogu.

Uuendas Robert Longley