Mis on riigiterrorism?

Riiklik terrorism on sama vaieldav mõiste kui riik terrorism ise. Terrorismi määratletakse sageli, ehkki mitte alati, nelja tunnuse alusel:

1. Vägivalla oht või kasutamine;
2. Poliitiline eesmärk; soov muuta status quo;
3. Kavatsus levitada hirmu suurejooneliste avalike tegude toimepanemise kaudu;
4. Tsiviilisikute tahtlik sihtimine. Just viimane element - suunatud süütutele tsiviilisikutele - paistab silma jõupingutustes eristada riigiterrorismi muudest riikliku vägivalla vormidest. Sõja väljakuulutamine ja sõjaväe saatmine teiste sõjavägede vastu võitlema ei ole terrorism, samuti pole vägivalla kasutamine vägivaldsetes kuritegudes süüdi mõistetud kurjategijate karistamiseks.

Teoreetiliselt pole nii keeruline eristada riikliku terroriakti, eriti kui vaadata kõige dramaatilisemaid näiteid ajalugu pakkumised. Muidugi on Prantsuse valitsuse valitsemisterror, mis tõi meile kõigepealt mõiste "terrorism". Vahetult pärast Prantsuse monarhia kukutamist 1793. aastal loodi revolutsiooniline diktatuur ja koos sellega otsus juurida välja kõik, kes võivad revolutsioonile vastu seista või seda õõnestada. Kümned tuhanded tsiviilisikud tapsid giljotiini abil mitmesuguste kuritegude eest.

20. sajandil näitasid autoritaarsed riigid, kes on süstemaatiliselt pühendunud vägivalla kasutamisele ja ähvarduste äärmuslikele versioonidele oma tsiviilisikute vastu, näiteks riigiterrorismi eeldusest. Natsi-Saksamaad ja Stalini võimu all olnud Nõukogude Liitu nimetatakse sageli riigiterrorismi ajaloolisteks juhtumiteks.

Valitsusvorm on teoreetiliselt seotud riigi kalduvusega pöörduda terrorismi poole. Sõjalised diktatuurid on terrori kaudu sageli võimu säilitanud. Nagu Ladina-Ameerika riigiterrorismi käsitleva raamatu autorid on märkinud, võivad sellised valitsused vägivalla ja selle ohu kaudu ühiskonda praktiliselt halvata:

"Sellistes olukordades on hirm sotsiaalse tegevuse ülitähtis omadus; seda iseloomustab sotsiaalsete osalejate [inimeste] võimetus ennustada oma käitumise tagajärgi, kuna avalikku võimu teostatakse meelevaldselt ja jõhkralt. "(Hirm äärel: Riigi terrorism ja vastupanu Ladina-Ameerikas, Toim. Juan E. Corradi, Patricia Weiss Fagen ja Manuel Antonio Garreton, 1992).

Paljud väidavad siiski, et ka demokraatlikud riigid on võimelised terrorismiks. Kaks kõige silmatorkavamat juhtumit on sellega seoses Ameerika Ühendriigid ja Iisrael. Mõlemad on valitud demokraatlikud riigid, kellel on olulised kaitsemeetmed oma kodanike kodanikuõiguste rikkumise vastu. Iisraeli on kriitikud iseloomustanud paljude aastate jooksul terrorismi vormina, mis on suunatud alates 1967. aastast okupeeritud territooriumide elanike vastu. Ka Ameerika Ühendriike süüdistatakse terrorismis rutiinselt mitte ainult Iisraeli toetamises Okupatsiooniks, kuid repressiivsete režiimide toetamiseks, kes on valmis oma kodanikke terroriseerima säilitada jõud.

Anekdootsed tõendid osutavad siis eristusele riikliku terrorismi demokraatlike ja autoritaarsete vormide objektide vahel. Demokraatlikud režiimid võivad soodustada väljaspool nende piire asuvate või välismaalastena peetavate elanikkondade riiklikku terrorismi. Nad ei terroriseeri oma elanikke; teatud mõttes ei saa nad seda teha, kuna režiim, mis põhineb tõeliselt enamiku (mitte ainult mõne) kodanike vägivaldsel allasurumisel, ei ole enam demokraatlik. Diktatuurid terroriseerivad nende elanikke.

Riigi terrorism on suures osas kohutavalt libe mõiste, sest riikidel endil on võim seda operatiivselt määratleda. Erinevalt valitsusvälistest rühmitustest on riikidel seadusandlik võim öelda, mis on terrorism ja määratleda selle tagajärjed; nende käsutuses on jõud; ning nad saavad väita vägivalla seaduslikku kasutamist mitmel viisil, mida tsiviilisikud ei saa, sellises ulatuses, nagu tsiviilisikud seda ei saa. Mässaja või terrorirühmitused nende käsutuses on ainus keel - nad võivad riiklikku vägivalda nimetada terrorismiks. Mitmetel riikide ja nende opositsiooni vahelistel konfliktidel on retooriline mõõde. Palestiina võitlejad nimetavad Iisraeli terroristlikuks, kurdi võitlejad Türgit terroristiks, tamili võitlejad Indoneesiat terroristiks.