Suurbritannia heaoluriigi loomine

Enne Teist maailmasõda pakkusid Suurbritannia hoolekandeprogrammi (näiteks haigete toetused) valdavalt eraõiguslikud vabatahtlikud asutused. Kuid sõja ajal väljavaate muutumine võimaldas Suurbritannial pärast sõda luua "heaoluriik": valitsus pakkus igakülgset hoolekandesüsteemi, et toetada kõiki nende abivajaval ajal. See jääb suuresti paika tänapäeval.

20. sajandiks oli Suurbritannia kehtestanud oma tänapäevase heaoluriigi. Suurbritannia sotsiaalhoolekande ajalugu ei alanud aga sellel ajajärgul: sotsiaalsetel rühmadel ja erinevatel valitsustel oli veetis sajandeid erinevaid võimalusi, kuidas toime tulla haigete, vaeste, töötute ja teiste hädas olevate inimestega vaesus. 15. sajandiks olid kirikud ja kihelkonnad võtnud juhtiva rolli ebasoodsas olukorras olevate inimeste hooldamisel ja Elizabethan kehvad seadused selgitasid ja tugevdasid koguduse rolli.

Nagu tööstusrevolutsioon muutis Suurbritanniat - elanikkond suurenes, rännates laienevates linnapiirkondades, et asuda tööle üha suureneval arvul uusi töökohti - nii

Need jõupingutused lõid ulatusliku vabatahtliku võrgustiku, kus kindlustust ja tuge pakkusid vastastikused ühingud ja sõbralikud ühingud. Seda on nimetatud "segahoolekandeliseks majanduseks", kuna see oli segu riigi ja eraalgatustest. Selle süsteemi mõned osad hõlmasid töömaju, kohti, kus inimesed leiaksid tööd ja peavarju, kuid nii põhilisel tasemel julgustatakse neid "otsima" välistööd, et end paremaks muuta. Kaasaegse kaastundlikkuse skaala teises otsas olid kaevanduste moodustatud asutused, mille liikmed tasusid kindlustuse, et kaitsta neid õnnetuste ja haiguste eest.

Kaasaegse heaoluriigi päritolu Suurbritannias pärineb sageli aastast 1906, mil Briti poliitik H H Asquith (1852–1928) ja liberaalide partei saavutasid maalihke võidu ja astusid valitsusse. Nad jätkaksid heaolureformide juurutamist, kuid ei teinud kampaaniat selle platvormi nimel: tegelikult vältisid nad seda teemat. Kuid varsti tegid nende poliitikud Suurbritannias muudatusi, sest tegutsemiseks oli vaja survet. Suurbritannia oli rikas, maailma juhtiv rahvas, kuid kui vaadata, võite hõlpsalt leida inimesi, kes pole lihtsalt vaesed, vaid elavad tegelikult allpool vaesuspiiri. Surve tegutseda ja ühendada Suurbritannia üheks turvaliste inimeste massiks ning seista vastu kardetud Suurbritannia jagamisele kaheks vastandlikuks pooleks (mõnede arvates oli see juba juhtunud), võttis kokku tööpartei parlamendiliige Will Crooks (1852–1921), kes ütles 1908. aastal: "Siin kirjeldamata rikas riigis on ka vaeseid inimesi kirjeldus. "

20. sajandi alguse reformid hõlmasid üle 70-aastastele inimestele sissemaksetest sõltuvat, sissemaksetest sõltuvat pensioni (vanaduspensionide seadus), samuti 1911. aasta riikliku kindlustuse seadus, mis nägi ette tervisekindlustuse. Selle süsteemi kohaselt juhtisid sõbralikud seltsid ja muud organid tervishoiuasutusi, kuid valitsus korraldas maksed sisse ja välja. Kindlustus oli selle põhiidee, kuna liberaalide seas oli vastumeelsus tulumaksu tõstmise vastu süsteemi maksmiseks. Väärib märkimist, et Saksamaa liidukantsler Otto von Bismarck (1815–1898) sõlmis sarnase kindlustuse ka otsese maksustamise teel Saksamaal. Liberaalid seisid silmitsi opositsiooniga, kuid liberaalide peaminister David Lloyd George (1863–1945) suutis rahva veenda.

Sõdadevahelisel perioodil järgnesid muud reformid, näiteks 1925. aasta lese-, orbu- ja vanaduspensioniseadus. Kuid need tegid muudatusi vanas süsteemis, koputades uusi osi. Kui tööpuudus ja seejärel depressioon pingesid hoolekandeaparaati, hakkasid inimesed otsima muud, palju ulatuslikumad meetmed, mis viiks ära idee teenivatest ja teenimatutest vaestest täielikult.

1941. aastal koos teine ​​maailmasõda märatsev ja võitu silmis pole, peaminister Winston Churchill (1874–1965) tundis endiselt võimalust tellida komisjon, kes uuriks rahva ülesehitamist pärast sõda. Tema kavas oli komitee, mis hõlmaks mitut valitsusasutust, uuriks riigi hoolekandesüsteeme ja soovitaks parandusi. Majandusteadlane, liberaalpoliitik ja tööhõiveekspert William Beveridge (1879–1963) tehti selle komisjoni esimeheks. Beveridge'i krediteeritakse dokumendi koostamise eest ja see toimub detsembris. 1, 1942 avaldati tema maamärk Beveridge (või "Sotsiaalkindlustus ja sellega seotud teenused", nagu see oli ametlikult teada). Suurbritannia sotsiaalse struktuuri osas on see vaieldamatult 20. sajandi kõige olulisem dokument.

Avaldatud vahetult pärast liitlaste esimesi suuremaid võite ja seda lootust kasutades andis Beveridge terve rea soovitusi Briti ühiskonna ümberkujundamiseks ja lõpetamiseks "tahan." Ta soovis turvalisust "hällist hauda" (kuigi ta seda terminit ei leiutanud, oli see täiuslik) ja kuigi tekst oli enamasti olemasolevate ideede süntees, Leheline dokument võeti huvitatud Briti avalikkuse poolt vastu nii laialt, et sellest sai lahutamatu osa sellest, mille nimel britid võitlesid: võida sõda, reformi rahvas. Beveridge'i heaoluriik oli esimene ametlikult välja pakutud, täielikult integreeritud hoolekandesüsteem (kuigi nimi oli selleks ajaks kümmekond aastat vana).

See reform pidi olema suunatud. Beveridge tuvastas viis "rekonstrueerimise teel olevat hiiglast", kellest tuleks läbi lüüa: vaesus, haigused, teadmatus, kõhedus ja jõudeolek. Ta väitis, et neid saab lahendada riikliku kindlustussüsteemiga ja vastupidiselt eelmistele skeemidele sajandite jooksul kehtestataks minimaalne elutase, mis ei oleks äärmuslik, ega karistaks haigeid selle eest, et nad pole võimelised töötama. Lahenduseks oli heaoluriik koos sotsiaalkindlustusega, riiklik tervishoiuteenus, kõigile lastele tasuta haridus, volikogu poolt ehitatud ja juhitud eluase ning täielik tööhõive.

Põhiidee oli see, et kõik, kes töötasid, maksaksid valitsusele summa nii kaua, kui nad töötasid, ja vastutasuks ka saaksid juurdepääs riigiabile töötutele, haigetele, pensionäridele või lesknaistele ning lisatoetused nende inimeste abistamiseks, kes lapsed. Universaalse kindlustuse kasutamine eemaldas hoolekandesüsteemist vahendite testi, mis ei meeldinud - mõned võivad eelistada vihkamist - sõjaeelset viisi, et otsustada, kes peaks leevendust saama. Tegelikult ei osanud Beveridge oodata, et tulevaste kindlustusmaksete tõttu valitsuse kulutused suurenevad eeldas, et inimesed ikkagi säästavad raha ja teevad endast parima, väga Briti liberaali arvates traditsiooni. Üksikisik jäi alles, kuid riik andis tulu üksikisiku kindlustusest. Beveridge nägi seda kapitalistlikus süsteemis: see polnud kommunism.

Teise maailmasõja surevatel päevadel hääletas Suurbritannia uue valitsuse poolt ja leiboristide valitsuse kampaania viis nad võimule - Beveridge sai lüüa, kuid tõsteti Ülemkoda. Kõik peamised parteid toetasid reforme ja kuna leiborlased olid nende jaoks kampaaniat teinud ja reklaamis neid kui õiglast tasu sõjapingutuse eest, terve rida seadusi ja seadusi võeti vastu neid asutada. Nende hulka kuulus 1945. aasta riikliku kindlustuse seadus, millega kehtestati töötajate kohustuslikud sissemaksed ning leevendus töötuse, surma, haiguse ja pensionile jäämise korral; peretoetuste seadus, mis näeb ette maksed suurperedele; 1946. aasta tööstuslike vigastuste seadus, mis annab tõuke tööl kahjustatud inimestele; 1948. aasta riikliku abistamise seadus kõigi abivajajate abistamiseks; ning tervishoiuministri Aneurin Bevani (1897–1960) 1948. aasta riiklik tervishoiuseadus, millega loodi universaalne ja tasuta kõigile sotsiaalhoolekandesüsteem.

1944. aasta haridusseadus hõlmas laste õpetamist, rohkem seadusi nägi ette nõukogu elamumajandus ja rekonstrueerimine hakkas muutuma töötuks. Suur vabatahtlike hoolekandeteenuste võrgustik sulandus uude valitsussüsteemi. Kuna 1948. aasta tegusid peetakse võtmeisikuks, nimetatakse seda aastat sageli Suurbritannia moodsa heaoluriigi alguseks.

Heaoluriiki ei sunnitud; tegelikult tervitas seda laialdaselt rahvas, kes oli seda pärast sõda suuresti nõudnud. Kui heaoluriik loodi, arenes see aja jooksul edasi, osaliselt muutuva majanduse tõttu aastal Suurbritannias, kuid osaliselt tänu sellele, et parteid liikusid sisse ja välja vägi.

Neljakümnendate, viiekümnendate ja kuuekümnendate üldine üksmeel hakkas muutuma seitsmekümnendate lõpus, kui Margaret Thatcher (1925–2013) ja konservatiivid alustasid rea reforme valitsuse suuruse osas. Nad soovisid vähem makse, vähem kulutusi ja nii heaolu muutust, kuid samamoodi seisid silmitsi hoolekandesüsteemiga, mis hakkas muutuma jätkusuutmatuks ja ülimalt raskeks. Seega tehti kärpeid ja muudatusi ning eraalgatuste tähtsus hakkas kasvama, alustades arutelu riigi rolli üle heaolus jätkus Tory valimisteni David Cameroni juhtimisel 2010. aastal, mil asus segaühiskonna heaolumajandusele naasnud "suur ühiskond" touted.

• Guillemard, Ane Marie. "Vanadus ja heaoluriik." London: Salvei, 1983.
• Jones, Margaret ja Rodney Lowe. "Beveridgeist Blairini: Suurbritannia heaoluriigi esimesed viiskümmend aastat 1948–98." Manchester UK: Manchester University Press, 2002.