Ameti ametiaja seadus, seadus, mille võttis vastu USA kongress üle veto of President Andrew Johnson 2. märtsil 1867 oli varajane katse piirata täidesaatev haru. See nõudis USA presidendilt senati nõusoleku saamist mis tahes vallandamiseks kabinetisekretär või mõni muu föderaalametnik, kelle ametisse nimetamine oli toimunud heaks kiitnud senat. Kui president Johnson trotsis tegu, viis poliitiline võimuvõitlus Ameerika esimesena presidendivalimised kohtuprotsess.
Võtmeisikud: kontoriseaduste seadus
- 1867. aasta ametisoleku seadus nõudis Ameerika Ühendriikide presidendilt nõusoleku saamist Senati kabinetisekretäride või muude presidendi poolt ametisse nimetatud ametnike tagandamiseks kontor.
- Kongress võttis president Andrew Johnsoni vetoõiguse alusel vastu ametiaja seaduse.
- President Johnsoni korduvad katsed talituse seadust trotsida viisid kitsalt ebaõnnestunud katseni ta ametist tagandamise tõttu ametist tagandada.
- Ehkki see oli 1887. aastal kehtetuks tunnistatud, kuulutas USA ülemkohus 1926. aastal ametiseaduse seaduse põhiseadusega vastuolus olevaks.
Taust ja taust
Kui president Johnson astus ametisse 15. aprillil 1865, oli presidentidel piiramatu võim vallandada ametisse nimetatud valitsuse ametnikke. Kontrolliv siiski kongressi mõlemad majad sellel ajal, Radikaalsed vabariiklased lõi ametisoleku seaduse, et kaitsta Johnsoni kabineti liikmeid, kes astusid koos nendega vastu demokraatliku presidendi lõunapoolse separatistliku riigisõbraliku ülesehitamise poliitikale. Täpsemalt soovisid vabariiklased kaitsta sõjasekretäri Edwin M-i. Stanton, kelle oli ametisse määranud vabariiklane President Abraham Lincoln.
Niipea kui kongress võttis vastu oma vetoõiguse ametiseaduse, trotsis president Johnson seda, üritades Stantoni asendada armee kindraliga Ulysses S. Toetus. Kui senat keeldus tema hagi heaks kiitmast, püsis Johnson endiselt, püüdes seekord Stantoni asendada adjutant kindral Lorenzo Thomasega. Olles olukorrast tüdinud, lükkas senati Thomase ametisse nimetamine tagasi ja 24. veebruaril 1868 hääletas täiskogu 126–47. Üheteistkümnest Johnsoni vastu hääletatud süüdistuse artiklist viitas üheksa tema korduvale ametiaja valitsusseaduse trotsimisele Stantoni asendamisel. Täpsemalt esitas parlament Johnsonile süüdistuse Ameerika Ühendriikide kongressi häbistamise, naeruvääristamise, vihkamise, põlguse ja noomimise tekitamises.
Johnsoni süüdimatuse kohtuprotsess
Andrew Johnsoni senati tagakiusamise kohtuprotsess algas 4. märtsil 1868 ja kestis 11 nädalat. Senaatorid, kes väitsid Johnsoni süüdimõistmist ja ametist tagandamist, võitlesid ühe olulise küsimusega: kas Johnson oli tegelikult rikkunud ametiaja seadust või mitte?
Seaduse sõnastus oli ebaselge. Sõjasekretär Stantoni nimetas ametisse president Lincoln ning teda polnud pärast Johnsoni ametisseastumist kunagi ametlikult ametisse nimetatud ega kinnitatud. Kui ametiseadus kaitses oma sõnastusega selgelt praeguste presidentide nimetatud ametnikke, siis kaitses see kabinetisekretärid ainult ühe kuu jooksul pärast uue presidendi ametisse astumist. Näib, et Johnson võis Stantoni eemaldamisel tegutseda oma õiguste piires.
Pika ja sageli vaidlusaluse kohtuprotsessi ajal astus Johnson ka poliitilisi samme oma kongressi süüdistajate rahustamiseks. Esiteks lubas ta toetada ja jõustada vabariiklaste ülesehituspoliitikat ning lõpetada oma kurikuulsalt tuliste kõnede pidamine neid rünnates. Seejärel päästis ta vaieldamatult oma presidentuuri, määrates kindral John M. Schofield, mees, keda enamik vabariiklasi austas uue sõjasekretärina.
Senaat lubas Johnsonil jääda ametisse, olgu see mõjutatud rohkem ametiaja seaduse mitmetähenduslikkusest või Johnsoni poliitilistest järeleandmistest. 16. mail 1868 hääletasid toonased 54 senaatorit Johnsoni süüdimõistmiseks 35–19 - see oli vaid üks hääl kahest kolmandikust vähem.ülimajoriteetPresidendi ametist tagandamiseks vajalik hääletus.
Kui tal lubati ametisse jääda, veetis Johnson ülejäänud oma presidendiameti vabariiklaste ülesehitusvekslite vetode väljastamisega, vaid selleks, et näha, kuidas kongress neid kiiresti alistab. Meeleavaldus ametisoleku seaduse üle ning Johnsoni jätkuvad katsed takistada vihast valijaid ülesehitamast. 1868. aasta presidendivalimistel - esimesed pärast orjuse kaotamine—Vabariigi kandidaat kindral Ulysses S. Grant alistas demokraadi Horatio Seymouri.
Põhiseaduslik väljakutse ja kehtetuks tunnistamine
Kongress tunnistas pärast 1887. aastat ametisoleku seaduse kehtetuks President Grover Cleveland väitis, et see rikkus ametisse nimetamise klausli (II artikli 2. jagu) selle USA põhiseadus, mis andis tema sõnul presidendile ainupädevuse presidendikandidaatide ametist kõrvaldamiseks.
Küsimus ametiseaduse põhiseaduspärasusest püsis kuni 1926. aastani, mil USA ülemkohus, juhul kui Myers v. Ühendriigid, otsustas selle põhiseadusevastaseks.
Juhtum tekkis siis, kui President Woodrow Wilson eemaldas Frank S. Myers, Portland, Oregoni postimees, kontorist. Oma apellatsioonkaebuses väitis Myers, et tema vallandamine rikkus 1867. aasta ametiaja seaduse sätet, mis ütles: esimese, teise ja kolmanda klassi nimetab ametisse ja president võib ametist vabastada ametniku nõuandel ja nõusolekul Senat. ”
Riigikohus otsustas otsuses 6-3, et kuigi põhiseadus näeb ette valimata ametnike ametisse nimetamise, ei mainita selles, kuidas nad vallandada tuleks. Selle asemel leidis kohus, et presidendi volitused vallandada tema enda tegevjuhtkonna töötajad tulenevad ametisse määramise klauslist. Sellest lähtuvalt otsustas ülemkohus - peaaegu 60 aastat hiljem -, et ametiaega käsitlev seadus on vastuolus põhiseadusega võimude lahusus täidesaatva ja seadusandlikud harud.
Allikad ja täiendav viide
- “Ametiaja seadus. ” Corbis. Ajalugu.com.
- “Andrew Johnsoni vangistamine. ” (2. märts 1867). Ameerika kogemus: avalik-õiguslik ringhäälingusüsteem.
- “Seadus, mis reguleerib teatavate föderaalbüroode ametiaega. ” (2. märts 1867). HathiTrust digitaalraamatukogu