president John F. Kennedy pidas selle kõne "Erisõnum kongressile kiireloomuliste riiklike vajaduste kohta" 25. mail 1961 enne kongressi ühisistungit. Selles kõnes väitis JFK, et USA peaks seadma eesmärgiks "inimese maandamine Kuule ja tema turvaline tagastamine Maale" kümnendi lõpuks. Tunnistades, et nõukogudelased olid oma kosmoseprogrammis edumaa, kutsus Kennedy USA-d üles töötama juhtima usinalt kosmosereiside saavutusi, sest "see võib paljuski olla meie tuleviku võtmeks Maal."
Kuu mehe täistekst, kõne president John F. Kennedy
Hr spiiker, hr asepresident, minu valitsuspartnerid, härrad ja daamid:
Põhiseadus seab mulle kohustuse "aeg-ajalt anda kongressile teavet Liidu riik"Kuigi seda on traditsiooniliselt tõlgendatud kui iga-aastast asja, on see traditsioon erakorralistel aegadel purunenud.
Need on erakordsed ajad. Ja meie ees on erakordne väljakutse. Nii meie tugevus kui ka veendumused on sellele rahvale sundinud juhtima vabaduse eesmärke.
Ükski roll ajaloos ei saa olla raskem ega olulisem. Me seisame vabaduse eest.
See on meie enda veendumus - see on meie ainus pühendumus teistele. Ükski sõber, neutraalne ega vastane ei tohiks teisiti mõelda. Me ei ole ühegi inimese - ega ühegi rahva - ega ühegi süsteemi vastu, välja arvatud juhul, kui see on vabadusele vaenulik. Samuti ei ole ma siin selleks, et esitada uut sõjalist doktriini, millel on üks nimi või mis on suunatud ühele alale. Olen siin vabadusõpetuse propageerimisel.
I. Globaalne etapp
Suur vabaduse kaitsmise ja laiendamise lahinguväli on tänapäeval kogu maakera lõunapoolne pool - Aasia, Ladina-Ameerika, Aafrika ja Lähis-Ida- tõusvate rahvaste maad. Nende revolutsioon on inimkonna ajaloos suurim. Nad otsivad ebaõiglusele, türanniale ja ärakasutamisele lõppu. Nad otsivad rohkem kui lõppu.
Ja nende oma on revolutsioon, mida me toetaksime sõltumata külmast sõjast ja sõltumata sellest, millise poliitilise või majandusliku tee nad peaksid vabadusele valima.
Sest vabaduse vastased ei loonud revolutsiooni; ega nad loonud tingimusi, mis seda sunniksid. Kuid nad püüavad sõita selle laine harjal - jäädvustada see endale.
Kuid nende agressioon on sagedamini varjatud kui avatud. Nad pole ühtegi raketti lasknud; ja nende vägesid näeb harva. Nad saadavad relvi, segajaid, abi, tehnikuid ja propagandat igale probleemsele piirkonnale. Kuid kus võitlus on vajalik, teevad seda tavaliselt teised - nelja tuhat inimese elu võtnud palgamõrvarid - öösel löövad sissisõdurid, üksi löövad palgamõrvarid - ainuüksi viimase kaheteistkümne kuu jooksul ainult Vietnami tsiviilisikute ametnikud - õõnestajate, saboteerijate ja mässuliste poolt, kes kontrollivad mõnel juhul terveid alasid sõltumatute riikide sees rahvad.
[Sel hetkel jäeti sõnumi lugemisel järgmine punkt, mis ilmub tekstis allkirjastatuna ja edastati senatile ja esindajatekojale:
Neil on võimas mandritevaheline pealetungimisjõud, suured tavasõjaväed, peaaegu igas riigis hästi koolitatud maa-alune vägi, võim sõjaväe talentide ajateenimiseks ja inimtööjõud mis tahes otstarbel, võime kiirete otsuste tegemiseks, suletud ühiskond, kus puudub eriarvamused või vaba teave, ning pikk kogemus vägivalla ja õõnestamine. Nad annavad oma teaduslikele edusammudele, majanduslikule edusammudele ja kolonialismi vaenlasele ja populaarse revolutsiooni sõbrale võimalikult palju kasu. Nad röövivad ebastabiilsete või ebapopulaarsete valitsuste, kinniste või tundmatute piiride, täitmata lootuste, konvulsioonimuutuste, tohutu vaesuse, kirjaoskamatuse, rahutuste ja pettumuste pärast.]
Nende hirmuäratavate relvadega plaanivad vabaduse vastased oma territooriumi konsolideerida - kasutada, kontrollida ja lõpuks hävitada maailma uusimate rahvaste lootused; ja neil on soov seda teha enne selle kümnendi lõppu. See on tahtmise ja eesmärgi, aga ka jõu ja vägivalla võistlus - võitlus mõtete ja hinge, aga ka elu ja territooriumi eest. Ja sellel konkursil ei saa me kõrvale jääda.
Me seisame kõigi rahvaste iseseisvuse ja võrdsuse eest, nagu me oleme oma varasematest algusest peale alati seisnud. See rahvas on sündinud revolutsioonist ja üles kasvanud vabaduses. Ja me ei kavatse jätta despotismiks avatud teed.
Selle väljakutse jaoks pole ühtegi lihtsat poliitikat. Kogemused on meile õpetanud, et ühelgi rahval pole jõudu ega tarkust lahendada kõiki maailma probleeme ega juhtida oma revolutsioonilisi mõõna - kohustuste laiendamine ei suurenda alati meie julgeolekut - tuumarelvad - et iga algatus kaasab ajutise lüüasaamise riski - ei saa ära hoida õõnestamist - et mitte ühtegi vaba inimest ei saa hoida vabaks ilma oma tahtmise ja energiata - ning et kaks riiki ega olukorda pole täpselt samamoodi.
Ometi on palju võimalik ära teha - ja peame ka tegema. Ettepanekud, mille ma teile esitan, on arvukad ja mitmekesised. Need tulenevad paljudest erilistest võimalustest ja ohtudest, mis on viimastel kuudel üha selgemaks muutunud. Üheskoos usun, et nad võivad tähistada veel ühte sammu meie pingutusena rahvana. Olen siin selleks, et paluda selle kongressi ja rahva abi nende vajalike meetmete kinnitamisel.
II. MAJANDUSLIK JA SOTSIAALPROTSESS KODUS
Selle rahva esimene ja põhiülesanne sel aastal oli majanduslanguse muutmine taastumiseks. Teie koostöös algatatud jaatav majanduslangusevastane programm toetas erasektori loodusjõude; ning meie majandus naudib nüüd enesekindlust ja energiat. Majanduslangus on peatatud. Taastumine on käimas.
Kuid tööpuuduse kaotamise ja oma ressursside täieliku kasutamise eesmärk on endiselt tõsine väljakutse meile kõigile. Suuremahuline tööpuudus majanduslanguse ajal on piisavalt halb, kuid õitsenguperioodil oleks ulatuslik töötus talumatu.
Seetõttu saadan kongressile uue tööjõu arendamise ja koolituse programmi, et koolitada või ümberõppida mitusada tuhat töötajate jaoks, eriti nendes piirkondades, kus oleme näinud uute krooniliste tööoskuste tehnoloogiliste tegurite tagajärjel kroonilist töötust nelja-aastane periood, et asendada automatiseerimise ja tööstuse muutustega vananenud oskused uute oskustega, mida uued protsessid muudavad nõudmine.
Meile kõigile peaks olema hea meel, et oleme teinud suuri edusamme, et taastada maailmas usaldus dollari vastu, peatada kulla väljavool ja parandada oma maksebilanssi. Viimase kahe kuu jooksul on meie kullavarud tegelikult kasvanud seitseteist miljonit dollarit, võrreldes 1960. aasta kahe viimase kuu 635 miljoni dollari suuruse kaotusega. Peame seda edusamme säilitama - ja see nõuab kõigi koostööd ja vaoshoitust. Taastumise edenedes tekivad kiusatused taotleda põhjendamatut hinnatõusu ja palkade tõusu. Neid me ei saa endale lubada. Need takistavad vaid meie jõupingutusi välismaal konkureerimiseks ja siin kodus täielikuks taastumiseks. Tööjõud ja juhtkond peavad - ja ma olen kindel, et nad ka jätkavad - nendel kriitilistel aegadel vastutustundlikku palga- ja hinnapoliitikat. Ootan presidendi töökorralduspoliitika nõuandekomiteelt, et anda selles suunas tugev juhtpositsioon.
Pealegi, kui eelarve puudujääk kuna meie julgeolekuvajadused, mida nüüd suurendatakse, peavad olema hoitud kontrollitavas proportsioonis, on vaja rangelt kinni pidada ettevaatlikest eelarvestandarditest; ja ma palun kongressi selles osas koostööd - hoiduda eelarves rahaliste vahendite või programmide lisamisest, olenemata sellest, kas need võivad olla -, et lõpetada postipositsiooni puudujääk, nagu ka minu eelkäija soovitas, suurenenud määrade kaudu - puudujääk on muide tänavu, mis ületab kõigi 1962. aasta eelarve maksumuse kosmose- ja kaitsemeetmed, mida täna esitan - maanteede täieliku rahastamise tagamiseks - ja nende maksulünkade varasemaks sulgemiseks täpsustatud. Meie turvalisust ja edusamme ei saa odavalt osta; ja nende hind tuleb leida nii selles, millest me kõik loobume, kui ka selles, mida me kõik peame maksma.
III. MAJANDUSLIK JA SOTSIAALPROTSESS ÜLES
Rõhutan meie majanduse tugevust, kuna see on oluline meie rahva tugevuse jaoks. Ja mis on tõsi meie puhul, on tõsi ka teiste riikide puhul. Nende tugevus vabadusvõitluses sõltub nende majandusliku ja sotsiaalse progressi tugevusest.
Oleksime ekslikult kaalunud nende probleeme ainuüksi sõjalises mõttes. Relvad ja armeed ei saa mingil hulgal aidata stabiliseerida valitsusi, kes ei suuda või ei soovi viia ellu sotsiaalseid ja majanduslikke reforme ja arengut. Sõjalised paktid ei saa aidata riike, kelle sotsiaalne ebaõiglus ja majanduslik kaos kutsuvad esile mässusid ning tungimist ja õõnestamist. Kõige osavamad vastutasu pingutused ei saa õnnestuda, kui kohalik elanikkond on liiga kannatanud omaenda viletsuse käes, et olla mures kommunismi edenemise pärast.
Kuid neile, kes seda seisukohta jagavad, oleme nüüd, nagu ka varem, valmis pakkuma heldelt oma oskusi ja kapitali ning meie toit, et aidata vähem arenenud rahvastel vabadusel oma eesmärke saavutada - aidata neil enne nende sattumist kriis.
See on ka meie suurepärane võimalus 1961. aastal. Kui me sellest aru saame, paljastatakse selle edukuse ärahoidmine õigustamatu katsena hoida need rahvad vaba või võrdsena. Kuid kui me seda ei jälita ja kui nad seda ei teosta, toob ebastabiilsete valitsuste ükshaaval panemine ja täitmata lootused kindlasti kaasa terve rea totalitaarseid tagasivõtmisi.
Aasta alguses visandasin kongressile uue programmi tärkava majandusega riikide abistamiseks; ja ma kavatsen selle programmi rakendamiseks lähiajal edastada õigusaktide eelnõud, kehtestada uus rahvusvahelise arengu seadus ja lisada arvestades kriitiliste sündmuste kiiret tempot, taotlesid eelnevalt arvud täiendavalt 250 miljonit dollarit presidendi situatsioonifondi jaoks, kasutatakse igal juhul ainult presidendi otsuse vastuvõtmisel ning korrapäraste ja täielike aruannete esitamisega kongressile, kui on äkiline ja tavapäraste rahaliste vahendite erakorraline äravool, mida me ei saa ette näha - nagu näitavad hiljutised sündmused Kagu-Aasias - ja see nõuab selle kasutamist hädaabireserv. Taotletud kogusumma, mis on nüüd kasvanud 2,65 miljardi dollarini, on nii minimaalne kui ka ülioluline. Ma ei näe, kuidas keegi, kes on mures - nagu me kõik oleme - maailmas üha suurenevate vabadusohtude pärast - ja kes küsib mida rohkem saame inimesena teha - see võib nõrgendada või olla vastu kõige olulisemale programmile, mis on piiride ülesehitamiseks saadaval vabadus.
IV. TÖÖRIISTAD ÜLEMINEKU STRUKTUURI KOHTA
Kõik, mida ma ütlesin, teeb selgeks, et me tegeleme ülemaailmse võitlusega, milles peame raskeid raskusi koorem nende ideaalide säilitamiseks ja edendamiseks, mida me jagame kogu inimkonnaga või kellele on sunnitud võõrad ideaalid neid. See võitlus on rõhutanud meie teabeagentuuri rolli. On oluline, et varem selle tegevuse jaoks taotletud rahalisi vahendeid mitte ainult ei kiidetaks täielikult heaks, vaid suurendataks 2 miljoni, 400 tuhande dollari võrra, kokku 121 miljoni dollarini.
Uus taotlus on täiendava raadio- ja televisiooniteenuse osutamiseks Ladina-Ameerikasse ja Kagu-Aasiasse. Need tööriistad on eriti tõhusad ja hädavajalikud nende suurte mandrite linnades ja külades kui vahendit miljonite ebakindlate rahvasteni jõudmiseks, et rääkida neile meie huvist nende võitluse vastu vabadus. Ladina-Ameerikas teeme ettepaneku suurendada oma Hispaania ja Portugali saadet kokku 154 tunnini nädalas, võrreldes tänapäeva 42 tunniga, millest ükski ei ole portugali keeles, mis on umbes ühe kolmandiku lõunamaalaste elanike keel Ameerika. Nõukogude riigid, punased hiinlased ja satelliidid edastavad Ladina-Ameerikasse juba hispaania ja portugali keeles enam kui 134 tundi nädalas. Ainuüksi kommunistlik Hiina teeb meie enda poolkeras rohkem avalikku teavet kui meie. Pealegi kuuleb kogu Ladina-Ameerikas võimsaid propagandasaateid Havannast praegu kogu Ladina-Ameerikas, julgustades mitmes riigis uusi revolutsioone.
Samamoodi peame Laoses, Vietnamis, Kambodžas ja Tais edastama oma otsusekindluse ja toetus neile, kelle suhtes loodame lõpuks vastu seista mandri kommunistlikule tõusulainele sõltuvad. Meie huvi on tõde.
V MEIE PARTNERLUS enesekaitseks
Kuid kui me räägime jagamisest, ehitamisest ja ideede konkurentsist, siis teised räägivad relvadest ja ähvardavad sõda. Nii oleme õppinud hoidma oma kaitsevõimet tugevana - ja tegema enesekaitse partnerluse raames koostööd teistega. Viimaste nädalate sündmused on pannud meid neid pingutusi uuesti vaatama.
Vabaduse kaitse keskpunkt on meie maailmaliitude võrgustik, ulatudes NATO-st, mida soovitab a Demokraatlik president ja heaks kiitnud SEATO, Vabariiklik Kongress, soovitanud a Vabariiklaste president ja kiitis heaks Demokraatlik Kongress. Need liidud loodi 1940. ja 1950. aastatel - nende tugevdamine on meie ülesanne ja vastutus 1960. aastatel.
Muutuvate võimutingimuste rahuldamiseks - ja võimusuhted on muutunud - oleme kinnitanud suuremat rõhku NATO tavapärasele tugevusele. Samal ajal kinnitame oma veendumust, et ka NATO tuumameetmeid tuleb hoida tugevana. Olen selgelt öelnud oma kavatsusest pühenduda NATO väejuhatusele, sel eesmärgil viis Polarise allveelaeva, mille algselt soovitas President Eisenhower, võimalusel vajadusel veel juurde tulla.
Teiseks on oluline osa meie enesekaitse partnerlusest sõjalise abi programm. Kohaliku kaitse peamine koormus kohaliku rünnaku, õõnestamise, ülestõusu või sissisõja vastu peab tingimata jääma kohalikele jõududele. Kui neil vägedel on vajalik tahe ja võime selliste ohtudega toime tulla, on meie sekkumine harva vajalik või abistav. Seal, kus on tahet ja kui puuduvad ainult võimalused, võib meie sõjalisest abiprogrammist abi olla.
Kuid see programm, nagu ka majandusabi, vajab uut rõhku. Seda ei saa laiendada, võtmata arvesse sotsiaalseid, poliitilisi ja sõjalisi reforme, mis on olulised sisemise austuse ja stabiilsuse tagamiseks. Pakutavad seadmed ja väljaõpe peavad olema kohandatud kohalikele õigustatud vajadustele ja meie enda võõrastele ja sõjaline poliitika, mitte meie sõjaliste varude tarnimine või kohaliku juhi sõjaväesoov väljapanek. Sõjaline abi võib lisaks oma sõjalistele eesmärkidele anda oma panuse majanduse arengusse, nagu ka meie oma armeeinsenerid.
Ühes varasemas teates taotlesin ma 1,6 miljardit dollarit sõjalise abi saamiseks, väites, et see säilitab olemasoleva vägede taseme, kuid ma ei osanud ette näha, kui palju rohkem võib vaja minna. Nüüd on selge, et sellest ei piisa. Praegune Kagu - Aasia kriis, kus Asepresident on koostanud väärtusliku raporti kommunismi kasvavast ohust Belgias Ladina-Ameerika- suurenenud relvaliiklus Aafrikas - ja kogu uus surve igale kaardil leiduvale rahvale, jälgides teie oma näpud mööda kommunistliku bloki piire Aasias ja Lähis-Idas - kõik teevad selgeks meie mõõtme vajadustele.
Seetõttu palun kongressil eraldada järgmisel eelarveaastal sõjaliseks abiks kokku 1,885 miljardit dollarit - an summa on väiksem kui aasta tagasi taotletud - kuid minimaalne, mis tuleb tagada, kui tahame aidata neil rahvastel end kindlustada iseseisvus. Seda tuleb mõistlikult ja arukalt kulutada - ja see on meie ühine ettevõtmine. Sõjaline ja majanduslik abi on pikka aega olnud meie kodanike jaoks raskeks koormaks ja ma tunnistan selle vastu avaldatavat tugevat survet; kuid see lahing pole kaugeltki lõppenud, see on jõudmas otsustavasse etappi ja usun, et peaksime selles osalema. Me ei saa lihtsalt öelda oma vastuseisu totalitaarsele edusammudele, maksmata selle eest, et me aitame aidata neid, kes on praegu kõige suurema surve all.
VI. MEIE OMA SÕJALINE JA INTELLEKTSIOONISKEEL
Kooskõlas nende arengutega olen suunanud oma suutlikkuse edasist tugevdamist tuumaenergiavälise agressiooni tõkestamiseks või sellele vastupanemiseks. Tavapärases valdkonnas, välja arvatud üks erand, ei ole mul praegu vajadust meeste jaoks suurte uute lõivude järele. Vaja on pigem positsiooni muutmist, et paindlikkust veelgi suurendada.
Seetõttu juhatan kaitseministrit ümber korraldama ja ajakohastama armee diviisi struktuuri, et suurendada selle tuumarelvavälist osa tulejõud, parandada oma taktikalist liikuvust mis tahes keskkonnas, tagada selle paindlikkus igasuguse otsese või kaudse ohu vastu võitlemiseks, hõlbustada selle koordineerimist meie peamistest liitlastest ning pakkuda Euroopas kaasaegsemaid mehhaniseeritud diviisi ja ajakohastada nende varustust ning uusi õhurühmi nii Vaikse ookeani piirkonnas kui ka Euroopa.
Ja teiseks, ma palun kongressilt täiendavalt 100 miljonit dollarit hankeülesande alustamiseks, mis on vajalik selle uue armee struktuuri varustamiseks kõige kaasaegsema materjaliga. Nüüd tuleb hankida näiteks uued kopterid, uued soomukikandjad ja uued haubitsad.
Kolmandaks juhatan kaitseministrit laienema kiiresti ja märkimisväärselt koostöös meie liitlastega olemasolevate relvajõudude orienteerimine mittetuumasõja, paramilitaarsete operatsioonide läbiviimiseks ning piiratud või ebatraditsiooniliseks sõjad.
Lisaks suurendatakse ja suunatakse ümber meie eriväed ja tavatu sõjapidamise üksused. Teenuste vältel tuleb uut rõhku panna erilistele oskustele ja keeltele, mida on vaja kohalike elanikega töötamiseks.
Neljandaks töötab armee välja plaane suure osa väljaõppinud reservvägede suurema osa kiiremaks lähetamiseks. Kui need plaanid on lõpule viidud ja reservi tugevdatud, on kokku kaks lahingutegevusega varustatud diviisi koos nende toetavate jõududega 89 000 mehe hulgast, võiksid olla hädaolukorras valmis vaid 3-nädalase etteteatamisega - veel 2 diviisi, kuid etteteatamata 5-nädalase etteteatamisega - ja kuus täiendavat diviisi ja neid toetavad väed, mis moodustavad kokku 10 diviisi, võiksid olla paigutatud alla 8 nädalaga ” teade. Lühidalt, need uued plaanid võimaldavad meil armee lahinguvõimet peaaegu kahekordistada vähem kui kahe kuuga, võrreldes seni vajatud ligi üheksa kuuga.
Viiendaks, parandada mereväe korpuse niigi tohutult suurt võimet reageerida piiratud sõjale hädaolukordades, palun kongressilt 60 miljonit dollarit, et suurendada mereväe korpuse tugevust 190 000 meest. See suurendab meie kolme merejaotuse ja kolme õhutiibi esialgset mõju ja püsivust ning annab väljaõppitud tuuma edasiseks laienemiseks, kui see on vajalik enesekaitseks. Lõpuks, tsiteerides veel ühte tegevusvaldkonda, mis on nii seaduslik kui ka vajalik enesekaitsevahendina ajastul varjatud ohtude jaoks tuleb üle vaadata kogu meie luuretegevus ja kooskõlastada see teiste poliitikaelementidega kindel. Kongressil ja ameeriklastel on õigus teada, et asutame kõik vajalikud organisatsioonid, poliitika ja kontroll.
VII. TSIVIILKAITSE
Programmi üks peamisi elemente riikliku julgeoleku programm millega see riik pole kunagi silmitsi seisnud, on tsiviilkaitse. See probleem ei tulene praegustest suundumustest, vaid riiklikust tegevusetusest, milles enamik meist on osalenud. Viimase kümnendi jooksul oleme vahelduvalt kaalunud mitmesuguseid programme, kuid me pole kunagi võtnud vastu järjepidevat poliitikat. Avalikke kaalutlusi on suures osas iseloomustatud apaatia, ükskõiksuse ja skepsisega; samal ajal on paljud tsiviilkaitsekavad olnud nii kaugeleulatuvad ja ebareaalsed, et pole saanud olulist tuge.
See administratsioon on kõvasti uurinud, mida tsiviilkaitse suudab ja mida mitte. Seda ei saa odavalt hankida. See ei saa anda plahvatuskaitset, mis on tõend üllatusrünnaku eest või vananemise või hävimise eest. Ja see ei suuda tuumarünnakut ära hoida.
Hoiame vaenlast tuumarünnaku tegemisest ainult siis, kui meie vastumeetmed on nii tugevad ja haavamatud, et ta teab, et meie vastus hävitab ta. Kui meil on see tugevus, pole rünnaku peletamiseks vaja tsiviilkaitset. Kui meil peaks sellest kunagi puudust olema, ei oleks tsiviilkaitse piisav asendaja.
Kuid see hoiatav kontseptsioon eeldab mõistlike meeste mõistlikke arvutusi. Ja selle planeedi ajalugu, eriti 20. sajandi ajalugu, on piisav, et meelde tuletada irratsionaalse rünnaku, valearvestus, juhuslik sõda [või eskaleerumissõda, kus mõlema poole panused suurenevad järk-järgult maksimaalse ohtliku punktini], mis ei saa samuti olla ette nähtud või heidutatud. Just sel alusel on tsiviilkaitse kergesti õigustatav - see on tsiviilelanikkonna kindlustus vaenlase valearvestuse korral. See on kindlustus, mida me usaldame, ei ole kunagi vaja, kuid kindlustus, mida katastroofi korral ei saaks me endale kunagi andestada.
Kui selle kontseptsiooni kehtivus on tunnustatud, pole mõtet üleriigilise algatamisega viivitada pikamaaprogramm sademete varjupaikade praeguse suutlikkuse väljaselgitamiseks ja varjupaiga pakkumiseks uutes ja olemasolevates struktuurid. Selline programm kaitseks miljoneid inimesi radioaktiivse sadenemise ohtude eest ulatusliku tuumarünnaku korral. Kogu programmi tulemuslikuks täitmiseks pole vaja mitte ainult uut seadusandlikku võimu ja rohkem vahendeid, vaid ka põhjalikku korralduslikku korraldust.
Seetõttu jagan 1958. aasta saneerimiskavaga nr 1 mulle antud volituse alusel vastutuse - selle programmi jaoks kõrgemale tsiviilvõimule, kes juba vastutab mandri kaitse eest, - Riigikaitse. On oluline, et see funktsioon jääks oma olemuselt ja juhtpositsioonilt tsiviilotstarbeliseks; ja seda funktsiooni ei muudeta.
Tsiviil- ja riigikaitse mobilisatsiooni büroo moodustatakse väikese personaliagentuurina, et aidata neid funktsioone koordineerida. Ameti rolli täpsemaks kirjeldamiseks tuleks selle pealkiri muuta hädaolukordade kavandamise bürooks.
Niipea kui need, kelle ülesandeks on need uued kohustused, on ette valmistanud uue loa ja assigneeringud taotlused, sellised taotlused edastatakse Kongressile palju tugevdatud föderaalse tsiviilkaitse jaoks programmi. Selline programm pakub föderaalseid vahendeid olemasolevate struktuuride sademete varjupaikade tuvastamiseks ja see ka edaspidi toimub hõlmama vajaduse korral varjualuse lisamist föderaalhoonetesse, uusi nõudeid hoonete varjualusele ehitatud koos Föderaalne abining sobivate toetuste ja muude stiimulitega varjualuse ehitamiseks riiklikes ning kohalikes ja erahoonetes.
Selle programmi raames tsiviilkaitseks eraldatud föderaalsed assigneeringud 1962. aasta eelarves on suure tõenäosusega enam kui kolmekordistunud eelarvetaotlused; ja järgnevatel aastatel suureneb järsult. Rahalist osalust nõuavad ka riigid ja kohalikud omavalitsused ning eraisikud. Kuid ükski kindlustus pole tasuta; ning iga Ameerika kodanik ja tema kogukond peavad ise otsustama, kas selline ellujäämiskindlustuse vorm õigustab pingutuste, aja ja raha kulutamist. Enda jaoks olen veendunud, et see saab nii.
VIII. LÕPETAMINE
Ma ei saa seda kaitse- ja relvastusarutelu lõpetada, rõhutamata meie tugevaimat lootust: korrapärase maailma loomist, kus desarmeerimine on võimalik. Meie eesmärgid ei valmistu sõjaks - need on püüdlused heidutada ja seista vastu teiste seiklustele, mis võivad sõjaks lõppeda.
Seetõttu on nende pingutustega kooskõlas, et jätkame nõudmist nõuetekohaselt kaitstud desarmeerimismeetmete järele. Genfis esitasime koostöös Ühendkuningriigiga konkreetsed ettepanekud, et selgitada välja meie soov kohtuda Nõukogude pooled on jõudnud tulemusliku tuumakatsetuste keelustamise lepingu poole - see on esimene oluline, kuid oluline samm teel desarmeerimine. Siiani pole nende vastus olnud see, mida me lootsime, kuid hr Dean naasis eile õhtul Genfisse ja me kavatseme kannatuse kindlustamiseks viimast miili läbida, et võimalusel seda kasu saada.