USA Kongressi Gag reegli ajalugu

Gag-reegel oli seadusandlik taktika, mida kasutasid Kongressi lõunaosa liikmed 1830ndatest alates, et vältida igasuguseid orjapidamise teemalisi arutelusid Esindajatekoda. Orjapidamise oponentide vaigistamine viidi läbi resolutsiooniga, mis võeti esmakordselt vastu 1836. aastal ja mida pikendati korduvalt kaheksaks aastaks.

Sõnavabaduse pärssimist peeti täiskogus loomulikult kongressi põhjaosa liikmeid ja nende valijaid solvavaks. See, mis sai üldtuntuks kui gag-reegel, seisis aastaid opositsiooni ees, eriti kunagise presidendi poolt John Quincy Adams.

Pärast ühte pettumust valmistavat ja ebameeldivat presidendiaega 1820ndatel valiti kongressiks Adams, kes osutus Capitol Hillil orjusevastase meeleolu meisterks. Ja tema kangekaelne vastuseis gag-reeglile sai kasvamise alustalaks abolitsionist liikumine Ameerikas.

Gag reegel tühistati lõpuks detsembris 1844.

Taktika oli olnud edukas oma vahetu eesmärgi saavutamisel - mis tahes vaibumise arutelust orjanduse üle Kongressis. Kuid pikas perspektiivis oli gag-reegel kahjulik... Taktikat tuli pidada ilmselgelt ebaõiglaseks ja ebademokraatlikuks

Rünnakud Adamsi vastu, mis ulatusid teda kongressis umbusaldusavaldustest kuni pidevate surmaohtude vooluni, muutisid lõpuks orjapidamise vastuseisu populaarsemaks põhjuseks.

Orjuse üle peetava debati raskekäeline mahasurumine suurendas lõhestatust riigis eelnevatel aastakümnetel riigis Kodusõda. Ja lahingud gag-reegli vastu toimisid selleks, et viia abolitsionistlikud tunded, mida peeti eriliseks veendumuseks, lähemale Ameerika avaliku arvamuse peavoolule.

Orjapidamise kompromissid olid võimaldanud Ameerika Ühendriikide põhiseaduse ratifitseerimise. Ja riigi esimestel aastatel puudus orjanduse küsimus Kongressi aruteludes üldiselt. Üks kord tekkis see aastal 1820, mil Missouri kompromiss luua pretsedent uute riikide lisamise osas.

Orjus muudeti põhjaosariikides ebaseaduslikuks 1800. aastate alguses. Lõunaosas on tänu puuvillasektor, orjuse institutsioon ainult tugevnes. Ja näis, et pole mingit lootust seda seadusandlike vahenditega kaotada.

USA kongress, sealhulgas peaaegu kõik põhjapoolsed liikmed, nõustus, et orjus on põhiseaduse kohaselt seaduslik ja see on üksikute riikide probleem.

Kuid ühel konkreetsel juhul oli kongressil roll orjuses ja see oli Columbia ringkonnas. Ringkonda juhtis kongress ja orjus oli selles ringkonnas seaduslik. Sellest saab aeg-ajalt arutelupunkt, kuna põhjaosa kongressi esindajad nõuavad korrapäraselt, et orjandus Columbia ringkonnas kuulutataks välja.

Kuni 1830. aastateni ei arutatud valitsuses niivõrd jultunud orjusest, nagu see võis paljude ameeriklaste jaoks olla, lihtsalt palju. Abolitsionistide provokatsioon 1830. aastatel, pamfletikampaania, milles orjandusevastased pamfletid saadeti lõunasse, muutis seda mõneks ajaks.

Küsimus selle kohta, mida võiks föderaalsete kirjade kaudu saata, muutis orjandusevastase kirjanduse ühtäkki väga vastuoluliseks föderaalseks teemaks. Kuid pamfletikampaania lõppes täielikult, kuna lõunapoolsetel tänavatel kinni pandud ja põletatud postisaadetisi peeti lihtsalt ebapraktilisteks.

Orjusvastased võitlejad hakkasid rohkem toetuma uuele taktikale - kongressile saadetud petitsioonidele.

Kaebuse esitamise õigus kinnitati Esimene muudatus. Ehkki kaasaegses maailmas jäetakse see sageli kahe silma vahele, peeti 1800. aastate alguses õigust avaldada valitsusele suurt tähelepanu.

Kui kodanikud hakkasid saatma kongressile orjapidamise vastaseid petitsioone, seisaks Esindajatekoda silmitsi üha enam vaidleva aruteluga orjanduse teemal.

Ja Kapitooliumi mäel tähendas see orjusmeelsust toetavaid seadusandjaid, et nad otsiksid viisi, kuidas vältida täielikult orjusvastaste petitsioonidega tegelemist.

Orjusevastaste petitsioonide teema ja lõunapoolsete seadusandjate jõupingutused nende allasurumiseks ei alanud John Quincy Adams. Ent just endine president juhtis sellele küsimusele suurt tähelepanu ja hoidis seda küsimust püsivalt vastuolulisena.

Adams hõivas ainulaadse koha Ameerika alguses. Tema isa John Adams oli olnud rahva asutaja, esimene asepresident ja riigi teine ​​president. Tema ema, Abigail Adams, oli nagu tema abikaasa, ka orjanduse pühendunud vastane.

Novembris 1800 said John ja Abigail Adams Valge Maja esialgseteks elanikeks, mis oli veel lõpetamata. Nad olid varem elanud kohtades, kus orjus oli seaduslik, ehkki tegelikkuses kahanes. Kuid nende arvates oli eriti solvav vaadata presidendi mõisa akendest ja näha orjagruppe, kes töötavad uue föderaallinna ehitamisel.

Nende poeg John Quincy Adams pärandas orjapidamise jäleduse. Kuid oma senaatori, diplomaadi, riigisekretäri ja presidendi karjääri jooksul polnud ta selle vastu palju teinud. Föderaalvalitsuse seisukoht oli, et orjus oli põhiseaduse kohaselt seaduslik. Ja isegi orjandusevastane president oli 1800. aastate alguses sisuliselt sunnitud sellega leppima.

Adams kaotas oma pakkumise teiseks presidendiajaks, kui ta kaotas väga kibedad valimised 1828. aastast Andrew Jackson. Ja ta naasis Massachusettsi 1829. aastal, leides end esimest korda aastakümnete jooksul ilma avaliku kohustuseta esineda.

Mõned kohalikud kodanikud, kus ta elas, julgustasid teda kongressile kandideerima. Tolle aja stiilis tunnistas ta, et tal pole selle töö vastu vähe huvi, kuid ütles, et kui valijad valivad ta, siis ta teenib.

Adams valiti ülekaalukalt oma ringkonna esindamiseks USA esindajatekojas. Esimest ja ainukest ametit teeniks Ameerika president Kongressis pärast Valgest Majast lahkumist.

Pärast tagasi Washingtoni kolimist, 1831. aastal, veetis Adams aega Kongressi reeglitega tutvumiseks. Ja kui kongress istungjärgule jõudis, alustas Adams seda, mis osutus pikaks lahinguks lõunapoolsete orjusmeelsete poliitikute vastu.

Ajaleht New York Mercury avaldas 21. detsembri 1831. aasta numbris väljavõtte kongressi sündmustest 12. detsembril 1831:

"Esindajatekojas esitati arvukalt petitsioone ja mälestusmärke. Nende hulgas oli 15 Pennsylvania Sõprade Seltsi kodanikku, kes palvetasid orjanduse küsimus, pidades silmas selle kaotamist ja orjade liikluse kaotamist Columbia. Petitsioonid esitas John Quincy Adams ja need suunati ringkonna komiteele. "

Esitades Pennsylvania kveekerite orjandusevastaseid petitsioone, oli Adams käitunud julgustavalt. Pärast seda, kui nad olid saadetud Columbia linnaosa haldavale koja komiteele, saadeti petitsioonid ja need unustati.

Järgmise paari aasta jooksul esitas Adams perioodiliselt sarnaseid petitsioone. Orjusevastased petitsioonid saadeti alati menetluslikku unustusse.

1835. aasta lõpus hakkasid kongressi lõunaosa liikmed orjandusevastaste petitsioonide osas agressiivsemalt suhtuma. Kongressil toimusid arutelud nende mahasurumise üle ja Adams sai energiat, et võidelda sõnavabaduse lämmatamise püüdlustega.

4. jaanuaril 1836, päeval, mil liikmed said esitada kojale petitsioone, esitas John Quincy Adams välissuhetega seotud kahjutu petitsiooni. Seejärel esitas ta veel ühe Massachusettsi kodanike saadetud petitsiooni, milles kutsuti üles kaotama orjus.

See tekitas majakambris ärrituse. Maja kõneleja, tulevane president ja Tennessee kongresmen James K. Polk, tugines keerulistele parlamendieeskirjadele, et takistada Adamsil petitsiooni esitamast.

1836. aasta jaanuaris jätkas Adams orjandusevastaste petitsioonide esitamist, millele viidi lõputult juurde mitmesuguseid reegleid tagamaks, et neid ei arvestata. Esindajatekoda takerdus täielikult. Ja moodustati komisjon petitsioonide olukorra menetlemiseks.

Komisjoni koosolek kestis mitu kuud, et leida viis petitsioonide vähendamiseks. 1836. aasta mais esitas komisjon järgmise resolutsiooni, mille eesmärk oli vaigistada kõik orjapidamist käsitlevad arutelud:

„Kõik petitsioonid, mälestusmärgid, resolutsioonid, ettepanekud või dokumendid, mis on mingil viisil või mis tahes määral seotud orjuse või orjanduse kaotamine, asetatakse lauale ilma trükkimise või suunamiseta ning et ei võetaks ühtegi edasist tegevust selle peal. ”

Kongressi liige John Quincy Adams üritas 25. mail 1836 tulise Kongressi arutelu käigus arutleda ettepaneku üle vaigistada kõik orjad. Saatejuht James K. Polk keeldus teda tunnustamast ja kutsus selle asemel teisi liikmeid.

Adams sai lõpuks võimaluse rääkida, kuid sai kiiresti väljakutse ja ütles, et punktid, mida ta soovib välja tuua, pole vaieldavad.

Kuna Adams üritas rääkida, katkestas ta spiikri Polk. Massachusettsi osariigis Farmeri kabinetis Amherstis ilmunud ajaleht 3. juuni 1836 väljaandes teatas Adamsi vihast 25. mai 1836. aasta arutelus:

„Arutelu teises etapis esitas ta spiikri otsuse uuesti apellatsioonkaebusele ja hüüdis:„ Ma tean, et juhatusel on orje pidav spiiker. “Vallanud segadus oli tohutu.
"Kui asjad olid hr Adamsile vastu hakanud, hüüatas ta -" Hr. Esineja, kas ma olen gagitud või mitte? ' “

See Adamsi esitatud küsimus saaks kuulsaks.

Ja kui resolutsioon orjusest rääkimise mahasurumiseks majast möödus, sai Adams oma vastuse. Ta oli tõepoolest gag. Ja esindajatekoja põrandal ei tohiks orjapidamisest rääkida.

Esindajatekoja reeglite kohaselt tuli gagi reeglit uuendada iga uue kongressi istungi alguses. Nii et nelja kongressi, kaheksa aasta pikkuse perioodi jooksul suutsid kongressi lõunaosa liikmed koos valmis põhjanaistega reegli uuesti vastu võtta.

Gag reegli vastased, eriti John Quincy Adams, jätkasid selle vastu lahingut, kui vähegi võimalik. Adams, kes oli omandanud hüüdnime „Vanamees Eloquent“, käratas sageli lõunaosariikide kongressi esindajaid, kui ta püüdis tuua orjapidamise teema parlamendi aruteludesse.

Kui Adams sai vastuseisuks gag-reeglitele ja orjusele iseendale, hakkas ta saama surmaohte. Ja kohati kehtestati Kongressis tema umbusaldusavalduseks resolutsioone.

1842. aasta alguses peeti arutelu Adamsi umbusaldusavalduse üle sisuliselt kohtuprotsessiks. Süüdistused Adamsi ja tema tuliste kaitsete vastu ilmusid nädalaid ajalehtedes. Vaidluse eesmärk oli muuta Adams vähemalt põhjas kangelaslikuks tegelaseks, kes võitleb sõnavabaduse ja avatud arutelu põhimõtte eest.

Adams ei olnud kunagi ametlikult umbusaldust avaldanud, kuna tõenäoliselt takistas tema maine vastastel kunagi vajalikke hääli koguda. Ja vanemas eas jätkas ta villide retoorikaga tegelemist. Kohati sööstis ta lõunamaiseid kongresmene, pettes neid orjade omamise eest.

Gag reegel kehtis kaheksa aastat. Kuid aja jooksul pidasid üha rohkem ameeriklasi meedet sisuliselt demokraatiavastaseks. Kongressi põhjaosa liikmed, kes olid sellega kaasa läinud 1830. aastate lõpus kompromissi saamiseks või lihtsalt orjariikide võimule alistumiseks, hakkasid selle vastu pöörduma.

Laias rahvas oli abolitsionistlikku liikumist 19. sajandi esimestel kümnenditel nähtud väikese ühiskonnana ühiskonna välisküljel. Abolitionist toimetaja William Lloyd Garrison oli isegi Bostoni tänavatel rünnatud. Ja New Yorgi kaupmehi Tappan Brothers, kes sageli rahastasid abolitsionistlikke tegevusi, ähvardati rutiinselt.

Kui aga abolitsioniste oli laialt vaadeldav kui fanaatiline erisoodustus, muutis taktika nagu gagi reegel orjusmeelsed rühmitused sama äärmuslikuks. Kongressi saalides esineva sõnavabaduse mahasurumine muutus kongressi põhjaosa liikmetele vastuvõetamatuks.

John Quincy Adams esitas 3. detsembril 1844 ettepaneku gag-reegli tühistamiseks. See ettepanek võeti vastu esindajatekoja hääletusel 108–80. Ja reegel, mis takistas arutelu orjanduse üle, ei olnud enam jõus.

Orjus muidugi ei lõppenud Ameerikas kuni kodusõjani. Nii et see võimalus arutada seda küsimust kongressil ei tähendanud orjusele lõppu. Kuid arutelu avades said võimalikuks muutused mõtlemises. Ja kahtlemata ei mõjutanud see rahvuslikku suhtumist orjusse.

John Quincy Adams teenis kongressis neli aastat pärast gag reegli tühistamist. Tema vastuseis orjusele inspireeris nooremaid poliitikuid, kes võisid tema võitlust jätkata.

Adams varises kokku oma töölaua taga majakambris 21. veebruaril 1848. Ta viidi esineja kabinetti ja suri seal järgmisel päeval. Noor Ving kongresmen, kes oli kohal, kui Adams kokku varises, Abraham Lincoln, oli delegatsiooni liige, kes sõitis Massachusettsisse Adamsi matustele.