Euroopa Liidu ajalugu

Euroopa Liit (EL) asutati novembris Maastrichti lepingu tulemusel. 1, 1993. See on Euroopa riikide vaheline poliitiline ja majanduslik liit, mis kehtestab poliitika, mis puudutab liikmete majandust, ühiskondi, seadusi ja mingil määral ka turvalisust. Mõne jaoks on EL ülepuhutud bürokraatia, mis kulutab raha ja seab ohtu suveräänsete riikide võimu. Teiste jaoks on see parim viis väljakutsetega toimetulemiseks, millega väiksemate rahvastega silmitsi seista võidakse - näiteks majanduskasv ja läbirääkimised suuremate riikidega - ning see on väärt teatav suveräänsus. Hoolimata mitmeaastasest integratsioonist, on opositsioon endiselt tugev, kuid riigid on liidu toetamiseks tegutsenud kohati pragmaatiliselt.

EL ei olnud Maastrichti lepinguga loodud ühe korraga, vaid pigem selle tulemus järkjärguline integratsioon alates 1945. aastast. Liidu ühe astme edu andis enesekindluse ja tõuke järgmisele tasandile. Nii võib öelda, et EL on moodustatud tema liikmesriikide nõudmiste järgi.

II maailmasõja lõpp

Euroopa sõjajärgsed rahvad me ei otsinud ainult rahu; nad olid ka pärast majandusprobleemide lahendamist, näiteks kui toorained asuvad ühes riigis ja tööstus töötleb neid teises. Sõda oli Euroopat ammendanud, tööstus oli tugevalt kahjustatud ja kaitsemehhanismid ei suutnud Venemaad peatada. Kuus naaberriiki leppisid Pariisi lepingus kokku mitme peamise ressursi, sealhulgas ka vabakaubanduspiirkonna moodustamises kivisüsi, terasest ja rauamaagi, mis on valitud nende rolli tõttu tööstuses ja sõjaväes. Seda organit nimetati Euroopa Söe- ja Teraseühenduseks (ESTÜ) ning selles osalesid Saksamaa, Belgia, Prantsusmaa, Holland, Itaalia ja Luksemburg. See algas 23. juulil 1952 ja lõppes 23. juulil 2002, asendades täiendavad ametiühingud.

Prantsusmaa oli teinud ettepaneku luua ESTÜ Saksamaa kontrolli ja tööstuse taastamiseks. Saksamaa, nagu ka Itaalia, soovis saada taas Euroopas võrdseks mängijaks ja taastada oma maine, samal ajal kui teised lootsid kasvu ja kartsid, et jäävad maha. Prantsusmaa, kes kartis, et Suurbritannia proovib seda kava tühistada, ei kaasanud neid esialgsetesse aruteludesse. Suurbritannia jäi väljapoole, olles ettevaatlik loobuma võimust ja rahulolematuse pakutavast majanduslikust potentsiaalist Rahvaste Ühendus.

ESTÜ juhtimiseks loodi "riikideüleste" (valitsemisaste üle rahvusriikide) rühm: nõukogu Ministrite nõukogu, ühine assamblee, kõrge võim ja kohus annavad seadusandlust, ideede väljatöötamist ja lahendamist vaidlused. Hilisem EL tõuseb nendest võtmekogudest välja - see on protsess, mida mõned ESTÜ loojad olid ette näinud, kuna nad sõnasid sõnaselgelt oma pikaajalise eesmärgina föderaalse Euroopa loomist.

Vale samm astuti 1950. aastate keskel, kui ESSC kuue riigi seas koostati kavandatud Euroopa kaitseühendus. See kutsus üles ühist armeed kontrollima uue riigiülese kaitseministri poolt. Algatus lükati tagasi pärast seda, kui Prantsusmaa Rahvusassamblee selle tagasi hääletas.

ESTÜ edu viis aga selleni, et liikmed kirjutasid 1957. aastal alla kahele uuele lepingule, mida mõlemat nimetati Rooma lepinguks. Sellega loodi Euroopa aatomienergiaühendus (Euratom), mis pidi koondama teadmisi aatomienergia kohta, ja Euroopa Majandusühendus (EMÜ), millel on liikmete vahel ühine turg ilma tariifid või tööjõu ja kaupade liikumise takistused. Selle eesmärk oli jätkata majanduskasvu ja vältida sõjaeelse Euroopa protektsionistlikku poliitikat. 1970. aastaks oli kaubavahetus ühisturul kasvanud viiekordseks. Samuti loodi ühine põllumajanduspoliitika (ÜPP), et edendada liikmete põllumajandust ja lõpetada monopolid. Ühisest turust, mis ei põhinenud ühisturul, vaid valitsuse subsiidiumidel kohalike põllumeeste toetamiseks, on saanud üks vastuolulisemaid ELi poliitikaid.

Nagu ESTÜ, lõi EMÜ mitu riikidevahelist organit: otsuste vastuvõtmiseks ministrite nõukogu, ühise assamblee ( Euroopa Parlament alates 1962. aastast), et anda nõu, kohus, mis võiks liikmesriigid alistada, ja komisjon poliitika elluviimiseks efekt. 1965. aasta Brüsseli lepinguga ühendati EMÜ, ESTÜ ja Euratomi komisjonid, et luua ühine alaline riigiteenistus.

1960. aastate lõpu võimuvõitlus tõi kaasa vajaduse ühehäälsete kokkulepete järele võtmeotsuste osas, andes liikmesriikidele tegelikult vetoõiguse. On väidetud, et see aeglustas liitu kahe aastakümne võrra. 1970. ja 1980. aastatel laienes liikmesus EMÜ-s, võttes vastu Taani, Iirimaa ja Ühendkuningriigi 1973. aastal, Kreeka 1981. aastal ning Portugali ja Hispaania 1986. aastal. Suurbritannia oli meelt muutnud, kui nägi, et tema majanduskasv on EMÜ-st maha jäänud, ja pärast seda, kui USA teatas, et toetab Suurbritanniat kui EMÜ ja Prantsusmaa ning Saksamaa konkureerivat häält. Suurbritannia majandusest suuresti sõltuvad Iirimaa ja Taani järgisid seda, et sammu pidada ja proovida end Suurbritanniast eemale arendada. Norra esitas samal ajal avalduse, kuid loobus pärast rahvahääletuse nurjumist. Samal ajal hakkasid liikmesriigid nägema Euroopa integratsiooni viisina tasakaalustada Venemaa ja USA mõju.

23. juunil 2016 hääletas Ühendkuningriik EList lahkumise poolt ja sellest saab esimene liikmesriik, kes kasutab a varem puutumata vabastamisklausel, kuid lõplik Brexit, kui käik teada saab, on veel aset leidnud. 2019. aasta seisuga oli Euroopa Liidus (ühinemisaastaga) 28 riiki:

• Austria (1995)
• Belgia (1957)
• Bulgaaria (2007)
• Horvaatia (2013)
• Küpros (2004)
• Tšehhi Vabariik (2004)
• Taani (1973)
• Eesti (2004)
• Soome (1995)
• Prantsusmaa (1957)
• Saksamaa (1957)
• Kreeka (1981)
• Ungari (2004)
• Iirimaa (1973)
• Itaalia (1957)
• Läti (2004)
• Leedu (2004)
• Luksemburg (1957)
• Malta (2004)
• Holland (1957)
• Poola (2004)
• Portugal (1986)
• Rumeenia (2007)
• Slovakkia (2004)
• Sloveenia (2004)
• Hispaania (1986)
• Rootsi (1995)
• Ühendkuningriik (1973)

EL-i areng aeglustus 1970. aastatel, tekitades pettumust föderalistidele, kes mõnikord nimetavad seda "pimedaks ajastuks". Majandus- ja rahaliidu loomise katsed valmistati ette, kuid kahanev rahvusvaheline liit mõjus neist maha majandus. Kuid 1980. aastateks tagasi saadud tõuge osalt tänu kartusele, et Reagani USA kolib Euroopast ja takistab EMÜ liikmetel luua sidemeid Kommunistlikud riigid püüdes neid aeglaselt demokraatlikku voldi tuua.

Välispoliitikast sai konsultatsioonide ja rühmade tegevuse piirkond. Loodi ka muid fonde ja asutusi, sealhulgas Euroopa rahasüsteem 1979. aastal ja toetuste andmise meetodid vähearenenud piirkondadele. 1987. aastal arendas Ühtse Euroopa akt (EMÜ) EMÜ rolli sammu edasi. Nüüd anti Euroopa Parlamendi liikmetele võimalus hääletada õigusaktide ja küsimuste üle, häälte arv sõltus iga liikme elanikkonnast.

Veebruaril 7, 1992, liikus Euroopa integratsioon veel ühe sammu edasi, kui allkirjastati Maastrichti lepinguna tuntud Euroopa Liidu leping. See jõustus novembris. 1, 1993, ja muutis EMÜ äsja nimetatud Euroopa Liiduks. Muudatus laiendas riikideüleste organite tööd, mis põhinevad kolmel sambal: Euroopa ühendused, andes Euroopa Parlamendile rohkem volitusi; ühine julgeoleku- / välispoliitika; kaasamine liikmesrahvaste justiits- ja siseküsimuste siseasjadesse. Praktikas ja kohustusliku ühehäälse otsuse vastuvõtmiseks olid need kõik kompromissid ühtsest ideaalist eemal. EL kehtestas ka suunised ühisraha loomiseks, ehkki euro kasutuselevõtuks jaanuaris. 1. juulil 1999 loobusid kolm riiki ja üks ei suutnud nõutud eesmärke täita.

Valuuta- ja majandusreformi ajendas nüüd suuresti asjaolu, et USA ja Jaapani majandus kasvasid kiiremini kui Euroopas, eriti pärast laienemist kiiresti uutesse arengutesse elektroonika. Vastuväiteid esitasid vaesemad liikmesrahvad, kes soovisid liidult rohkem raha, ja suuremad rahvad, kes soovisid vähem maksta, kuid lõpuks jõuti kompromissini. Tihedama majandusliidu ja ühtse turu loomise üks kavandatud kõrvalmõju oli suurem koostöö sotsiaalpoliitikas, mis selle tulemusel peaks aset leidma.

Maastrichti lepinguga vormistati ka ELi kodakondsuse kontseptsioon, võimaldades kõigil isikutel alates ELi riik, kes kandideerib ametisse ELi valitsuses, mida muudeti ka edutamiseks otsuse tegemine. Võib-olla kõige vastuolulisemalt on EL-i sisenemine sise- ja juriidilistesse asjadesse - mis koostas inimõiguste seaduse ja alistas paljude liikmesriikide kohalikud seadused - koostatud eeskirjad, mis käsitlevad vaba liikumist ELi piirides, põhjustades paranoiat massilise rände osas vaesematest EL riikidest rikkamatesse riikidesse need. See mõjutab rohkem kui kunagi varem liikmete valitsusalasid ja bürokraatia laienes. Maastrichti leping seisis silmitsi tugeva vastuseisuga, see möödus Prantsusmaal vaid kitsalt ja sundis Ühendkuningriigis hääletama.

1995. aastal ühinesid EL-iga Rootsi, Austria ja Soome ning 1999. aastal sõlmiti Amsterdami leping Selle tulemusel tuuakse tööhõive -, töö - ja elutingimused ning muud sotsiaalsed ja õiguslikud probleemid EL. Selleks ajaks seisis Euroopa ees suured muutused, mis olid põhjustatud Nõukogude domineeritud ida kokkuvarisemisest ja majanduslikult nõrgestatud, kuid taas demokraatlike idariikide tekkest. 2001. aasta Nice'i lepinguga püüti selleks valmistuda ja mitmed riigid sõlmisid erikokkulepped, millega nad ühinesid algselt mõne ELi süsteemi osaga, näiteks vabakaubandustsoonidega. Arutelusid hääletamise sujuvamaks muutmise ja ühise põllumajanduspoliitika muutmise üle, eriti kuna Ida-Euroopas oli see palju kõrgem Protsent elanikkonnast on põllumajandusega seotud rohkem kui läänes, kuid lõpuks takistasid rahalised mured muutusi.

Opositsiooni ajal ühines 2004. aastal kümme ja 2007. aastal kaks riiki. Selleks ajaks olid sõlmitud kokkulepped kohaldada enamuse hääletust rohkemates küsimustes, kuid maksu-, julgeoleku- ja muudes küsimustes jäid endiselt riiklikud vetoõigused. Nüüd aitasid tõuke mureks rahvusvahelise kuritegevuse pärast, kuna kurjategijad olid moodustanud tõhusad piiriülesed organisatsioonid.

EL-i integratsioonitase on tänapäevases maailmas võrreldamatu. Mõni soovib seda siiski lähemale viia, kuigi paljud seda ei tee. Euroopa tuleviku konvent loodi 2002. aastal ELi põhiseaduse koostamiseks. 2004. aastal allkirjastatud eelnõu eesmärk oli ametisse nimetada ELi alaline president, välisminister ja õiguste harta. See oleks ka võimaldanud ELil teha üksikute liikmete peade asemel palju rohkem otsuseid. See lükati tagasi 2005. aastal, kui Prantsusmaa ja Madalmaad ei ratifitseerinud seda ja enne kui teised ELi liikmed said võimaluse hääletada.

Muudetud töö, Lissaboni lepingu eesmärk oli ikkagi ELi presidendi ja välisministri ametisse nimetamine ning ELi juriidiliste volituste laiendamine, kuid ainult olemasolevate organite arendamise kaudu. Sellele kirjutati alla 2007. aastal, kuid algselt lükkasid selle tagasi, seekord Iirimaa valijad. Kuid 2009. aastal võtsid Iirimaa valijad lepingu vastu, paljud olid mures majandusliku mõju pärast, kui ütlesid ei. 2009. aasta talveks olid kõik 27 ELi liikmesriiki protsessi ratifitseerinud ja see jõustus. Herman Van Rompuy (sünd. 1947), sel ajal Belgia peaministrist, sai Euroopa Ülemkogu esimene president ja Suurbritannia Catherine Ashton (sünd. 1956) sai välisasjade kõrgeks esindajaks.

Lepingule oli vastu palju poliitilisi opositsiooniparteisid - ja valitsevate parteide poliitikuid - EL on kõigi liikmesriikide poliitikas endiselt lahkarvamuslik teema.

• Cini, Michelle ja Nieves Pérez-Solórzano Borragán. "Euroopa Liidu poliitika." 5. toim. Oxford UK: Oxford University Press, 2016.
• Dinan, Desmond. "Euroopa uuestisõnastamine: Euroopa Liidu ajalugu." 2. väljaanne, 2014. Boulder CO: Lynne Rienner Publishers, 2004
• Euroopa Liidu liikmesriigid. Euroopa Liit.
• Kaiser, Wolfram ja Antonio Varsori. "Euroopa Liidu ajalugu: teemad ja arutelud." Basinstoke UK: Palgrave Macmillan, 2010.